Как общаться с полицией

Рекомендации и советы, которые помогут правильно реагировать на претензии полицейских в разных ситуациях

Чтобы не пропустить новую памятку

К вам обращается полицейский

При обращении к вам полицейский обязан:

• назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

• в случае ограничения ваших прав и свобод, разъяснить, в чем причина и основания таких мер, а также возникающие в связи с этим ваши права и обязанности (закон «О полиции» п. 4 ст. 5). Например, при доставлении и задержании ограничивается ваше право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции); при личном досмотре — право на личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции).

Если вы считаете, что полицейский нарушает ваши права, и вы намерены подать на него жалобу, запишите или сфотографируйте номер полицейского жетона. Желательно запомнить звание полицейского.

Полицейский просит предъявить документы

У сотрудников полиции есть право проверять документы. Если вы не уверены в незаконности требования полицейского, то лучше это требование выполнить. Невыполнение законного требования сотрудника полиции — административное правонарушение (ст. 19.3 КоАП РФ), за которое предусмотрен штраф до 1 000 рублей или арест до 15 суток. Закон «О полиции» (п. 2 ч. 1 ст. 13) дает право полицейским проверять документы, удостоверяющие личность. Но не в любом случае, а только если есть основания:

• подозревать, что вы совершили преступление или полагать, что вы в розыске;
• возбудить против вас административное дело, например, хулиганство;
• задержать в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст.14)

Какие документы удостоверяют личность:

• паспорт;
• загранпаспорт;
• временное удостоверение личности (выдается на время оформления нового паспорта);
• удостоверение личности военнослужащего (не путать с военным билетом)

Водительское удостоверение, студенческий билет, копия паспорта и тому подобное — не являются документами, удостоверяющими личность.

Если у вас нет необходимых документов, но есть документы, которые выданы государственным органом, и там есть фото, то можно предъявить их. Возможно, этого будет достаточно.

Если у вас нет никаких документов или вы отказываетесь их предъявлять, вас доставят в полицию и будут устанавливать вашу личность. Это официальная процедура, которая может длиться больше 3 часов.

Вообще, это право полиции, а не обязанность, и вполне вероятно, что вас никуда доставлять не будут.

Вы курите в общественном месте

Курить запрещено во всех помещениях, кроме собственных квартир и специально отведенных для этого мест. На улице не разрешается курить на детских площадках и рядом с ними, у метро в радиусе 15 метров от входа, на пляже и в парках. Нарушение запрета наказывается штрафом до 1500 рублей, за курение на детских площадках оштрафовать могут до 3 000 рублей (ст. 6.24 КоАП РФ).

Юрист Фонда «Общественный вердикт»

«В законе речь идет о курении табака. По поводу электронных сигарет и курения нетабачных изделий, например, кальянов, КоАП и закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ничего не говорят.

Закон подразумевает, что курение – это тление табака. В случае электронных сигарет и кальяна такого тления не происходит. Соответственно, теоретически их курение ненаказуемо. Но вместе с тем были случаи, когда граждан штрафовали за курение электронных сигарет».

Вы пьете алкоголь в общественном месте

Публично нельзя пить напитки, в которых содержание спирта свыше 0,5%. Пить пиво на улице также не разрешается, кроме «мест предоставления услуг общественного питания» (кафе, рестораны и подобные заведения). За нарушение запрета вас могут оштрафовать на сумму до 1500 рублей (ст. 20.20 КоАП РФ).

Юрист Фонда «Общественный вердикт»

«Указанная статья наказывает за распитие алкогольной продукции. Понятие алкогольной продукции раскрывает статья 2 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Это «пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции…». Получается, что непищевая спиртосодержащая продукция (стеклоочиститель, политура, одеколон и т.п.

) не является алкогольной продукцией и наказание за её употребление не предусмотрено – по крайней мере, по буквальному смыслу нормы».

Фонд «Общественный вердикт» никоим образом не пропагандирует употребление технических спиртосодержащих жидкостей. Вышесказанное приводится исключительно как правовой курьез.

