Правомерно ли установка штрафов директором колледжа?

Директора оштрафовать! Хозяйственные расходы уголовного происхождения

Правомерно ли установка штрафов директором колледжа?

Суд установил, что директор, являясь должностным лицом и находясь приисполнении своих должностных обязанностей, в 2009 – 2010 годах дважды привлекалсяк административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, атакже за нарушение трудового законодательства. В обоих случаях ему назначалосьнаказание в виде штрафов.

Эти штрафы им были оплачены самостоятельно, но позжедиректор отдал распоряжение своему главному бухгалтеру о компенсациипотраченных денег, так сказать, для возмещения личного ущерба.

При составленииавансового отчета Поплавский в качестве оправдательного документа,подтверждающего расходование денежных средств, приложил к нему банковскуюквитанцию об уплате штрафа от своего имени, а в наименовании статьи расходованияуказал «хозяйственные расходы».

В итоге приговором суда директор центра признан виновным, и емуназначено наказание в виде штрафа в 110 тысяч рублей.

Почему эта в общем-то довольно рядовая ситуация привлекает к себевнимание? Именно из-за своей заурядности и обыденности.

По-человеческидиректора учебного центра даже жалко, потому что абсолютно все работающие вобразовании люди знают, как в школах и других учебных заведениях проводятсяпроверки различных надзирающих служб, например, Госпожнадзора, илиСанЭпиднадзора, или еще каких-то других.

Хорошо помню, как в одной сельскойшколе директор рассказывал мне о штрафе, который лично ему выписала дорожнаяслужба за то, что рядом со школой не была оборудована автобусная остановка. Иее совершенно не интересовало, что эта остановка была единственной для всегоавтотранспорта, который проезжал мимо села.

Главным на тот момент был рейд побезопасности перевозок школьными автобусами, и чтобы подвоз детей в эту школубыл безопасным, нужна была оборудованная навесом и чем-то там еще остановка. Таккак за работу базовой школы отвечал директор, значит, и за подвоз в нееребятишек из соседнего села тоже он.

Эта ответственность тянула за собойдругие: за бесперебойную работу старенького школьного автобуса, за ежедневную ипостоянную трезвость его водителя, за наличие остановочного павильона, заразметку на дороге… Помню, как я тогда спросила директора, будут ли егоштрафовать летом за «нарушение дорожного покрытия» и не проведенный «ямочныйремонт», а зимой – за не расчищенную от сугробов восьмикилометровую деревенскуюавтотрассу «Малые Дворики – Большие Дворы». Он в ответ только отмахнулся,грустно и обреченно. Даже в областном центре сегодня не во всех школах естьчеткое разделение полномочий между различными муниципальными службами и учебнымзаведением, что уж говорить о районах. Иногда складывается впечатление, чтодиректор сельской школы отвечает за все на свете. И очень часто платит штрафы.

А что же в случае с директором учебного центра? И почему такойнемаленький штраф в 110 тысяч рублей? Все-таки это не сочинские олимпийскиеобъекты, а всего лишь районный учебный центр, один из многих, где можнонаучиться водить автомобиль. В прокуратуре Калачеевского района мне объяснили,что изначально штрафы были совсем даже не такими большими и всего только два,каждый в пределах пяти тысяч рублей.

– Мы постоянно разъясняем, – сказал помощник прокурора Калачеевскогорайона Дмитрий Лесик – что в данных ситуациях руководители должны идти иоплачивать штраф самостоятельно из личных средств.

Этот случай можно сравнить сситуацией, когда например, сотрудники ГИБДД наложили бы на него штраф запревышение скорости, он бы его оплатил из личных средств, а потом приложил быквитанцию к авансовому ежемесячному или ежеквартальному отчету и указал, что этоу него хозяйственные расходы.

– Конечно, это было бы явное нарушение, все-таки ехал в личных целяхна личной машине… А тут казенное учреждение, учебный центр, и недостатки вработе центра.

– Да, учреждение казенное, но нарушение допустил директор центра какруководитель. Незначительные нарушения. Например, пожарные могли выдатьпредписание за несвоевременное устранение пожарных нарушений, или трудоваяинспекция могла выявить в ходе проверки несвоевременную выплату заработной платы,или то, что выплачивается она один раз в месяц вместо двух.

