Ответы юристов на вопросы о материнском капитале
Вопрос: Добрый день! Если можно разьясните ответ на вопрос: Правомерен ли отказ ПФ в выплате маткапитала на покупку 1/2 доли жилого дома. Дело в том, что у нас в городе, практически, все дома на 2х и более хозяев по документам находятся в долевой собственности.
Части (доли) домов имеют,каждый свой, отдельный вход, полностью изолированны друг от друга, каждая часть имеют своего хозяина, свой план на дом, воду, газ и тд. Имеют одну общюю одну стену и крышу.В свидетельсте о регистрации собственности написано, что, скажем Иванов собственник 1/2 доли дома по ул Ленина д 20.
Правомерен ли отказ ПФ в выплате маткапитала на покупку 1/2 доли жилого дом? Что должно быть указано в свидетельстве о регистрации собственности, что бы ПФ не отказал в выплате.
Спасибо.
Бальсунова Татьяна Алексеевна
Ответ: В рассматриваемой ситуации, насколько я понял из вашего вопроса, фактически дом разделен: имеются отдельные входы, также разделены места общего пользования. Но юридически доли в праве общей долевой собственности являются идеальными, т.е. не позволяют конкретно определить (установить) принадлежащее каждому из участников долевой собственности жилое помещение.
Федеральный закон “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” предусматривает возможность направления (использования) средств материнского (семейного) капитала (их части) на улучшение жилищных условий.
Причем согласно части 1 статьи 10 указанного федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
– на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
– на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Закон в данном случае предусматривает возможность приобретения именно жилого помещения, а не долей в нем. Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Причем согласно статье 16 указанного кодекса к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Поэтому органы Пенсионного фонда правомерно отказали вам в использовании средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве общей долевой собственности на жилой дом ввиду изложенных выше обстоятельств.
Для использования указанных средств на приобретение интересующего вас жилья в свидетельстве о праве собственности должно быть указано: Квартира (либо часть жилого дома) по ул. Ленина, дом 20, квартира 1. Практика показывает, что дом “на двух хозяев” при его разделе в натуре получает статус двухквартирного жилого дома.
То есть собственникам дома необходимо в установленном порядке осуществить раздел принадлежащего им жилого дома. После осуществления такого раздела вы вправе использовать средства маткапитала на изложенные в вопросе цели.
Источник: https://rg.ru/2011/07/25/matkapital-baza-yurist.html
Новости Русского Мира
2 января, 2020
Накопилось множество фактов о том, что церковники постоянно нам врут, даже не заботясь о том, чтобы враньё выглядело хоть мало-мальски правдоподобно. Это происходит не только потому, что верующие, в основном, люди недалёкие, ведь для того чтобы верить, ума не нужно! Но и потому, что сами клирики –
Читать дальше… 13355
2 января, 2020
Уже 2 января 2020 года станет ясно, вступит ли Турция в ливийскую войну официально. В этот день Парламент страны должен дать согласие президенту Эрдогану на отправку войск на помощь официальному Триполи. Между тем, появились сообщения о переброске Анкарой в Ливию сирийских боевиков. Резко возросла
Читать дальше… 628
2 января, 2020
Фразы «Русофобия должна стоить очень дорого» и «Русофоб – равно нищеброд» не просто услышаны нашими руководителями, а стали руководящей линией в проводимой экономической политике. Уже несколько десятков лет Латвия, Эстония и Литва, соревнуясь друг с другом, всячески показывают словом и делом своё
Читать дальше… 704
2 января, 2020
Продолжаем подводить итоги ушедшего года, и на этот раз речь пойдёт о белорусском фронте. Который, как ни крути, очень важен для нас по причине существования Союзного Государства. Итак, что же можно назвать главным итогом года на этом геополитическом направлении?