Вы пьяны и находитесь в общественном месте

Наказывается не только употребление алкоголя в общественном месте, но и появление в таких местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Какое именно опьянение оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность — неясно. Наказание — штраф до 1500 рублей или арест до 15 суток (ст. 20.21 КоАП РФ).

Юрист Фонда «Общественный вердикт»

«Случается, что полицейские толкуют это положение закона по собственному разумению. Например, как появление в общественных местах в состоянии опьянения вообще, независимо от его степени.

В связи с этим, когда вы возвращаетесь из клуба или со встречи с друзьями, следует быть готовым к тому, что против вас составят необоснованный протокол об административном правонарушении.

В этом случае такой протокол нужно обжаловать в суде».

Вы позволили себе нецензурное высказывание в общественном месте

Такая ситуация может быть расценена полицейским как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ). Если вы нецензурно выражаетесь в общественных местах или пристаете к гражданам, то за эти выражения «явного неуважения к обществу» установлен штраф до 1 000 рублей или арест до 15 суток.

Вы решили устроить флешмоб

В российском законодательстве о флэшмобах ничего не говорится. Были случаи, когда участников таких акций привлекали к административной ответственности как участников публичного мероприятия за нарушение правил его проведения. О правилах проведения публичного мероприятия говорит закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а ответственность устанавливает КоАП. Этот закон требует, чтобы вы согласовали с органами власти время и место проведения мероприятия (за исключением одиночного пикетирования). Очевидно, что флешмоб никто не будет согласовывать. Но тогда возникает риск: если полицейские посчитают флэшмоб публичным мероприятием, суд вас может отштрафовать на сумму до 20 000 рублей или арестовать на срок до 15 суток (п. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ).

Правовой курьез — закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» требует только уведомить власти и согласовать с ними планируемое мероприятие, а не получить на него санкцию.

А норма КоАП требует санкционирования, которое законом не предусмотрено. Фактически же никакое публичное мероприятие не может быть санкционировано, т. к. такая процедура не предусмотрена российским законодательством.

Получается, в теории, что проведя мероприятие в точном соответствии с законом «О митингах…», вы всегда неизбежно нарушаете требования КоАП.

Но справедливо и обратное. Если вас будут привлекать к административной ответственности за участие в несогласованном мероприятии по пункту 6.1 статьи 20.2 КоАП, то можно и нужно ссылаться на то, что данная норма устанавливает ответственность за участие в несанкционированном мероприятие, но вы участвовали в несогласованном. А санкционирования не требуется по закону «О митингах…». Чтобы минимизировать риски для участников флешмоба, стоит помнить, что участники публичного мероприятия не вправе:

• скрывать лицо, использовать маски, средства маскировки, иные предметы, которые мешают установить личность;
• иметь при себе оружие, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, пиротехнику и любую спиртосодержащую продукцию;
• находиться на мероприятии в состоянии опьянения.

Вас пригласили на беседу в полицию

Такого понятия как «беседа в полиции» в законе нет и вы вправе такое приглашение проигнорировать.

В соответствии с законом «О полиции» (п. 3 ч. 1 ст. 13) полицейские могут вызывать граждан:

• по расследуемым уголовным делам;
• по делам об административных правонарушениях;
• в связи с проверкой заявлений и сообщений о преступлениях, в связи с проверкой заявлений и сообщений о происшествиях, сообщения о которых рассматривает полиция.

Если вы решите сходить на беседу в полицию, то идите вместе с юристом, который будет представлять ваши интересы.

У вас хотят взять отпечатки пальцев

Обязательная дактилоскопическая регистрация, проще говоря, снятие отпечатков пальцев возможна, если:

• вас подозревают в совершении преступления;
• вы подвергнуты административному аресту;
• вы совершили административное правонарушение;
• установить вашу личность иным способом невозможно.

Об этом говорится в статье 9 закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

Юрист Фонда «Общественный вердикт»

«В любом случае основным условием для дактилоскопирования является невозможность установить вашу личность иным способом. Если у вас при задержании имеется документ, удостоверяющий личность, то оснований для того, чтобы снимать ваши отпечатки пальцев, нет. Вы можете, если захотите, добровольно сдать отпечатки пальцев».

Вас задержали полицейские

Позвоните близким. Сообщите родным или друзьям о задержании и о месте, куда вас доставили. По общему правилу срок задержания составляет 3 часа с момента, когда вас доставили в отдел полиции. Но если вы совершили правонарушение, за которое суд может не только оштрафовать, но и наказать административным арестом, то тогда срок задержания может быть более 3 часов (до 48 часов).Есть нюанс: если вас доставили в отдел в состоянии опьянения (наркотического, токсического или алкогольного), то срок задержания отсчитывается с момента вытрезвления, а не доставления в отдел. Как определяется вытрезвление, закон не уточняет.

Прочитайте протокол. После задержания составляется протокол об административном правонарушении. Это самое основное событие. Не надо помогать полицейскому составлять протокол об административном правонарушении и указывать на ошибки в нем.

Проверьте указанное время задержания. Проследите, чтобы полицейский указал в протоколе реальное время вашего задержания. В случае, если он откажется это сделать, — не отказывайтесь от подписания протокола, но сделайте в нем запись о том, когда вы были задержаны на самом деле.Следует различать время фактического задержания и время доставления в отдел полиции. Время фактического задержания должно быть указано в протоколе доставления. Обратите внимание на время, которое сотрудник будет ставить в протоколе, и если это время неверное, то имеет смысл ему предложить указать правильное время. Или же можно время фактического задержания вписать самому в замечаниях к протоколу.Протокол доставления и протокол об административном правонарушении — это разные документы. Протокол о доставлении может и не составляться, тогда данные о доставлении и фактическом задержании указываются в протоколе задержания или протоколе об административном правонарушении. Внесите свои замечания в протокол. Например, «желаю уточнить, что я был фактически задержан не в 15−00, как указано в протоколе, а в 10−00, после чего доставлен в ОМВД в 11−00». Если вы видите, что ваши замечания к протоколу не умещаются в отведенных в протоколе для этого графах, попросите еще лист бумаги, изложите свои замечания и сделайте в протоколе запись о том, что в протоколе есть дополнительный лист. Если вам отказываются дать лист бумаги, то сделайте запись в протоколе и об этом. Свяжитесь с защитником. Защитником может быть не только адвокат, а любой человек, которого вы заявите в качестве защитника. Более того, не требуется даже доверенность, — достаточно устного заявления.Наказания за административные правонарушения определяет суд. Есть вероятность, что вас повезут в суд сразу из полиции. В таком случае у вас может не быть возможности самостоятельно договориться с защитником. Поэтому желательно указать в протоколе, кто должен представлять ваши интересы, что просите уведомить вашего защитника о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и укажите его телефон.

Защищая одного, защищаем каждого

Когда человек сталкивается с незаконными действиями правоохранительных органов, он чувствует себя в меньшинстве. Не все могут позволить себе адвоката. Потому юристы нашего фонда подготовили информационные памятки, которые уменьшают риск попасть в сложную ситуацию, или помогают не опустить руки тем, кто в нее уже попал.

Наталья Таубина, директор фонда «Общественный вердикт»
Помогите защитить больше людей Узнать, в чем нужна помощь и как это работает

Юристы рекомендуют

Как повысить безопасность
себя, своих родных и близких

Фонд «Общественный вердикт».Единственная в России некоммерческая организация,совмещающая судебную практику с психологической,аналитической и просветительской работой

в сфере защиты от произвола правоохранительных органов.

Авторы

Яков Ионцев, Дмитрий Егошин,

Елена Першакова

Редактор

Асмик Новикова

Продюсер

Инга Пагава

Источник: https://www.guide.myverdict.org/talktopolice

Штрафы за курение: курильщикам можно не бояться

Юрий Маловерьян Би-би-си, Москва

Image caption Пока россиянам никто не мешает курить во многих запретных местах

В пятницу в России вступили в силу положения о больших штрафах за курение в местах, которые попали под запрет по новому, принятому весной закону. Однако за отдельными курильщиками, судя по всему, никто охотиться не будет.

Согласно вступившим в силу дополнениям к Кодексу об административных правонарушениях, гражданам за несоблюдение новых запретов на курение грозит штраф в размере от 500 до 3 тыс. рублей, должностным лицам – до 30 тыс. рублей, а организациям и фирмам – до 90 тыс. рублей.

В “антитабачном” законе предусмотрен поэтапный ввод ограничений: с этого лета в дополнение к запретам, уже действовашим по закону 2001 года “Об ограничении курения табака”, вступили в силу запреты на курение, в частности, в подъездах, на детских площадках, в радиусе 15 метров от входов на станции, вокзалы и в аэропорты, а также в рабочих помещениях.

Однако, прогулявшись в дневное время по любому российскому городу, можно легко убедиться, что эти запреты не соблюдаются – и полиция не обращает никакого внимания, например, на людей, курящих на автобусных остановках или у входа в метро.

Борцы с курением отчасти объясняли это как раз отсутствием в КоАП штрафов. Однако и с 15 ноября картина, судя по некоторым признакам, не изменится или изменится не существенно.

Контроль за соблюдением закона поручен Роспотребнадзору. Численность работников и обычные методы работы этой организации позволили российской прессе предположить, что Роспотребнадзор не станет отлавливать курильщиков по дворам и остановкам, а в лучшем случае сосредоточится на фирмах и организациях, не исполняющих запреты.

У полиции есть дела поважнее

Полиция же и впредь не намерена тратить время на ловлю слишком многочисленных курильщиков. Глава московской полиции Анатолий Якунин, например, сказал, что полиция в крайнем случае будет помогать Роспотребнадзору только “на последнем рубеже” – принуждая злостных нарушителей закона к подчинению.

“Но у полиции много своих более важных задач, в частности, раскрытие убийств, грабежей и т.д. Мы не можем все это бросить и заниматься только курильщиками”, – цитирует Якунина ИТАР-ТАСС.

Сопредседатель российской общественной Антитабачной коалиции Дарья Халтурина тоже полагает, что упор будет сделан на принуждение фирм и организаций.

“Главное – что за несоблюдение закона штрафы в размере от 60 до 90 тысяч рублей будут налагаться на организации. Мы рассчитываем, что прежде всего организации возьмут на себя функцию контроля за исполнением закона – и будут информировать, что на их территории нельзя курить”, – сказала Халтурина bbcrussian.com.

“Полиция, может, и не хочет этим заниматься – но они будут вынуждены делать это по жалобам. Но мы хотели бы, чтобы этот запрет выполнялся добровольно, рассчитываем на высокую сознательность общества”, – добавила Халтурина.

Неусвояемые запреты

Image caption Курение в российских кабаках запретят с 1 июня 2014 года

Исполнительный директор Общероссийского движения за права курильщиков Андрей Лоскутов уверен, что вступившие в силу положения о штрафах не изменят картину и не помогут в борьбе с курением.

“Пройдут “санитарные” месяц-два, когда полиция будет проявлять какую-то активность – кстати, число курящих среди полицейских больше, чем среди россиян в среднем – а потом прекратят”, – сказал Лоскутов Русской службе Би-би-си.

Лоскутов убежден, что главным последствием всех запретов и других “антитабачных” мер, в частности, повышения цен, будет рост контрафакта и контрабанды, например, из Китая.

“Закон напичкан запретами до полной его неусвояемости. Ну нельзя в колбасу положить один перец! – возмущается Лоскутов. – Мы посчитали, что нормальный человек в день будет выкуривать 15 сигарет “не по закону” и только 5 “по закону”. Теперь берем 44 миллиона курильщиков, умножаем, получаем полмиллиарда нарушений в день – кто их будет отслеживать?!”

Лидер Движения за права курильщиков считает, что бороться с курением нужно прежде всего путем ограничения доступа к табаку детей и молодежи – то есть, следует добиваться того, чтобы как можно меньше людей начинали курить. Кроме того, по его мнению, следует постепенно менять весь образ жизни россиян – тогда будет сокращаться и число курильщиков.

“А взрослых курильщиков оставить в покое. Они как-нибудь сами разберутся со своими привычками.

Этой части россиян, которые составляют примерно половину налогоплательщиков и избирателей, нужно создать такие условия, чтобы он, курильщик, свою сигарету имел право выкурить везде, где он находится – разумеется, не мешая при этом второй половине населения”, – говорит Лоскутов, имея в виду прежде всего оборудованные курилки на работе и в общественных местах.

Поэтапное наступление

В конце октября газета “Московский комсомолец” написала репортаж о некоем “антитабачном патруле” – инициативе, как утверждается, нескольких десятков энтузиастов, которые намерены ходить по Москве и убеждать нарушителей “антитабачного” закона.

Правда, больше об этой “общественной антитабачной полиции” никто пока не слышал.

С 15 ноября в России вступил в силу и запрет на любую рекламу табака.

С 1 января 2014 года по “антитабачному закону” должны быть установлены минимальные цены на табачные изделия. Российские власти намерены к 2015 году довести минимальную цену пачки сигарет до 100 рублей.

С 1 июня 2014 года по тому же закону вступят в силу запреты на курение в поездах дальнего следования и на платформах пригородных поездов, на пассажирских судах, в гостиницах, в кафе, барах и ресторанах.

Кроме того, с начала следующего лета будет запрещено выкладывание табачных изделий на витрину: продавцы должны будут давать покупателям по их просьбе простой прейскурант. С этой же даты предполагается запретить и торговлю табаком на всех вокзалах, станциях, в портах и аэропортах, а также в гостиницах.

Источник: https://www.bbc.com/russian/russia/2013/11/131115_smoking_ban_fines

Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения

Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках.

Мы решили выяснить, каковы результаты антитабачного закона и рассказать, что делать, если окружающие вас курильщики неохотно соблюдают законодательство.

Результат за “пятилетку”

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS). 

“Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось”.

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. “Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах”. Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко.

Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане.

По данным проекта “Сердитый гражданин”, 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

“Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей”, — отметил юрист Евгений Антонов.

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

Когда терпение иссякло, я обратился к соседям-курильщикам с просьбой, чтобы они прекратили курить в подъезде, сославшись на закон. Павел и его супруга Дарья пообещали, что больше в подъезде курить не будут

Александр Инин

житель дома в московском районе Отрадное, который добивается соблюдения закона

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД.

Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. “В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр.

— И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции”.

Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции

Анастасия Павлова

юрист портала “Сердитый гражданин”

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности.

Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. “Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции”, — говорит юрист портала “Сердитый гражданин” Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства.

“Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова.

— Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей”.

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

“Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. —  Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан”.  

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ноябре прошлого года Верховный суд России постановил взыскать с курящих на балконе соседей компенсацию в пользу жильцов дома.

Впрочем, юристы считают, что обращение в суд — не самый эффективный метод решения. “Я бы сказала, что проще переехать в другую квартиру, — говорит Анастасия Павлова.

— У нас не прецедентная система, как, например, в Великобритании. В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения.

Конечно, ссылаться на это решение ВС никто не запрещает, но, повторюсь, шансы — 1 из 100. До этого решения — 0 из 100″.

Суд — это многомесячная процедура. Недостатки решения проблемы через суд заключаются в длительности реализации права истца и небольшом размере компенсации по сравнению с воздействием табачного дыма — могут в итоге присудить 5 тыс. рублей

Евгений и сам столкнулся с этой проблемой: дым в квартиру поступает от соседей с нижнего этажа. Однако поговорить с курильщиками не удалось. “Соседи просто не открывают дверь, — рассказал юрист.

 — Однажды увидел возле их двери уведомление о том, что их будут выселять из-за большой задолженности.

Понял, что живут в квартире какие-то маргиналы, и решил, что проще решить проблему технически — заменить вентиляцию”.

Чтобы быстро решить проблемы, не втягиваясь в судебные процессы, юристы советуют искать альтернативные варианты.

“Если ваши соседи снимают жилье, а не являются собственниками, наверняка между ними и собственником договор хотя и заключен, но налоги арендатор не платит, — отмечает Анастасия Павлова.

— И если съемщикам или хозяину квартиры объяснить, что вы замучаете их теми же посещениями участкового по вопросу уклонения от налогообложения, возможно, они перестанут курить или хозяин найдет более добросовестных жильцов”.

Проблема: Курение возле окон и подъездов жилых домов

Местами, где курение однозначно запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифтов, детские площадки, территории в пределах 15 метров от входов в метро, остановок общественного транспорта и пр. Получается, курить у подъезда или под окнами жилого дома можно. Жители домов, на первых этажах которых находятся офисы, рестораны, магазины, кафе, нередко оказываются жертвами выходящих на перекур сотрудников.

“В моем доме находится сетевой магазин косметики, — рассказывает москвичка Ирина. — Я живу на третьем этаже, и окна квартиры выходят во двор, как и дверь служебного входа магазина. Сотрудники магазина периодически выходят покурить, и дым идет в мое окно”.

По словам Ирины, на просьбы курильщики начинают рассуждать про розу ветров, которая дует в другую сторону. Разговор с администрацией тоже не дал результата. “Я встречалась с администраторами разных смен. Обещали попросить сотрудников не курить под окнами, но все продолжается, — говорит Ирина. — Я понимаю курящих людей, но почему курить надо под окнами жилого дома”.

Решение. Юристы отмечают, что во всех случаях, где курение табака происходит в не запрещенном месте, но создает неблагоприятную среду, можно отстаивать свое конституционное право.

“Если мирно разрешить такой спор непосредственно с лицами, потребляющими табак, либо их руководителями не получилось, следует обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав на благоприятную окружающую среду, — советует юрист Евгений Антонов.

— В таком случае прокурор вправе провести проверку и вынести представление в адрес организации, занимающей нежилые помещения в жилом доме об устранении нарушения прав жильцов дома в результате потребления табака сотрудниками офиса в рабочее время, а суд вправе устранить препятствия в пользовании квартирой собственнику, которого отравляют табачным дымом и взыскать компенсацию морального вреда”.

Однако начиная судебный процесс, нужно быть готовым к расходам.

“На вас ляжет необходимость проводить дорогостоящие экспертизы, — отметила Анастасия Павлова. — А компенсировать затраты на их проведение можно, лишь если суд удовлетворит заявленные требования, а это маловероятно, так как прямого запрета закон не содержит”.

Поэтому юристы советуют так же, как и в случае с курением соседей в квартирах и на балконе, искать компромиссный путь. “Если успеха в переговорах с вышестоящим руководителем причиняющих вам вред сотрудников не достигли, но это сетевой магазин, можно направить жалобу генеральному директору организации, — говорит Павлова. — Крупные компании дорожат своей репутацией”.

Как сделать специальное место для курения?

Решить проблему соседства курильщиков и некурящих может создание специальных мест для курения, предусмотренных антитабачным законом. Чтобы организовать специальное место для курения, жители должны провести общее собрание собственников помещений их многоквартирного дома.

Обычно такое собрание проводится ежегодно, но можно созвать его и вне очереди, по инициативе любого из собственников.

“На общем собрании, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством можно принять решение о разрешении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции”, — пояснил юрист Евгений Антонов.

В ходе встречи необходимо вести протокол, копию которого жильцы дома должны направить в управляющую компанию, которая и займется непосредственным обустройством места для курения.

“Требования к оснащению такого места устанавливает приказ Минстоя и Минздрава РФ от 28 ноября 2014 года, — отметил Анастасия Павлова. — Например, такие места оснащаются знаком “Место для курения”, пепельницами, искусственным освещением”.

Расходы на обустройство специального места для курения будут поделены между жильцами и внесены в коммунальные платежи.

Дарья Бурлакова, Инна Финочка

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4981945