В данном случае яточно не могу сказать, за что конкретно привлекали этого директора, нонарушения были незначительные. В любом случае, сотрудники и пожарной инспекции,и трудовой инспекции в протоколе всегда разъясняют, что такие штрафы должныоплачиваться из личных денег.

Если бы штраф накладывался на юридическое лицо,тогда бы он оплачивался из бюджета юридического лица, то есть, этого центра.

Ночасто когда нарушения бывают не столь значительны, например, своевременно небыли приняты меры по предписаниям, то сотрудники трудовой инспекции и пожарнойинспекции идут навстречу руководителю и привлекают к ответственности неюридическое лицо, а физическое.

В таких случаях штрафы в десятки раз меньше,так как на юридическое лицо накладывается штраф и в 30, и в 50 тысяч. Например,своевременно огнетушители не проверили, или перегородку в помещении установилив ненадлежащем месте, – такие нарушения можно быстро устранить и посчитать ихнезначительными. А когда не работает пожарная сигнализация или ее совсем нет,тогда штраф однозначно выписывают на юридическое лицо. И он в разы больше.

– Новый штраф в 110 тысяч рублей директору тоже придется выплачиватьиз своих денег?

– Естественно, а как же.

– А можно ли компенсировать штрафы из внебюджетного фонда учреждения?

– Здесь надо конкретно смотреть, на какие цели может выделять своисредства такой фонд. А в нашем случае деньги были основными бюджетнымисредствами учреждения. Они могли пойти на закупку оборудования, компьютера,инвентаря, на зарплату могли использоваться, а были использованы не по целевомуназначению.

– А вы бы назвали этот случай типичным?  

– Да, в прошлом году, например, мы также привлекали бывшего директорадетского лагеря «Солнышко». Она аналогичным образом оплатила три наложенных нанее различными организациями штрафа.

Решение суда по данному делу заканчивается обычной стандартной фразой(еще раз почувствуете, сколько в этой истории обыденности): приговор может бытьобжалован в течение десяти дней. Это оставляет надежду на еще один шанс.Возможно, директору как-то удастся доказать свою невиновность, или хотя быуменьшить сумму штрафа

Фото Ольги Максимович и Татьяны Масликовой

Источник: http://ug.ru/article/569

Решение:

Правомерно ли установка штрафов директором колледжа?

Задачипо ТП. 17.04.15

Тема№16 «Дисциплина труда и дисциплинарнаяответственность по нормам трудовогоправа» и Тема №17 «Материальнаяответственность сторон трудовогодоговора»

Задача1

Решениемадминистрации спортивного клуба вПравила внутреннего трудового распорядкабыло включено условие, согласно которомуадминистрация имела право к спортсменам,допустившим два опоздания на тренировкув течение месяца, применять, наряду сдругими мерами, штраф. Одновременнобыло предусмотрено, что спортсменам,не допустившим опозданий на тренировкув течение 3 месяцев, должна выдаватьсяпремия.

Законныли указанные дополнения в Правилахвнутреннего трудового распорядка?

Каковпорядок их применения?

Решение:

1.В данном случае действия администрацииспортивного клуба неправомерны. ТК РФв ч. 1 ст. 192 не предусматривает такогодисциплинарного взыскания как штраф.Согласно ч. 4 ст.

192 ТК РФ не допускаетсяприменение дисциплинарных взысканий,не предусмотренных ФЗ, уставами иположениями о дисциплине. Т.е.

, в данномслучае такое взыскание было установленонезаконно, поэтому ПВТР ухудшалиположение работника по сравнению с ТКРФ, и они должны быть отменены полностью(или в части противоречащей ТК РФ – этогоне знаю).

Аработодатель понесёт ответственностьпо ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудовогозаконодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормытрудового права.

Чтокасается премии, то ее включение в ПВТРбыло произведено правомерно, посколькутакое правило улучшает положениеработника.

2.Ятак понял тут речь идёт о порядкеприменения дисциплинарных взысканий.Согласност. 193 ТК РФ (кратко): до применениядисциплинарного взыскания работодательдолжен затребовать от работникаписьменное объяснение. Если по истечении2 рабочих дней указанное объяснениеработником не предоставлено, тосоставляется соответствующий акт.

Дисциплинарноевзыскание применяется не позднее 1месяца со дня обнаружения проступка,оно не может быть применено позднее 6месяцев со дня совершения проступка, апо результатам ревизии, проверкифинансово-хозяйственной деятельностиили аудиторской проверки – позднее 2 летсо дня его совершения.

Закаждый дисциплинарный проступок можетбыть применено только одно дисциплинарноевзыскание. Приказ (распоряжение)работодателя о применении дисциплинарноговзыскания объявляется работнику подроспись в течение 3 рабочих дней со дняего издания. Если работник отказываетсяознакомиться с указанным приказом(распоряжением) под роспись, то составляетсясоответствующий акт.

Задача2

Наобщем собрании акционеров при обсуждениисостояния трудовой дисциплины, в числедругих мер было решено: трем работникамобъявить благодарность, двух рекомендоватьнаградить почетными грамотами, одногопремировать и фотографию еще одногоработника поместить в печатном изданииорганизации. Совет директоров организациивсе рекомендации выполнил, кромепоследней. Свое решение он мотивировалтем, что мнение общего собрания носитрекомендательный характер, а последнееслово принадлежит совету директоров.

Правомерныли действия совета директоров?

Решение:

Действиясовета директоров неправомерны, т.к.решение общего собрания акционеров каквысшего органа акционерного обществаносит обязательный характер для другихорганов общества, если, конечно, такиеполномочия предусмотрены уставом акционерного общества.

*А вообще я считаю, решение таких вопросовэто не компетенция такого органа какобщее собрание, пускай это решаетисполнительный орган общества.

Задача3

Приутверждении Правил внутреннего трудовогораспорядка кондитерской фабрики«Ударница» было предложено в переченьмер дисциплинарных взысканий включить:постановку на вид; замечание; выговор;предупреждение; строгий выговор; лишениеотпуска для лиц, совершающих прогулы;штраф до 50% от размера заработной платы.для лиц, появившихся в нетрезвом состояниии увольнение.

Правомерноли такое предложение?

Кемразрабатываются и утверждаются Правилавнутреннего трудового распорядка?

Ктои в каком порядке может опротестоватьили отменить правила внутреннеготрудового распорядка, если они принятыс нарушением норм права.

1.Предложениеправомерно лишь в части. Такиедисциплинарные взыскания как постановкана вид, строгий выговор, лишение отпускаи штраф не могут быть установлены вПВТР, т.к. такие взыскания не предусмотреныч.

1 ст. 192 ТК РФ, а согласно ч. 4 ст. 192 ТКРФ не допускается применение дисциплинарныхвзысканий, не предусмотренных ФЗ,уставами и положениями о дисциплине.Т.е. такие положения нельзя включить вбудущие ПВТР.

Такиедисциплинарные взыскания как замечание,выговор и увольнение по соответствующимоснованиям могут быть предусмотрены вПВТР, т.к. ТК РФ их устанавливает (помоему мнению, дублировать данныеположения в ПВТР не обязательно, т.к.они предусмотрены ТК РФ).

2.Работодателем с учётом мненияпредставительного органа работников(ст. 372 ТК РФ).

Задача 4

Усовработает на Тверском экскаваторномзаводе электромонтером связи. Распоряжениемначальника энергоцеха от 16 мая 2006 г.Усов был лишен на 100% премии за апрель2006 года за невыполнение сменного задания.

Считаялишение премии незаконным, Усов обратилсяв суд с иском о взыскании премии.

Всудебном заседании Усов иск поддержали пояснил, что 12 апреля 2006 г. в 12 час. 35мин. получил заявку на устранениенеисправности на линии электропитаниявторичных часов на сварочном участкеремонтно-механического цеха. Устранитьнеисправность в этот день он не смог,так как выявив к 13 час.

отсутствиеимпульсов от первичных часов и уяснив,что работы необходимо провести в зданиистарого заводоуправления, проникнутькуда он не смог ввиду отсутствия ключаи был вынужден с 13 до 15 час. дожидатьсякладовщицу, отсутствующую в этот периодна рабочем месте. Фактически в этот деньпо заявке он работал с 12 час.

30 мин. до13 час. и с 15 час. 10 мин. до 16 час. 15 мин.Усов никого не поставил в известность,где находился в период с 13 до 15 часов,никакой другой работы в течение этоговремени ему не поручалось. В 16 час. 30мин. рабочий день закончился, 13-14 апрелябыли выходные дни. Неисправность онустранил только к 12.

00 час. 15 апреля 2006г.

Считает,что никаких нарушений при выполнениисменного задания не допустил, неисправностьустранил, поэтому оснований лишать егопремии у администрации не было.

Разрешитеспор.

Ясчитаю, что спор должен быть решен впользу работодателя.

Согласноч. 4 ст.

157 ТК РФ о начале простоя, вызванногополомкой оборудования и другими причинами(под которыми, я думаю и можно пониматьневозможность попасть в помещение),которые делают невозможным продолжениевыполнения работником его трудовойфункции, работник обязан сообщить своемунепосредственному руководителю, иномупредставителю работодателя. В данномслучае работником этого сделано небыло, о его местонахождении в период с13 часов до 15 часов никто не знал.

Т.е.,он не выполнил нормы труда по своейвине, и согласно ч. 3 ст. 155 ТК РФ приневыполнении норм труда, неисполнениитрудовых (должностных) обязанностей повине работника оплата нормируемой частизаработной платы производится всоответствии с объемом выполненнойработы.

Ясчитаю, что его можно было решить премии,если она устанавливалась самимработодателем. если в коллективномдоговоре – то хз.

Источник: https://studfile.net/preview/7298941/

Конфликт в школе: директор запрещает приезжать на самокатах и велосипедах

Правомерно ли установка штрафов директором колледжа?

Ученики трех школ в разных районах Минска столкнулись с тем, что руководство учебных заведений запрещает им ездить на уроки на велосипедах, электросамокатах и прочих современных средствах передвижения.

МИНСК, 10 сен – Sputnik. Пока погода позволяет, дети активно катаются на велосипедах, самокатах и гироскутерах и даже добираются на них в школу. Казалось бы, в этом нет ничего плохого, но именно на этой почве в нескольких столичных школах возник конфликт.

В редакцию обратились мамы учеников, которым директора их школ запретили приезжать на уроки на велосипедах, самокатах и прочих средствах передвижения и оставлять их на территории учебных заведений. Корреспондент Sputnik разбиралась, насколько это правомерно.

Школьный запрет

Сын Анны учится в одной из школ Фрунзенского района. С первого дня нового учебного года мальчик ездит в школу на электросамокате, который ему несколько недель назад подарили на день рождения родители. Это стало причиной недовольства администрации.

“Погода хорошая, поэтому мой сын сейчас ездит в школу на электросамокате.

В конце прошлой недели, уже после родительского собрания – оно было в среду – он пришел домой и пожаловался, что директор школы запретила приезжать на любых самокатах и велосипедах.

Аргумент – дети приезжают массово, а ставить все это некуда. Неужели это такая проблема, что детям нужно запрещать передвигаться, как они хотят?” – недоумевает женщина.

С подобным подходом школьной администрации столкнулась и Ирина. Ее сын – ученик школы в Ленинском районе. На днях он и его одноклассники получили нагоняй от классной руководительницы за то, что ездят в школу на самокатах, скейтах и гироскутерах.

“Ребята оставляют все это при входе в школу, в коридорах не катаются, поэтому я не могу понять, в чем проблема. Я позвонила завучу, чтобы разобраться в ситуации. А она сказала, что дети должны ходить в школу пешком, что нечего покупать им дорогие вещи и потворствовать их капризам”, – возмущенно рассказывает мама школьника.

В администрации школы сказали, что вахтерша пожаловалась, что ей приходится за всем этим присматривать, хотя это не входит в ее обязанности.

“В общем, мне дали понять, что школа боится воровства и не хочет иметь дело с милицией, если что-то произойдет. Но я не собираюсь запрещать ребенку ездить на самокате в школу только потому, что кому-то это не нравится”, – настаивает Ирина.

Дочери Марии запретили приезжать в одну из школ Первомайского района на велосипеде. “Моя дочь – старшеклассница. Она ездит в школу на велосипеде, потому что живем мы в нескольких остановках от нее, и пока тепло, ей так удобно.

Мы с мужем ее поддержали, купили хороший замок, чтобы она могла велосипед оставлять. Велопарковки возле школы пока нет, ее пообещали установить, поэтому дочь привязывает велосипед к перилам на входе в школу. И она не одна такая.

Многие дети сейчас ездят на велосипедах и самокатах”, – констатирует факт минчанка.

В понедельник всех детей собрали в актовом зале, и директор настойчиво попросила, чтобы велосипедов и прочих средств передвижения на территории школы не было. “Они якобы мешают кому-то и занимают место, потому что их много. В школе боятся проверок, боятся получить замечание по этому поводу. Вот вам и поддержка ЗОЖ на госуровне”, – вздыхает Мария.

Все мамы задаются одним и тем же вопросом: имеют ли право в школе запрещать детям приезжать на велосипедах, самокатах и прочих современных средствах передвижения?

Нужно искать компромисс

Чтобы выяснить это, корреспондент Sputnik обратилась за комментарием к заместителю начальника отдела воспитательной и идеологической работы комитета по образованию Мингорисполкома Надежде Великой.

“Давно уже было дано поручение установить велопарковки в учреждениях образования, потому что на велосипедах в школу приезжают даже некоторые педагоги. Если их нет на территории школ – это вопрос к управлениям образования”, – пояснила она.

© Sputnik Максим Богданович

Представитель комитета по образованию отметила, что электросамокаты начали массово появляться совсем недавно, поэтому установка стоянок для них пока не предусмотрена.

“Конечно, с этим могут возникнуть вопросы, но выгонять, запрещать и кричать на детей из-за этого нельзя.

Возможно, со временем появятся и парковки для самокатов и электросамокатов, других средств передвижения, но для начала нужно изучить, какие должны быть условия их хранения, будут ли они востребованы”, – подчеркнула собеседница.

По ее словам, этот вопрос нужно проговорить на родительских собраниях и спокойно обсудить возможные варианты. “Ведь если вдруг что-то случится, нужно определить, кто будет нести ответственность.

Родители должны с пониманием относиться к опасениям руководства школ, и тем, и другим нужно искать компромисс.

Но могу вас заверить, что прямых запретов на велосипеды и другие средства передвижения для школьников нет”, – заключила Надежда Великая.

Источник: https://sputnik.by/education/20190910/1042683815/Konflikt-v-shkole-direktor-zapreschaet-priezzhat-na-samokatakh-i-velosipedakh.html

Турникеты в школе: за и против

Правомерно ли установка штрафов директором колледжа?

Истории

Инициативная группа родителей лицея № 8 исследовала закон о персональных данных, требования пожарной безопасности и Конституцию России, чтобы запретить установку в школе турникета.

Директор лицея № 8 решила установить на входе турникет. Это не распоряжение Департамента образования, такое решение любой директор школы может принять самостоятельно — он ответственен за безопасность учеников.

С инициативой установить турникет в начале года вышла на лицей частная фирма. Сразу пояснив, оборудование, его установка и обслуживание — все фирма делает бесплатно. Но собрании председателей родительских комитетов — инициатива была поддержана. И лишь позже часть родителей решила вникнуть в вопрос.

Основные претензии родителей выглядят так:

1. Родители боятся разглашения персональных данных своих детей. По их информации, фирма, устанавливающая турникет, не имеет соответствующей лицензии на обработку персональных данных.

2. Школа не проводила конкурс на данную госзакупку. Согласно закону: «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Установка турникетов противоречит требованиям пожарной безопасности.

4. Фирма собирается зарабатывать на детях и их родителях, а между тем государство гарантирует «беспрепятственный и бесплатный доступ к образованию».

5. И вообще все очень подозрительно.

Группа родителей начала распространять по школе свое обращение к родителям и даже встретилась с директором лицея. Но пока конфликт так и не разрешился. 18 мая в школе пройдет общее родительское собрание.

Но, как говорит директор лицея, вопрос уже решен. И к 1 сентября турникет должен появиться.

А кто не хочет получать карточку для прохода через турникет и платить за нее 150 рублей, может этого не делать, их ребенка в лицей будет пропускать дежурный администратор.

Представитель инициативной группы родителей Олег Иванов:

— Какая у турникета цель — вот в чем вопрос? От террористов он не спасает. Директор нам отвечает: «Я имею право». Хорошо, тогда как минимум, должен быть проведен конкурс. Мы ей все доводы свои изложили. Она нам сказала: «Я вас услышала».

Но на следующий день после того, как мы были у нее на приеме, она начала продавливать классных руководителей, чтобы они быстрее собирали с родителей согласие на обработку персональных данных. Тогда мы и написали это обращение к родителям и стали его среди родителей распространять.

Меня больше всего возмущает то, что в школе висит план пожарной эвакуации, там обозначен главный вход как основной при эвакуации. Наша школа же отличается от многих городских школ, это старый проект, и там просто мало места. Там давка на входе-выходе происходит при переменках всегда, даже сейчас, когда нет турникетов.

Там не протолкнуться в коридорах. А они туда еще хотят поставить турникет, что запрещено категорически, есть техрегламент о безопасности.

— Потом я начал изучать вопрос о персональных данных. Посмотрел этой фирме в открытых источниках: она в 2015 году организована, зарегистрирована у директора фирмы на квартире. Я знаю по работе нормативы по обработке персональных данных. И эта фирма им вообще не соответствует.

Я понимаю взрослые, наши телефоны есть уже во всех магазинах. Но когда дело касается детей, размещения где-то их фотографий… Они хотят вести видеофиксацию ребенка при его входе, привязать это все к его телефону, адресу.

Там могут быть не просто злоупотребления, но могут быть и просто тяжелые последствия для ребенка.

Я не хочу, чтобы фотографией моего ребенка некая фирма распоряжалась без моего ведома. Подробности по здоровью нашего ребенка, по его успеваемости могут появиться в неких доступных источниках. Сомневаюсь, что эта фирма обладает компетенциями, чтобы эти персональные данные нормально обработать и главное защитить.

Бумажная обработка данных подконтрольна Роскомнадзору. Но как только персональные данные обрабатываются в электронном виде, о чем эта фирма заявляет, то они тут же подпадают под действие других служб, например ФСБ и федеральной службы технического экономического контроля.

Там регламент по обработке очень сложный, чтобы его преодолеть, нужно иметь 5-6- млн рублей. Потому что там должна быть особым образом аттестована эта информационная система, защитные средства должны быть установлены, специалисты должны это все осмотреть. Там очень много требований.

А у этой фирмы ничего нет. И вдруг эта фирма появляется на собрании родительского совета, на которой были мамочки, которые не разбираются да и не должны разбираться во всех этих технических нюансах.

Когда мы начали разбор этого вопроса в своем классе, родители нашего 2 Г, те, кто уже дали такое согласие, пошли и забрали разрешение.

Вот у нас племянница ходит в 32 гимназию, бабушка ее забирает, и она говорит: «Вот сколько я ее туда приводила-забирала, турникет на время пересменки всегда выключен, зачем его тогда устанавливали — я не понимаю, почему родители за это платят я тоже не понимаю».

Директор лицея № 8 Алина Чолокоглы:

— Турникет устанавливают в целях обеспечения дополнительной безопасности. Время-то тревожное. Мы просто упорядочиванием вход в лицей. В начале 2017 года к нам от частной фирмы поступило предложение.

На собрании трудового коллектива это предложение было поддержано. 10 марта этого года мы провели родительское собрание, на котором присутствовали председатели родительских коллективов классов или лица их замещающих.

Большинство родителей поддержали эту идею. Установка и обслуживание турникета бесплатно.

— А на чем фирма собирается заработать?

— Они только входят на рынок, далее собираются развиваться, например, они собираются подключать к личному кабинету услугу питания (родители могут выбрать и оплатить то или иное питание в школьной столовой).

Изготовление карточек — это 150 рублей. Карта изготавливается один раз и на весь срок. Наверное, они будут зарабатывать на смс-оповещениях (когда ребенок ушел, когда пришел), но это по желанию родителей.

— Как на ваш взгляд турникет может обезопасить? Родители боятся, что просто им будет сложнее пройти в лицей.

— Турникет — это дополнительный способ ограничения входа нежелательных людей. Если родителю необходимо пройти, пусть обращаются к администратору, к охраннику, к классному руководителю.

— С точки зрения возможной эвакуации — турникет не будет мешать?

— Мы никогда при тренировках не эвакуируем детей через этот вход. У нас есть еще четыре эвакуационных входа, через них мы детей и выводим. А вообще скорость прохождения через турникет: 30 человек в минуту. Так что все должно быть нормально.

Как пояснил нам ответственный за безопасность в лицее № 8 Владимир Бланк, по правилам пожарной безопасности действительно запрещено устанавливать турникеты. Но с 2017 года в свод противопожарных правил внесены изменения и если рядом с турникетом будет калитка размером не менее 1,2 метра и она фиксируется, то тогда установка турникета разрешена.

— У данной фирмы есть лицензия на обработку персональных данных?

— У них есть лицензия.

— Когда к вам родители приходили, вы почему-то не сказали им, что у фирмы есть такая лицензия.

— Я уточнила этот момент после беседы с родителям. Лицензия есть.

— Вы узнавали в других школах — их опыт установки турникетов?

— Они довольны, нет заторов, поток родителей немного сдержан. Тенденция к тому, что все больше школ устанавливают турникет. В случае если родитель по какой-то причине не хочет подписывать разрешение на обработку персональных данных своего ребенка, он их не подписывает. Тогда карточку его ребенку изготавливают обезличенную. Никакой фамилии и имени.

Но 80 процентов родителей уже дали свое согласие. Случаев, чтобы забирали свое согласие обратно, не было. Хорошо, что у нас родители тревожные, это правильно. Родители должны принимать участие в жизни школы, мы только это приветствуем. Если родитель отказывается покупать карточку, тогда ребенок будет проходить в лицей через дежурного администратора.

В общем, ребенок, который в лицее учиться, пройти в него сможет: если не через турникет, так через охранника или администратора. Защитит ли турникет от террористов или иных преступников — мнения разнятся. В любом случае родители вправе знать, что происходит в школе и хотели бы, чтобы их мнение было учтено.

Источник: https://tv2.today/Istorii/Turnikety-v-shkole-za-i-protiv

Движение под

Правомерно ли установка штрафов директором колледжа?

Вы можете задать интересующие вас вопросы по теме представленной статьи, оставив свой внизу страницы.Вам ответит заместитель генерального директора автошколы «Мустанг» по учебной работеПреподаватель высшей школы, кандидат технических наукКузнецов Юрий Александрович

Движение под «кирпич»

Дорожный знак «Въезд запрещен», пожалуй, самый узнаваемый и почитаемый водителями знак. Однако, и с ним зачастую встречаются спорные ситуации.

Давайте разбираться.

В Правилах Дорожного Движения назначение знака описано крайне туманно: «Запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении» (логично, учитывая название знака).

Значительно большую ясность  дает ГОСТ Р 52289 – 2004 «Технические средства организации дорожного движения.

Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (ознакомиться с ГОСТом вы можете на нашем сайте в разделе «Законодательство»).

«5.4.2. Знак 3.1 «Въезд запрещен» устанавливают:

– на участках дорог или проезжих частей с односторонни движением для запрещения движения транспортных средств во встречном направлении. На дорогах с несколькими проезжими частями, отделенными друг от друга бульваром или разделительной полосой, знак устанавливают для каждой проезжей части с односторонним движением;

– на дорогах, обозначенных знаком 5.11 («Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств»), для предотвращения въезда транспортных средств навстречу общему потоку;

– для организации раздельных въезда и выезда на площадках для стоянки транспортных средств, площадках отдыха, автозаправочных станциях и т.п.;

– для запрещения въезда на отдельную полосу движения или отдельный участок дороги.

Знак, запрещающий въезд на отдельную полосу, устанавливается с табличкой 8.14 («Полоса движения»)».

Короче говоря, знак «Въезд запрещен» запрещает ехать по «встречке».

Отсюда и наказание за проезд «под кирпич» – лишение права управления транспортным средством на срок от 4 до 6 месяцев (в случае фото-, видеофиксации нарушения – штраф 5000 рублей) КоАП статья 12.16, часть 3.

Где и как может стоять этот знак.

1.На дороге с односторонним движением со стороны встречного направления.

На такой дороге может находиться полоса для движения маршрутных транспортных средств, движущихся навстречу общему потоку. Маршрутные транспортные средства по Правилам, в отличие от нас,  могут ехать «под кирпич».

Кстати говоря, об этом необходимо помнить, так как смелое движение за «лидером» в этом случае может подвести вас под нарушение ПДД.

При этом, двигаясь в полосе для маршрутных транспортных средств, организованной навстречу общему потоку, вы «по встречке» не едете! И лишать за это «прав» вас нельзя! Вы нарушаете статью 12.

17, часть 1 КоАП «Движение транспортных средство по полосе для маршрутных транспортных средств». Это нарушение  с 01 июля 2012 года в разных городах страны караться будет по-разному – 3000 рублей штрафа в обеих столицах и 1500 рублей штрафа в остальной России – матушке. До июля месяца – штраф 100 – 300 рублей.

Знак с табличкой «Полоса движения» будет стоять на дороге с односторонним движением над полосой маршрутных транспортных средств, если они едут по выделенной полосе вам навстречу. Это нарушение уже попадает под КоАП 12.15, часть 4 – лишение «прав» на 4 – 6 месяцев. Здесь вы едете навстречу потоку.

2.На дороге с двумя проезжими частями на разделительной полосе. В этом случае движение запрещается только по левой проезжей части, так как знак действует на ту сторону дороги, которая располагается слева от него. Если бы вам хотели запретить движение по всей ширине дороги, тогда знак поставили бы стандартно, то есть на правой обочине (тротуаре).

На фото движение запрещено только по траектории С, по траектории В ехать можно.

3.Над трамвайными путями встречного направления. (Движение по трамвайным путям встречного направления также карается лишением «прав», КОАП статья 12.15, часть 4).

4.Знак может висеть на прилегающей территории. Здесь его значение такое же. Висит кирпич на выезде с автозаправочной станции, значит здесь на заправку въезд. Движение под кирпич – лишение «прав».

Пример.

Пару лет назад в моем районе было очень популярно вот какое движение по «встречке»:

Большая стоянка перед торговыми комплексами. На территории стоянки находится рынок, который, чтобы выехать со стоянки,  можно объехать или справа или слева. Со стороны движения «по часовой стрелке» на рынке висит «Въезд запрещен». Те кто объезжают рынок слева, а не справа (под «кирпич») лишаются прав за движение по «встречке».

Так как «кирпич», пожалуй, самый соблюдаемый знак его зачастую используют не по назначению. Например, чтобы запретить въезд в частный двор или на территорию предприятия, или на площадку маршрутных транспортных средств. Такое использование знака неправомерно. Вы можете пожаловаться в местную администрацию о возбуждении проверки по факту законности установки знака.

И, наконец, водителей зачастую наказывают за движение «под кирпич» задним ходом.

Пример.

Машина заезжает на АЗС, дальше въезд перекрыт работниками заправки на период заливки топлива. Ехать дальше некуда, остается только сдать задним ходом, но это въезд на заправку, поэтому на выезд висит «Кирпич». Сразу перед въездом стоит патрульный автомобиль и ловит выезжающих за движение задним ходом под «кирпич».

Никакого нарушения здесь нет! Движение задним ходом всегда осуществляется навстречу потоку и не имеет никакого значения одностороннее здесь движение или нет!

Вопрос актуальный поэтому на слово никто не поверит.

Привожу решение суда по подобному случаю.

№ 4а-2245/08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2008 г. г. Москва

…26.02.2008 г. в 07 часов 40 минут водитель Филиппов А. Н., управляя автомобилем «ВАЗ-21093» гос. рег. знак Е 950 АС 177, следовал задним ходом по Волжскому бульвару в г.

Москве со стороны 11-й улицы Текстильщиков в направлении Волгоградского проспекта и в районе дома № 24 не выполнил требование дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен» и 5.7.

1 «Дорога с односторонним движением» Приложения 1 ПДД РФ, что повлекло движение во встречном направлении по дороге, предназначенной для одностороннего движения… двигался задним ходом по дороге с односторонним движением во встречном направлении…

…согласно п. 8.12 ПДД РФ движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц. Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно пункту 8.11 Правил.

Таким образом, Правила дорожного движения РФ не содержат запрета на движение задним ходом по дороге с односторонним движением, и оснований для квалификации действий Филиппова А. Н. по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ не имелось. 

Категория: Нюансы ПДД | Популярность: 127620 | 3.43

Источник: http://akpspb.ru/blog/nyuansy_pdd/dvizhenie_pod_kirpich/4-215

наблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!

Правомерно ли установка штрафов директором колледжа?

наблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Также ситуацию осложняет тот факт, что в России строго не регламентирован порядок привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения.

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными.

  Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах.

В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации.

Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Помимо этого, аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ за осуществление незаконного сбора либо распространение сведений, касающихся частной жизни лиц без получения их согласия.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст.

13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир.

Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке.

Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий.

Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки.

Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Стоит учесть, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины.

  Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан.

  Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

Кроме этого, во всех без исключения помещениях, где осуществляется видеонаблюдение, требуется разместить таблички с уведомлением о том, что выполняется съемка.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте.

Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе.

Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников.

Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка.

Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Заключение

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

Источник: https://svs.guru/videonablyudenie/nachalo/zakonnost.html

Юр-консультант.ру
Добавить комментарий