Читать дальше… 431
2 января, 2020
В канун нового 2000-го года страна получила и нового главу государства, сначала с приставкой и. о., а в марте – уже в качестве избранного президента. РИА Новости вспоминает, с какими проблемами столкнулись россияне и какие победы остались в памяти. Россия вытянулась в вертикаль Практически сразу
Читать дальше… 233
2 января, 2020
Фейки на Западе обожают. А вот за объективность в подаче информации могут и покарать. Так, весьма авторитетный американский журнал Newsweek уволил своего сотрудника Тарека Хаддада, который оказался слишком хорошим журналистом. Не в то время и не в той стране. Репортёр пытался шокировать Запад
Читать дальше… 307
2 января, 2020
Если бы США не объявили санкции против «Северного потока – 2», их бы, наверное, стоило придумать. Парадокс? Но это только на первый взгляд. Все равно крупным игрокам на международном газовом рынке, будь то Россия или Катар, необходимо убрать вновь возникших конкурентов – производителей сланцевого
Читать дальше… 882
2 января, 2020
Подводные и надводные корабли, современная бронетехника, ракетное оружие и самолеты – в наступившем году российским военным предстоит освоить десятки новых образцов вооружения и боевой техники. В 2019-м Минобороны и предприятия оборонно-промышленного комплекса заключили почти полсотни контрактов на
Читать дальше… 463
2 января, 2020
02.01.2020 – 6:41 Практически весь декабрь в Гонконге было по-настоящему жарко. Сотни тысяч демонстрантов участвовали в марше протеста против ограничений гражданских свобод, пишет главный рупор западной пропаганды BBC News. Информагентство подчёркивает, что огромная явка митингующих была
Читать дальше… 368
2 января, 2020
В этой истории, которая до сих пор не дает спокойно спать и встречать Новый Год «патриотам» двух стран, давно пора поставить точку. Причем, точку с цифрами в руках и непоколебимой логикой. Это мы сейчас это сделаем. Берите ручку, бумагу, выводы легко проверить.
Читать дальше… 942
2 января, 2020
Название «Голландия» с 1 января 2020 года официально перестало существовать в качестве обозначения государства Нидерланды, сообщает радиостанция NOS. Теперь местные власти, вузы, частные компании и печатные издания должны использовать название Нидерланды. Правительство считает, что такая мера
Читать дальше… 1324
2 января, 2020
На юго-востоке Австралии из-за лесных пожаров началась массовая эвакуация. На нее отведено 48 часов. Покинут свои дома около 4 тысяч жителей и туристов штата Виктория. Там сейчас полыхает 45 пожаров, передает телеканал Россия 24. Приказ об эвакуации получили и жители штата Новый Южный Уэльс. С
Читать дальше… 166
2 января, 2020
Все фото-сканы из Гугл мапс. Пора широко открыть глаза на чужие истории успеха, как бы горько нам ни было. Израиль– один из мировых центров хайтека. Страна золотого миллиарда. Восемь миллионов интеллигентных «людей с хорошими лицами» в одном пространстве. Талантливые архитекторы, инженеры-строители
Читать дальше… 17961
2 января, 2020
На Change.org опубликована петиция с требованием закрыть «Новую газету». С данной инициативой выступил руководитель благотворительного фонда «Дети рисуют Мир» Александр Борисов. Причина лежит на поверхности: «Новая» давно превратилась в насквозь лживую русофобскую помойку. Требование поддержал и
Читать дальше… 845
2 января, 2020
В двухминутном ролике представлены все рода войск: авиация, флот и сухопутные войска. В частности, демонстрируется, как огнеметные системы «Солнцепек» уничтожают технику «противника», а установки УР-77 «Змей Горыныч» проделывают проход в условно заминированном поле. Показан первый полет новейшего
Читать дальше… 646
2 января, 2020
Сейчас думаю можно уже говорить о том что все оппозиционные течения и группировки, а равно и все политические партии России «де факто» объединились. Объединились с одной целью, свергнуть тем или иным путём Путина, устроить революцию в России, либо тихий дворцовый переворот. В принципе всю нашу
Читать дальше… 3631
2 января, 2020
В Карачаево-Черкесии против антисемейного законопроекта выступили религиозные деятели, представители «Единой России» и руководства республики Родительские организации, борющиеся с «пятой колонной» Запада, лоббирующей принятие антисемейного законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия», не
Читать дальше… 1063
2 января, 2020
Оказывается, по указанию с самого верха (мэрии и МВД) этой ночью в Москве проводилась спецоперация, отлов всех нелегальных мигрантов. Теперь их всех упакуют, распределят по центрам для нелегалов, а потом спецвагонами отправят на малую родину. Спецоперация МВД проходила в основном в самом центре. Но
Читать дальше… 2670
2 января, 2020
Отношения России и США сейчас легко можно назвать достаточно натянутыми, что постоянно демонстрируется на мировой арене. Россия и США – это две сверхдержавы, которые давно и прочно конкурируют между собой и на мировом оружейном рынке. Невообразимо, но при этом Россия является поставщиком некоторых
Читать дальше… 1501
2 января, 2020
Палестинские источники сообщили о том, что в 2019 году участилась агрессия сионистского режима на палестинские жилые кварталы и были уничтожены сотни жилых домов палестинцев на западном берегу реки Иордан. По сведениям информационного агентства Палестина Сегодня, глава Центра исследований
Читать дальше… 397
Источник: http://webnovosti.info/
Капитальное родительство: как правильно распорядиться материнским капиталом
15 января на Гайдаровском форуме вице-премьер Татьяна Голикова объявила о новых мерах по льготной ипотеке для семей с детьми. Среди важнейших пунктов: период льготной процентной ставки будет увеличен либо вообще продлен на весь период кредитования.
Как будут работать новые схемы поддержки, станет понятно до конца 2021 года — именно на такой срок президент продлил указом выплаты материнского капитала. По оценкам правительства, эти меры смогут помочь более 1,6 млн семей с детьми.
Так что государство не ошиблось в прогнозах: какой-никакой, а стимул у родителей появился, но сами материнские выплаты не перестают искушать нечистых на руку дельцов. «Известия» разбирались в проблемах и перспективах материнского капитала.
Карл Маркс из Брехово
Что такое материнский капитал, страна узнала в 2007 году. С тех Пенсионный фонд выдал более 8 млн сертификатов. Мера государственной поддержки распространяется на второго рожденного или усыновленного ребенка с российским гражданством. Это может быть и третий, и пятый по счету ребенок в семье, если до этого мама не оформляла сертификат.
Средства материнского капитала можно потратить на образование детей, улучшение жилищных условий, формирование накопительной части пенсии или на социальную адаптацию детей-инвалидов. На протяжении 12 лет самым популярным способом распорядиться материнским капиталом было улучшение жилищных условий.
По словам председателя Пенсионного фонда России Антона Дроздова, по предварительным данным за 2018 год, 77% средств направлялись именно на жилье, пишет РБК. Хотя нельзя не заметить и другой прорыв — об образовании, присмотре и уходе за детьми в прошлом году подумали 18% семей против обычных 5%.
Одни вкладывают средства в покупку квартиры или строительство дома, другие рискуют взять ипотечный кредит и абсолютно законно сокращают до минимума размер выплат банку. Так, жительница поселка Стрежневой Томской области Елена (имя изменено) однажды решилась на второго малыша, переезд поближе к столице — и неизбежную ипотеку.
«В 2014 году продали с мужем квартиру в поселке за 1 700 000 рублей, большую, двухкомнатную и взяли однушку в ипотеку в Брехово (Солнечногорский район Московской области. — Прим. «Известий»)», — объясняет Елена.
Материнский капитал плюс солидный налоговый вычет — теперь, по словам Екатерины, за семьей числится около 200 тыс. рублей долга. Сына в шутку между собой зовут Карлом Марксом. Потому что капитал уменьшил сумму выплат до 5 тыс. рублей. Попытка оказалась удачной — но лишь с одной стороны.
«Дефект за эффект. Новый квартал в лесу. Окна кривые, сырость, а квартплата больше, чем за 4-комнатную на Ленинском проспекте. 30 минут до метро, — уточняет Елена. — Сыну скоро в садик, а садика рядом нет, до сих пор не построили, хотя обещали».
Впрочем, второго ребенка родители все-таки хотели, и материнский капитал здесь послужил лишь дополнительным стимулом.
«Случай Елены — удачное исключение, — уверена ее подруга, москвичка Екатерина Петрова. — В регионах да, реально купить жилье, а в Москве маткапитал на ипотеку — как лейкопластырь на оторванную ногу положить».
Подводные камни
Наблюдательные пользователи интернета делятся мнениями: якобы некоторые мамы специально рожают детей ради материнского капитала. Приглядитесь: вон они, бродят на детской площадке — по двое, трое… Даже термин для таких малышей придумали — «ипотечные дети».
Из этих рассказов понятно одно: юридическая грамотность населения все еще находится в плачевном состоянии, ибо материнский капитал выдается только один раз. Фокус «рожу второго — открою ипотеку, рожу третьего — закрою с помощью второго материнского капитала» в реальной жизни не получится. Впрочем, есть свет в конце тоннеля.
Среди новых мер, анонсируемых правительством для поддержки семей с детьми, есть и такая: банку-кредитору единовременно возместят часть убытков (10% задолженности, но не более 450 тыс. рублей), если он готов списать долг по ипотеке семье, в которой родился третий ребенок.
Перспектива заманчивая, и, как поясняет вице-премьер Татьяна Голикова, нововведения уже согласованы со всеми в правительстве. Тем не менее проблем с правовой сознательностью хватает.
«Не очень народ у нас просвещают. Даже на тему того, как будет потом сложно, например, улучшить жилищные условия, используя ту квартиру, на которую был потрачен материнский капитал», — отмечает риелтор Алина Степанова.
Здесь существует один очень важный нюанс. Родители (или один родитель) обязаны оформить долю в квартире на детей. При продаже этого жилья придется спросить разрешения органов опеки. По закону в новом жилье у детей тоже должны быть свои доли.
«Приходят и говорят: хотим расшириться, продать однушку, пусть и та еще в залоге, взять больше. Ан нет. Потому что детей надо наделить собственностью одновременно, прямо при продаже квартиры, уже в новом жилье.
И тут уже банк не хочет делать детей заемщиками. Как потом востребовать эту квартиру обратно? Банку это совершенно не нужно. У меня сейчас две такие сделки.
Действуем поступательно, надеемся, что банк согласится», — сетует Степанова.
Впрочем, считать, что банк, одобривший подобную сделку, будет при плохом сценарии церемониться — заблуждение, уточняет директор ипотечного отдела строительной компании Константин Шибецкий.
«Почему-то некоторые думают, что если дети наделены собственностью, получается некий щит, банк в случае невыплаты кредита не сможет продать квартиру с торгов, если до этого дело дойдет. Но это иллюзия, — говорит эксперт. — Банк выселит. Легко».
Впрочем, кредитные учреждения идут на эту процедуру неохотно, когда других вариантов уже нет.
«К таким процедурам банки прибегают крайне редко, когда нет возможности найти иных решений, позволяющих заемщику добросовестно исполнять свои обязательства.
Именно поэтому важно помнить, что ипотечный кредит — это, прежде всего, большая ответственность, и каждый заемщик, как имеющий государственный сертификат на материнский капитал, так и без оного, должен оценить свои финансовые возможности и рассчитать нагрузку», — напоминает руководитель отдела продуктов и аналитики ипотечного банка Елена Штырева.
Кстати, есть у семей с детьми и ипотекой еще одна проблема, которую, возможно, в ближайшее время смогут решить: услуга рефинансирования в случае участия материнского капитала недоступна. Пока.
16 января стало известно, что Ассоциация банков России обратилась в Госдуму с предложением пересмотреть порядок оформления долевой собственности на детей.
Банкиры предлагают наделять собственностью уже после полного погашения кредита, в том числе при его рефинансировании, что существенно облегчит жизнь семьям, которые брали ипотеку под высокие проценты, уточняет «Прайм». Депутаты рассмотрят законопроект в первом чтении уже в феврале.
Где же выгодно брать жилье? По мнению Алины Степановой, ипотеку с участием материнского капитала часто берут и в столице (как первоначальный взнос или на погашение старого ипотечного кредита), но в основном выгоду чувствуют именно в регионах. «Где-то на просторах Сибири это могут быть большие деньги, треть двушки», — говорит она.
Можно купить целый дом или удачно закрыть оставшийся еще до рождения ребенка ипотечный «хвост». Главное, как бы вы ни решили воспользоваться законными 453 026 рублями «материнских», помните о рисках. Банки о них точно не забывают.
«Важно, что при использовании материнского капитала в качестве первоначального взноса минимум 5% от суммы взноса должны составлять собственные средства заемщика. Для банка такое требование в том числе обусловлено необходимостью дополнительной гарантии платежеспособности клиента», — говорит Елена Штырева.
Апартаменты на целине
Где пахнет деньгами, обязательно найдутся желающие незаконно их прикарманить. По статистике Объединенного народного фронта, в последнее время мошенники так и тянут руки к материнским сертификатам. Серых схем несколько, а в криминальных пьесах действующими лицами порой выступают и риелторы, и врачи, и нерожавшие женщины, и лишенные родительских прав матери.
Так, в январе этого года жительница Чебаркуля пришла в Пенсионный фонд с просьбой перечислить средства. Сертификат мать получила еще в 2011 году, и за восемь лет ее лишили прав на старшего ребенка, а двое других воспитываются в Центре помощи семьи и детям. Теперь мошеннице грозит до шести лет лишения свободы.
Играет на руку мошенникам и желание семей получить на руки «живые деньги», хотя по закону материнский сертификат нельзя обналичить и потратить по своему желанию. В интернете по запросу легко найдутся «доброхоты», обещающие помочь обналичить материнский капитал.
Результаты махинаций — в криминальных сводках. Например, в Югре троих обвиняемых ждет суд за хищение средств материнского капитала на сумму более 9 млн рублей.
Предприимчивые риелторы КПК «Народная касса взаимопомощи Омска» обклеили весь Сургут объявлениями: меняем материнский сертификат на землю под строительство дома. Доверчивые родители составляли договор, по которому на руки им возвращалось от 100 до 180 тыс.
рублей, остальное уходило работникам сомнительной конторы. К слову, участки располагались вдали от населенных пунктов, а реальная цена на них составляла не больше 5 тыс. рублей.
Материнский капитал — как катализатор: может и выручить, и добавить проблем, если грамотно не распределить финансовую нагрузку и досконально не изучить суть вопроса.
Рожать ради ипотеки… Нет, по закону не запрещено, нет такого пункта, но звучит по меньшей мере не этично.
И не всегда рентабельно — возьмете вы кредит, а как же расходы на «кормильца»? Да и психологи переживают: кто знает, сколько комплексов появится у малыша, родившегося с особой миссией — решить ваш квартирный вопрос.
«Лучше, если решение родить ребенка приходит само по себе», — советует психолог Ольга Заводилина. — Если государство помогает — замечательно, нет — и так сами справимся».
Справка «Известий»
В 2019 году сумма материнского (семейного) капитала останется неизменной — 453 026 рублей. С 2015 года для улучшения жилищных условий эти средства можно направить не только на погашение основного долга и уплату процентов по ипотеке, но и в качестве первоначального взноса.
Право на получение материнского капитала предоставляется только один раз. Воспользоваться государственной программой можно будет до 2021 года, а срок оформления сертификата сократился вдвое — до 15 дней.
В 2020 году индексация материнского капитала возобновится, размер господдержки должен составить 470 241 рубль, а в 2021 году — 489 051 рубль.
Источник: https://iz.ru/835618/elena-motrenko/kapitalnoe-roditelstvo-kak-pravilno-rasporiaditsia-materinskim-kapitalom
Пенсионная афера: Правительство Медведева заберет у стариков еще 2,8 трлн под прикрытием Грефа
Правительство потратит средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) для выкупа доли ЦБ в Сбербанке, узнало Reuters. Глава Сбербанка Герман Греф в своем интервью агентству подтвердил это. Никакого обоснования, почему сделка будет оплачена именно из средств, накопленных в ФНБ в открытых источниках не приводится. А ведь это пенсионные деньги.
Речь идет о сумме в 2,8 трлн рублей. Именно такова рыночная стоимость половины акций Сбербанка, находящейся в управлении ЦБ. При этом балансовая стоимость пакета, указанная в отчете ЦБ за 2018 год гораздо скромнее — 76 млрд рублей.
Средства ФНБ, которыми заплатят ЦБ за покупку, в итоге вернутся в бюджет в виде прибыли Сбербанка, утверждают источники Reuters. Оператором сделки, которая запланирована на первую половину 2020 года, будет выступать Минфин.
Причиной выкупа акций называют конфликт интересов регулятора и коммерческого банка. Так, доходы с акций Сбербанка идут в бюджет, а не ЦБ. Кроме того, ЦБ и Сбербанк спорили из-за неучастия последнего в Системе быстрых платежей, разработанных ЦБ.
Между тем, все эти межбанковские «терки» малоинтересны все более нищающим россиянам. Их интересует как происходящее скажется на их материальном благополучии. Ведь ФНБ создавался исключительно для поддержания стабильности пенсионной системы. А эта тема сейчас самая болезненная.
Читаем о предназначении ФНБ на сайте Минфина: «Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан РФ на длительную перспективу. Целями ФНБ являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета ПФР».
Проще говоря, деньги стали складывать в ФНБ, чтобы не пришлось повышать пенсионный возраст.
Только что Кудрин похвалил Владимира Путина за это решение десятилетней давности. Однако, возраст все равно повысили, а деньги так и лежат мертвым грузом.
Тому есть формальная причина: по закону расходовать фонд можно только после того, как накопленное в нем превысит 7% от ВВП.
Сейчас, по данным Минфина, объем накоплений составил 7,946 трлн рублей. Это 7,3% от ВВП. Можно, наконец, тратить их на стабилизацию пенсионной системы. Например, отменить реформу и начать дотировать ПФР из ФНБ, раз уж он для этого создавался. Об этом в интервью «СП» недавно говорила депутат Госдумы от КПРФ, член комитета по бюджету и налогам Вера Ганзя.
Возможно, по этой причине правительство, не желающее пенсионного реванша, и затеяло выкуп акций Сбербанка. До сделки еще полгода — как-нибудь дотянут, отбрехаются. Потом ФНБ уменьшится на 2,8 трлн рублей и по закону расходовать средства будет уже нельзя. Пока они вернутся за счет прибыли Сбербанка, пройдет время. Да и вернутся ли в полном объеме — неизвестно.
Таким образом, сторонники отмены пенсионной реформы на длительный период лишаются аргумента — свободных денег опять не будет.
А вот правительство, напротив, сделает свою пенсионную политику необратимой. Именно этого, напомним, требовал от него в 2017 году МВФ: «пенсионная реформа, предусматривающая законодательное повышение возраста выхода на пенсию, способствовала бы смягчению воздействия отрицательных демографических тенденций на рынок труда». Компрадоры? Да.
Профессор кафедры международных финансов МГИМО, д. э. н. Валентин Катасонов считает недопустимым расходование средств ФНБ не по назначению.
— Центральный банк является институтом банковского надзора, сейчас он вообще финансовый мегарегулятор и одновременно Сбербанк является «дочкой» ЦБ. Здесь вопиющий конфликт интересов. Эта история длится уже многие годы. Правда, о ней долгое время не вспоминали.
«СП»: — Что же такое случилось, что об этом заговорили именно сейчас?
— У Центробанка два года подряд были зафиксированы убытки. В 2019 году, вероятно, тоже будут убытки, хотя пока их размер никто не называет даже приблизительно. «Дочка» — Сбербанк вроде должна перечислять дивиденды «маме» — Центробанку.
Но даже если эти дивиденды перечислить, все равно прибыль будет отрицательная — там очень серьезные убытки. И получается, что ЦБ вообще ничего не перечислит в бюджет.
Напомню, там был норматив перечисления сначала 50 процентов, потом 75, а последний — 90 процентов.
И поскольку Центробанк уже два года ничего не перечислял, было достигнуто компромиссное соглашение, что дивиденды Сбербанка будут идти напрямую в казну. Так оно и было по итогам 2017 и 2018 годов. А сейчас в Центробанке недовольны этим.
Мол, сколько еще такая ненормальная схема будут существовать? Если правительство и дальше хочет получать эти дивиденды, то, мол, пусть берет эту «дочку» на свой баланс. Взять «дочку» на баланс можно разными способами. Например, просто перевести.
Подобно тому, как банк ВТБ является пусть и не полностью, но государственным.
Но в ЦБ не согласны передавать актив просто так. Они хотят получить за это деньги. Но это выглядит странно, потому что Центробанк формально является государственным учреждением. Получается, государство передает самому себе.
«СП»: — Как бы перекладывает из одного кармана в другой?
— Именно. Понимаете, чиновники постоянно хитрят, ловчат. Когда им выгодно, они вспоминают о том, что они государственный институт. А когда невыгодно, говорят о своей независимости. Так что здесь вранье сплошное.
«СП»: — Спор чиновников и банкиров о принадлежности Сбербанка стоит, мне кажется, отделить от того вопроса, какими деньгами планируется расплачиваться по сделке.
Не исключено, что Минфин тут преследует еще одну цель — уменьшить ФНБ до размера, не позволяющего его использование в пенсионных целях.
Таким образом, пенсионная реформа не будет подвергнута сомнению, а пенсионный реванш будет исключен…
— Уж конечно ФНБ не может быть использован для каких-либо целей кроме пенсионного обеспечения. Это записано в соответствующих законодательных положениях.
А если есть желание использовать ФНБ для других целей… Сейчас говорят, что на эти средства нужно реанимировать геологическую разведку, иначе у нас закончится нефть и нефтедоллары и ФНБ загнется. Ну, тогда надо менять положения закона.
Но чиновники делают вид, что они об этом забыли. К сожалению, этот прием у нас используется сплошь и рядом.
Вот вам пример. Резервы ЦБ сейчас бешенные. Из общей суммы в 540 млрд долларов примерно две трети — центробанковские, а одна треть — валюта, принадлежащая как раз ФНБ.
Для чего эти резервы создавались? Чтобы стабилизировать курс российского рубля. А они пустили его в свободное плавание. Для чего тогда копить резервы? Да понятно для чего.
Фактически таким образом увеличивают колониальную дань, которую Россия платит Западу.
По мнению главного аналитика банка «Солидарность» Александра Абрамова, передавать Сбербанк правительству следует по его балансовой, а не рыночной стоимости. Таким образом, средства ФНБ не будут задействованы в сделке и могут расходоваться по своему прямому назначению — на пенсии.
— Ситуация, когда регулирующий орган имеет в собственности подведомственную организацию, которая находится в конкурентных условиях, совершенно необычна. Это создает конфликт интересов. Об этом, как в свое время писали СМИ, говорил один из зампредов ЦБ. Мол, Сбербанк имеет довольно много нарушений, но с этим ничего нельзя сделать. После этого он быстро потерял свою должность.
Но сейчас такой конфликт интересов — не большая проблема, потому что раньше был Сбербанк и все остальные, а теперь этих госбанков — почти 80 процентов банковской системы. То есть государство на них так или иначе влияет и экстренной необходимости в изменениях, пожалуй, нет.
И еще одна причина, почему нет необходимости выкупа. Ежегодно принимается закон о том, что все дивиденды, причитающиеся ЦБ платятся в федеральный бюджет. Было 50 процентов, потом 75, а теперь в полном объеме. То есть состояние бюджета после выкупа Сбербанка не улучшится, поскольку он и так все забирает.
«СП»: — Тем не менее, выкуп акций Сбербанка на пенсионные деньги планируется…
— И тут возникает вопрос: а разве ЦБ в свое время выкупал Сбербанк? Я пытался выяснить, на какие средства это было сделано. