Вынужденное переселение

Приобретение земельных участков и переселение

Вынужденное переселение

Coming soon!!!

Thank you for your patience.

Вынужденное переселение означает как физическое перемещение людей, так и неблагоприятное изменение их экономического положения в результате приобретения земельных участков, связанного с деятельностью клиента/получателя инвестиций.

Вынужденное переселение означает как физическое перемещение людей (переезд или потеря крова), так и неблагоприятное изменение их экономического положения (доступ к ресурсам для получения дохода или средств к существованию) в связи с приобретением земельных участков (включая право прохода/проезда) в результате деятельности клиента/получателя инвестиций. Переселение считается вынужденным, когда затронутые лица или местные сообщества не имеют права отказаться от перемещения. Это происходит в следующих случаях: i) законное изъятие земли или ограничение прав землепользования на основе права государства на принудительное отчуждение собственности; ii) достижение соглашения путем переговоров, в результате которых покупатель может прибегнуть к отчуждению земли или наложению правовых ограничений на пользование земель, если переговоры с продавцом не дают результата.

Перемещенных лиц можно классифицировать следующим образом:

    1. имеют официально оформленное юридическое право на занимаемую ими землю;
    2. не имеют официально оформленного юридического права, но имеют притязание на землю, признанное или признаваемое по национальному законодательству; или
    3. не имеют признаваемого юридического права или притязания на занимаемую ими землю.

При отсутствии надлежащей организации вынужденное переселение может привести к долговременным лишениям и обнищанию затронутых лиц и сообществ, а также к причинению ущерба окружающей среде и созданию социальной напряженности в районах переселения.

В силу этих причин следует избегать вынужденного переселения или, по крайней мере, сводить его к минимуму.

Однако если переселения избежать невозможно, необходимо тщательно спланировать и осуществить соответствующие меры по смягчению неблагоприятных воздействий на перемещенных лиц и принимающие сообщества при надлежащем раскрытии информации, проведении консультаций и информированном участии затронутых лиц. Это предполагает осуществление следующих мер:

      • Выплата компенсаций и пособий перемещенным лицам. Если переселения избежать невозможно, клиент/получатель инвестиций предоставляет перемещенным лицам и сообществам компенсацию за утрату активов по полной восстановительной стоимости и другую помощь с целью оказания им содействия в улучшении или, по крайней мере, восстановлении их уровня жизни или средств к существованию.
      • Механизм подачи и рассмотрения жалоб. Клиент/получатель инвестиций должен обеспечить наличие механизма подачи и рассмотрения жалоб для получения и урегулирования конкретных проблем, связанных с выплатой компенсаций или переселением, поднимаемых перемещенными лицами или членами принимающих сообществ.
      • Оценка социальных последствий, планирование и осуществление переселения. Если вынужденное переселение неизбежно, клиент/получатель инвестиций проводит перепись населения с целью выявления лиц, которые будут переселены в связи с реализацией проекта, выяснения вероятных последствий для затронутых лиц и сообществ, разработки системы предоставления прав и определения лиц, имеющих право на компенсацию.
      • Физическое перемещение. Если лица, проживающие на территории реализации проекта клиента/получателя инвестиций, должны переехать в другое место, клиент/получатель инвестиций: i) предлагает перемещенным лицам на выбор варианты возможного переселения, включая соответствующее жилье или денежную компенсацию; ii) предоставляет помощь в переезде в соответствии с потребностями каждой группы перемещенных лиц, уделяя особое внимание нуждам малоимущих и находящихся в уязвимом положении. На новом месте перемещенным лицам будут предложены улучшенные жилищные условия.
      • Изменение экономического положения. Если приобретение земельных участков для реализации деятельности клиента/получателя инвестиций приводит к потере дохода или средств к существованию, клиент/получатель инвестиций незамедлительно выплачивает этим лицам компенсацию, например, возместив затронутым владельцам предприятий затраты на возобновление коммерческой деятельности в другом месте, утраченный чистый доход в переходный период, а также затраты на перевод и повторное налаживание их коммерческой деятельности в другом месте.
      • Переселение, осуществляемое государством. Если отводом земли и переселением занимается государство, то клиент/получатель инвестиций обязан взаимодействовать с ответственным за переселение государственным органом в пределах, разрешенных этим органом, с целью достижения результатов, соответствующих оптимальной международной практике.

Если деятельность клиента/получателя инвестиций связана с приобретением земельных участков и переселением, это должно быть тщательно организовано для предотвращения возможных лишений и обнищания затронутых лиц и сообществ.

Поскольку перемещенное сообщество не будет полностью удовлетворено своим новым положением без существенного улучшения уровня жизни или средств к существованию, это будет означать сохранение репутационного риска для клиента/получателя инвестиций.

Источник: https://firstforsustainability.org/ru/environmental-and-social-risk-management/understanding-environmental-and-social-risk/environmental-and-social-issues/land-acquisition-and-resettlement/

Вынужденное переселение: ученики горевшей в Сухуме школы №2 переехали

Вынужденное переселение

Новый учебный день для учеников горевшей 2 мая Сухумской школы №2 начался по расписанию – с понедельника, но в трех разных местах. Как и было решено изначально, погорельцев распределили в очно-заочную школу, сухумскую школу №3 и частную школу “Альфа”.

Больше всех “повезло” ученикам с пятого по 11 классы. Оставшиеся несколько недель они будут учиться и готовиться к экзаменам в здании очно-заочной школы. Классы здесь не были готовы к новым “жильцам”, стены обшарпаны, старые парты уже давно “прогнулись”  под тяжестью прилепленных жвачек.

© Sputnik / Томас Тхайцук

Занятия проходят по расписанию, но уроки сократили с 45 до 40 минут

Чтобы новый кабинет хоть немного стал уютнее, школьники и их родители все выходные провели с вениками и тряпками. Ребята признались, что своей работой остались довольны.

“Класс был полностью грязным, было очень пыльно. Мы все сами выносили, убирали, заносили свои парты, чтобы успеть сегодня приступить к занятиям”, – рассказала десятиклассница.

Занятия проходят по расписанию, но уроки сократили с 45 до 40 минут, чтобы учащиеся второй смены не сидели в темных классах – в большинстве аудиторий нет электричества. 

Контрольные и предстоящие экзамены тоже никто не отменял, хотя ребята надеялись на обратное. Десятые классы сейчас готовятся к последней проверочной по алгебре.

“Честно говоря, мы надеялись, что нас отпустят после пожара, ведь осталось всего несколько недель. Так мы могли бы спокойно готовиться к предстоящим экзаменам и сдать их”, – не скрывает разочарования Екатерина.

© Sputnik / Томас Тхайцук

Контрольные и предстоящие экзамены тоже никто не отменял

На “галерке” вместе со школьниками сидит медсестра школы №2 Наира Джансузян. Нет, при виде нового класса никто не потерял сознания, просто кабинета для медсестры в очно-заочной школе нет.

“Поэтому я сижу здесь. В шкафу разместила все необходимые для первой помощи лекарства. Работаем, как обычно, с 8:30 до последнего урока второй смены, в обычном режиме. В других школах медсестры есть, но так как это все же мои дети, я буду ходить туда раз в неделю”, – объяснила она.

“Экстренно” в школе организовали и столовую. На витрине не густо – соки да булочки с пирожками. Но дети и тому рады.

“Главное, чтобы были булочки с сыром. Без этого вторая школа, не вторая”, – объясняют они.

В буфете их успокаивают  – все будет, как раньше.

Вы не в своей школе

Во дворе “Альфы” как в праздник 1 сентября. Родители собрались, чтобы посмотреть, в какие классы распределят их детей. В частной школе в первой и второй смене будут учиться начальные классы.

Так как уроки и здесь сократили на пять минут, вторая смена начинается на час раньше, в 12:00. Родители не жалуются, главное – чтобы было где получать новые знания. У многих родителей дети попали в разные школы.

“Главное, чтобы все уроки проходили. Нам сказали, что учительницы по абхазскому языку не будет, потому что ей неудобно сюда ходить, а нам предоставят новую. Надеемся, что особо ничего не изменится”, – поделилась переживаниями родительница Ирина.

Ученика третьего класса Ерванта Нубаряна смена обстановки не пугает. Он, как и старшеклассники, переживает из-за отсутствия любимой выпечки в новой столовой.

“Понимаете, в новой столовой не продают наши булочки, там какую-то обычную еду продают. Мне такая не нравится”, – недоволен он.

Младшая сестра Ерванта Реяна в сентябре должна была пойти в ту же школу, что и брат.  После пожара мама ребят Кристина не уверена, что администрация школы откроет новый набор.

“Вот, думаю, что теперь делать. Может, придется новую школу искать, а времени уже не так много”, – объяснила она.

© Sputnik / Томас Тхайцук

Новый учебный день для учеников горевшей 2 мая Сухумской школы №2 начался по расписанию

В классе Ерванта 38 человек. Дирекция “Альфы” попыталась выделить для ребят один из самых просторных кабинетов, чтобы школьники могли сесть в том порядке, в каком привыкли.

“Ведите себя тихо, вы все же не в своей школе”, – объясняет им классный руководитель Оксана Матвеева.

Ученики “Альфы” явно не ожидали такого количества новых соседей.

“Ого, сколько их! И все они будут учиться у нас?! Надеюсь, не съедят все в буфете”, – слышно  в коридорах. 

Четвероклашкам пока что некогда заводить новые знакомства. Впереди последние контрольные и выставление оценок за семестр.

Кто “сжег” школу?

В Сухумской школе № 3 “новичков” встретили у порога и проводили в классы.  Ребятам и их родителям не пришлось заранее приводить в порядок классы, здесь недавно был капитальный ремонт.

https://www.youtube.com/watch?v=UtWDhoLj6GY

Заходим в гости ко второму классу. Ребята пишут самостоятельную работу по математике, зубрят таблицу умножения.

“У вас было много времени и выходных, чтобы повторить все. Приступайте”, – начинает урок классный руководитель.

Но ребята не спешат.

“А правда, что наша школа сгорела из-за электрозамыкания и ее не успеют починить до 1 сентября?” – слышен голос с задних рядов.

© Sputnik / Томас Тхайцук

Ученики “Альфы” явно не ожидали такого количества новых соседей.

Учитель объясняет, что официальной версии еще нет. Мнение у второклашек разделились – первые считают, что пожар – несчастный случай, вторые уверены, что это проделки злых людей, которые не хотят, чтобы дети были умными.

“А я думаю, что это все из-за старшеклассников, которые курили в туалетах. Вот и допрыгались”, – авторитетно заявляет один из школьников.

У его соседа более радикальная версия.

“Я считаю, что кто-то на крышу специально закинул “коктейль Молотова”, – говорит он. Дальше предположений дело не идет. Завтра итоговая контрольная, надо готовиться.

По словам преподавателя, многие из детей до сих пор не отошли от шока, а некоторые после новости о пожаре даже плакали.

” У меня сердце заболело при этой новости”, – признался второклассник Александр Бебия.

Источник: https://sputnik-abkhazia.ru/Abkhazia/20190506/1027280432/Vynuzhdennoe-pereselenie-ucheniki-gorevshey-Sukhume-shkoly-2-pereekhali.html

Как культура работает с опытом вынужденного переселения

Вынужденное переселение

О проекте, и как все начиналось

«Одиссея Донбасс» – это художественный проект, который рассказывает истории населенных пунктов Донбасса. Его авторы – Дарья Цымбалюк, Юлия Филипьева и Виктор Засыпкин – провели глубинные интервью с вынужденными переселенцами с Востока Украины. Проект – это своего рода путешествие по Донбассу, раскрывающееся через истории отдельных людей.

Проект начался в 2015 году как часть «Мозаики города», организованной CSM при финансировании Гете-Института в Украине. После тематических воркшопов мы с Виктором и Дарьей объединились в группу для создания проекта.

По окончании «Мозаики города» проект продолжается. Для работы мы используем различные гранты, которые покрывают расходы на поездки, участие в выставках и технические материалы для презентаций. У нас редко бывает четкий план действий, как правило, мы исходим из возможностей. Часто сообщества переселенцев помогают с идеями по поиску источников финансирования.

Выбор формата

Мы работаем с форматом глубинного интервью, также используя mental mapping. Каждый герой рисует физическую карту покинутого дома или города и сопровождает рисунок историями.

Эти карты фиксируют города Востока Украины такими, какими они были до начала боевых действий и какими сохранились в памяти людей. Мы воспринимаем наших участников как соавторов проекта.

Говорим с ними на такие темы, как переезд, переселение, путешествие, потеря дома.

При подборе героев мы стараемся равномерно соблюсти 5 возрастных категорий. В группе от 25-ти до 35-ти стараемся взять поровну бездетных людей и людей с детьми, так как это очень разные опыты.

Героев ищем через разные каналы, основные из которых: через знакомых, работа с соответствующими организациями, объявления в социальных сетях.

Наши действующие герои иногда рекомендуют будущих, но стараемся не злоупотреблять этим методом, чтобы выборка была максимально широкой, а опыт – разным.

Мы намеренно не оформляем официальную общественную организацию для своей деятельности, оставаясь просто группой художников. С одной стороны, это ограничивает возможности для подачи на гранты и поиска финансирования. С другой, – когда мы обращаемся к героям как частные люди, а не как официальная организация, это помогает лучше наладить доверие между нами. Для нас это очень важно.

Интервенции в городское пространство

На протяжении нескольких лет работы Одиссеи состоялись многочисленные интервенции в городские пространства Киева, Одессы и Львова. Мы стараемся использовать общественные пространства для привлечения внимания самой разной аудитории к проекту.  

«Одиссея Донбасс» была спецпроектом 5th Odessa Biennale of Contemporary Art, 26/08 – 30/09, 2017, в рамках проекта «От группы к индивиду: искусство в поисках социальной солидарности». Там мы не только показали имеющиеся истории, но и провели несколько интервенций.

Одна из наших героинь, Ирина, женщина с инвалидностью из Луганска. В родном городе ее жилье было полностью обустроено для передвижения на коляске. Она жила там с мамой и маленьким сыном, и была основным работающим человеком в семье.

Однако после переселения в санаторий «Куяльник», что в Одесской области, Ирина столкнулась с проблемами при передвижении, так как пространство не было приспособлено для колясок.

Со временем она добилась обустройства пандусов и создания других удобств для людей на колясках. Но вскоре ей пришлось выехать из санатория. По иронии судьбы в пространство, в котором проходило Биеннале, тоже нельзя было попасть на коляске.

Поэтому Ирина стала главной героиней интервенции на улице у входа в музей. Наша команда перенесла увеличенную версию карты дома Ирины в Луганске на асфальт.

Другой интересный кейс был во время открытия «Одиссеи Донбасс» в Киеве на Контрактовой площади. Одна из прохожих, изначально негативно настроенная против переселенцев, после общения с участницей проекта радикально изменила мнение о ситуации и расплакалась.

Международная репрезентация

Первым нашим опытом представления Одиссеи за границей был Фестиваль историй миграции в Турции. Недавно состоялась поездка в Шотландию: погода зимой там осложняет работу на улице, плюс тяжело получить разрешение на реализацию проектов в публичном пространстве, поэтому мы не смогли работать с нашими любимыми открытыми общественными пространствами (парками, скверами и т. д.).

В этот раз нашей площадкой был театр. Среди аудитории были студенты и исследователи, понимающие русский язык. Для англоязычной части аудитории мы подготовили буклет с объяснениями сути проекта, короткими цитатами и глоссарием. Основой нашего перформанса была напольная карта бывшей квартиры Виктора Засыпкина в Донецке с англоязычным аудиогидом.

Мы использовали детскую зону, яркие изображения на стенах не совсем сочетались с нашей тематикой, поэтому мы завесили их тканью, на которую перевели часть рисунков с карт наших героев, таким образом воссоздав полную карту Донецка. Эту же ткань Дарья будет использовать для двух воркшопов, где на основе ткани будут создавать текстильные панно.

Upcycling от искусства.

На презентацию проекта мы собрали полный зал. Реакция аудитории была очень эмоциональной. Для нас это было безумно важно, так как шотландцы – люди из другой ментальной среды и культуры, у них не было подобного опыта в недавней истории. И тем не менее, их сопереживание было очень искренним.

Планы на будущее

Мы постоянно поддерживаем контакты со своими героями, они сообщают нам об изменениях в жизни и помогают проекту.

Мы мечтаем издать книгу с историями и рисунками. Пока наши истории можно почитать на сайте, а также короткие цитаты истории можно увидеть на нашей странице на .

В наших планах – продолжать работать с новыми героями и выполнять функцию налаживания диалога между переселенцами и новыми сообществами, в которых они начинают жить. Помимо этого, Дарья Цимбалюк работает над PhD по проекту «Одиссея Донбасс».

Источник: https://www.culturepartnership.eu/article/odyssey-donbass

Гостевое сообщение в блоге: Вынужденное переселение в связи с энергетическим проектом в Косово нарушает международные стандарты

Вынужденное переселение

Даяна Бериша [Dajana Berisha], Исполнитедльный директор Форума гражданских инициатив, Косово  |  3 February 2015

В докладе, который будет представлен сегодня, анализируется процесс, переселения 7000 человек из-за буроугольной шахты в Косово. В заключениях доклада сказано, что процесс, финансируемый Всемирным банком, не соответствует собственным стандартам банка и имеет множество других недостатков.

Скачать доклад в формате pdf >>

В качестве аргументов против финансируемого Всемирным банком проекта электростанции “Косово” часто называют его стоимость и негативное воздействие строительства угольной электростанции “Косово С” мощностью 600 МВт.

Было бы целесообразнее направить инвестиции на меры по повышению энергоэффективности, поскольку потери вырабатываемой электроэнергии в Косово по-прежнему велики.

Еще одна проблема, связанная с проектом, которая получила меньшую международную огласку, заключается в принудительном переселении.

Правительство Косово в настоящее время готовится принудительно переселить более 7000 человек чтобы освободить место под лигнитный разрез в рамках проекта электростанции “Косово”.

[1] Доклад [2], подготовленный по заказу Консорциума общественных организаций Косово за устойчивое развитие (KOSID) доктором Тедом Даунингом [Ted Downing], президентом Международной сети по перемещению и переселению (INDR), свидетельствует о том, что подготовительные меры правительства не соответствуют международным стандартам проведения принудительного переселения, включая стандарты ОЭСР и самого Всемирного банка, соблюдение которых является обязательным предварительным условием для получения международного финансирования проектом.

Принимая во внимание техническую помощь, счет которой ведется на миллионы долларов, этот анализ демонстрирует, что предложенная политика переселения представляет собой не более чем плохо замаскированный план денежной компенсации, который следует по пятам за неудачами бывшей государственной горнодобывающей компании.

Руководство Всемирного банка предоставило органам государственной власти Косово неприемлемую с правовой, политической и институциональной точки зрения программу проведения запланированного переселения. Правительство Косово охотно согласилось.

Были допущены и продолжают допускаться множество ошибок, наиболее существенные из которых связаны с требованием подготовить полный план переселения, предусмотренный Операционной политикой Всемирного банка по вынужденному переселению (ОП 4.12). Такой план переселения может лишь в очень ограниченных случаях быть замещен сокращенной политикой в области переселения. Тем не менее, именно этот вариант был подготовлен для проекта электростанции в Косово.

В докладе (pdf) говорится о том, что такая сокращенная форма политики является неприемлемой, а также о необходимости составления плана переселения для полноценного переезда.

Другие недостатки включают в себя:

  1. В ходе подготовительных мер был переоценен институциональный потенциал правительства.
  2. Подготовительные меры не смогли обеспечить соответствие проекта главным целям международной политики, согласно которым необходимо доказать, что вынужденное переселение является проектом развития с восстановлением средств к существованию, совместным использованием выгод, содержательными общественными консультациями и участием общественности.
  3. В отсутствие концентрации на главных целях, затраты на принудительное переселение были рассчитаны неверно и серьезно недооценены, тем самым задерживая этап рентабельности всего проекта электростанции “Косово”. Рассудительные претенденты на роль частного концессионера, инвесторы, правительство, гражданское общество и другие субъекты, которым угрожает переселение, должны потребовать пересчета компонента вынужденного переселения, который бы в полном объеме соответствовал установленным требованиям, на срок продолжительности жизни проекта. Эти расходы должны быть включены в ревизию общих инвестиционных затрат проекта.
  4. Неопределенная структура финансирования проекта также приводит к отклонениям, политическим рискам для правительства и в будущем может вызвать обострение существующих разногласий в обществе и политической нестабильности. Перерасход средств для осуществления переселения будет покрыт за счет увеличения цен на электроэнергию, а не за счет правительства или частного концессионера, что приведет к будущим конфликтам между потребителями электроэнергии Косово и переселенцами.

Принимая во внимание техническую помощь, счет которой ведется на миллионы долларов, этот анализ демонстрирует, что предложенная политика переселения представляет собой не более чем плохо замаскированный план денежной компенсации, который следует по пятам за неудачами бывшей государственной горнодобывающей компании.

Итак, руководство Всемирного банка и правительство Косово несут ответственность за создание ненадежной системы безопасности, которая причинит задержку сроков реализации и увеличит стоимость проекта электростанции “Косово”. Их неудачные решения увеличили, а не уменьшили финансовые, экологические, социальные и медицинские риски для жителей Косово, их правительства, инвесторов и, прежде всего, тех, кому угрожает принудительное переселение.

Примечания:

1. Проект предусматривает замену электростанции “Косово “А” существующей электростанцией “Косово “В”, на которой был проведен капитальный ремонт, и новой электростанцией “Косово “С”, а также разработкой месторождений угля.

2. Доклад был представлен сегодня в ходе круглого стола, посвященного проблеме переселения, который был организован “KOSID”. К сожалению, представители Всемирного банка отсутствовали.

Визар Аземи [Visar Azemi]: Всемирный банк не имеет времени, чтобы присоединится к встече @WorldBank @visarazemi @KOSIDInfo #resettlement

— KOSID (@KOSIDInfo) February 3, 2015

We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.

Источник: https://bankwatch.org/blog/gostevoe-soobshhenie-v-bloge-vynuzhdennoe-pereselenie-v-svyazi-s-energeticheskim-proektom-v-kosovo-narushaet-mezhdunarodnye-standarty?lang=ru

Кто такие вынужденные переселенцы? | Народный вопрос.РФ

Вынужденное переселение
0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

При этом под местом жительства понимается не только территория России, но и иностранных государств. Вынужденными переселенцами буду считаться россияне, покинувшие:

– Один субъект федерации и переехавшие в другой (пример — вынужденные переселенцы из Чечни в 90-х годах);

– Покинувшие иностранное государство и прибывшие на территорию России (россияне, постоянно проживавшие в Грузии, на Украине, в Египте).

Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

1) Совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации;

2) Не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

3) Покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Признание лица вынужденным переселенцем происходит по его ходатайству, поданному в Федеральную Миграционную Службу России лично, по почте или через дипломатическое представительство Российской Федерации в стране проживания.

При принятии ходатайства к рассмотрению выдает свидетельство о регистрации ходатайства, в противном случае посылается мотивированный отказ в регистрации ходатайства.

В свидетельство одного из родителей вносятся данные о членах семьи, не достигших 18-ти лет.

Лицо, получившее свидетельство о регистрации ходатайства, и прибывшие с ним члены семьи, не достигшие возраста восемнадцати лет, имеют право на:

1) получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи;

2) получение направления ФМС России на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев при отсутствии возможности самостоятельного определения места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации;

3) содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к месту временного поселения.

При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет), получившие свидетельства о регистрации ходатайства, имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места регистрации ходатайства к месту временного поселения;

4) проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев, получение питания по установленным нормам и пользование коммунальными услугами до решения вопроса о признании их вынужденными переселенцами;

5) медицинскую помощь и обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения в медицинских организациях в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Решение о признании заявителя и членов его семьи вынужденными переселенцами принимается в течение 3-х месяцев. Статус вынужденного переселенца предоставляется сроком на 5 лет.

Вынужденный переселенец имеет право:

1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему ФМС России. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у ФМС России, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания.

При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вынужденный переселенец не может быть возвращен против его воли на территорию (в населенный пункт), которую он покинул.

Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в случае:

– Прекращении гражданства Российской Федерации;

– При выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации;

– После 5 лет, если статус не был продлён.

Нормативные правовые акты, устанавливающие статус вынужденных переселенцев:

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/103

Нигерия: дети в лагерях для вынужденных переселенцев нуждаются в немедленной защите

Вынужденное переселение

В сельских районах по всей северо-восточной части Нигерии разбросаны так называемые «военные городки», целые населенные пункты и жилые анклавы, которые управляются военными, а также лагеря для перемещенных лиц.

С декабря 2016 года организация «Врачи без границ»/Médecins Sans Frontières (MSF) реализует комплексные проекты по оказанию медицинской помощи и предоставлению защиты переселенцам в городах Гвоза и Пулка в штате Борно.

Здесь мы помогаем тем, кто бежал от столкновений между войсками и вооруженными оппозиционными группами, а также от ужасающего насилия, которое в последние десять лет свирепствует в этом регионе.

_______________

Северин Куртиол Эгилуз, руководитель по адвокации MSF в Нигерии, рассказывает о наиболее острых потребностях переселенцев и проблемах, с которыми сталкивается MSF при оказании им помощи. В частности – детям, которые большая часть жизни которых прошла в условиях затяжного конфликта.

«Потребность в защите становится одной из основных для вынужденных переселенцев – наряду с потребностью в воде, жилье, продовольствии и медицинской помощи.

Люди, которые оказываются в лагере, уже прошли через многие травмирующие события. Они стали жертвами насилия – зачастую, сексуального насилия; они стали свидетелями жестокостей и убийств своих близких; их дома разрушили или сожгли; они пережили разлуку с родными и близкими.

Особо уязвимым группам переселенцев: таким, как семьи, возглавляемые женщинами, или несовершеннолетние без сопровождения взрослых, – защита необходима немедленно, как только они прибывают сюда, чтобы обезопасить их от насилия.

Взросление в разгар вооруженного конфликта полностью меняет жизнь детей в долгосрочной перспективе.

Они не имеют возможности учиться в школе, у них нет доступа к медицинской помощи, они не получают нормального питания или прививок. К тому же для них велик риск осиротеть, а для девочек существует опасность принудительного вступления в брак. Для молодых девушек существует дополнительный риск тяжелых родов, если они забеременеют.

В лагере беженцев в Пулке я встретил двух девушек, 15 и 16 лет, которые были из одной деревни и пришли туда вместе. Первая была беременна, у второй уже был шестимесячный ребенок.

Их заставили выйти замуж за членов вооруженной группировки. В лагере у них не было никого из родных. Все, что у них было, – это одежда, в которую они были одеты. Ничего больше. У одной из них не было даже обуви. Они выглядели растерянными, понятия не имели, как выжить в одиночку в такой ситуации.

От взгляда на них разрывалось сердце. Но еще ужаснее было осознавать, что они еще долго останутся жертвами этого конфликта. Их принудили выйти замуж, когда им было около 12 лет или даже меньше, и с тех пор они подвергались насилию.

Мы разместили девушек в транзитном лагере, обеспечили продовольствием, отвезли в больницу MSF в городе, где они смогли получить медицинскую консультацию по течению беременности, терапевтическое питание и психологическую поддержку.

Но в первые несколько дней у них не было убежища и некому было о них позаботиться. В результате они оказались посреди переполненного транзитного лагеря, где находилось еще 12 000 человек, в основном женщины и дети.

Когда у детей нет семьи, с которой они могли бы объединиться, или они не могут найти родных, вариантом может стать принимающая семья.

Мы направили этих двух девушек в другую гуманитарную организацию, которая могла позаботиться об их безопасном будущем. Но им было трудно найти приемные семьи, потому что одна из них была беременна, а у другой был ребенок.

К счастью, в конце концов они нашли людей из той же деревни, которые приняли их.

С января по июнь 2019 года MSF выявила 320 детей без сопровождения взрослых среди недавно прибывших в Пулку – из районов, контролируемых вооруженными оппозиционными группами, из других лагерей или вернувшихся из Камеруна. Им всем нужна была помощь и обеспечение безопасности.

Выявление детей, которые оказываются в лагере без сопровождения взрослых, становится ключевым моментом в обеспечении их безопасности: если они не будут определены по прибытии, то могут не получить необходимую поддержку и подвергнутся многочисленным рискам, поскольку совершенно беззащитны. Им будет сложно получить доступ к медицинской помощи, достать еду, их могут обокрасть, они могут стать жертвами сексуальной эксплуатации и насилия.

Когда MSF работает с вновь прибывшими в лагерь, мы объясняем, что готовы выслушать жалобы на любые проблемы, что они могут прийти в больницу MSF в любое время. Мы также оповещаем тех, кто уже живет в лагерях или в общинах, о том, какую помощь они могут получить.

Мы знаем случаи, когда дети приходили в наши больницы в Гвозе и Пулке за защитой, а не за медицинской помощью.

Когда можем, мы позволяем им остаться у нас в больнице, пока мы полностью не поймем их проблемы. Потому что временных убежищ, где они могут оставаться в безопасности, нет.

Мы знаем случаи, когда мальчики и девочки, подростки, шли по опасному пути, чтобы справиться с ситуацией. В том числе, соглашались на опасную работу, принимали наркотики, подвергались сексуальной эксплуатации. Все это подрывает как их здоровье, так человеческое достоинство.

Существуют домохозяйства, во главе которых стоят дети, на которых ложится чрезмерная ответственность, потому что они должны заботиться о своих младших братьях и сестрах.

Ситуация в транзитном лагере делает обеспечение защиты очень сложной задачей.

Множество людей теснится в палатке, не имея личного пространства; некоторые вынуждены спать на улице, подвергаясь дополнительному риску. Жители лагерей беженцев очень зависят от гуманитарной помощи, и им не хватает воды, продовольствия или дров.

В результате они рискуют выйти за пределы периметра безопасности, окружающего лагерь. Там их безопасность не гарантирована.

Как правило, в лагерях нет гражданских властей, поэтому практически нет никаких социальных услуг. В добавок, присутствие гуманитарных организаций по-прежнему довольно ограничено, отчасти из-за проблем в области безопасности.

Огромной проблемой для воссоединения семей на всей территории штата Борно становится неполноценная регистрация вновь прибывших в лагеря и последующая работа с ними.

Что касается обеспечения безопасности, в каждом случае ситуация развивается по-разному. У каждого своя трагедия, не может быть единого и определенного решения для всех.

Существует стигма, связанная с возвращением из района, контролируемого вооруженными оппозиционными группами. Особенно у женщин, которые беременны или имеют детей.

Этим матерям-подросткам трудно вновь интегрироваться в свои семьи, если они еще существуют. Им может быть необходима серьезная психологическая помощь.

Как только детям удается вырваться непосредственно из зоны, они должны иметь возможность вернуться в детство. Им нужно время, чтобы поиграть, посмеяться и вновь обрести друзей. Им нужно вернуться в школу. Они должны быть в безопасной среде, где они могут доверять взрослым, чувствовать к себе любовь и уважение.

Их основные потребности, например, в еде, воде, крыше над головой, должны быть удовлетворены, чтобы снизить риск, что они подвергнутся притеснениям или насилию.

Детям без сопровождения взрослых необходимо комфортное место, где они могли бы временно находиться до тех пор, пока они не смогут воссоединиться с семьей или пока не будет найдено другое решение.

Каждый случай требует индивидуального внимания и подхода; для этого гуманитарные организации должны присутствовать на местах и совместно работать, координируя свои действия.

Любой ребенок в любой стране и в любой ситуации имеет право на защиту, заботу, любовь и уважение к его человеческому достоинству. Это закреплено в Конвенции о правах ребенка – право ребенка на получение необходимой защиты. И оно должно соблюдаться даже в условиях конфликта.

Необходимо делать больше, чтобы помочь этим детям обрести «нормальную жизнь» даже в ситуации, которая очень далека от нормальной.

Источник: https://ru.msf.org/article/nigeriya-deti-v-lageryah-dlya-vynuzhdennyh-pereselencev-nuzhdayutsya-v-nemedlennoy-zashchite

Юр-консультант.ру
Добавить комментарий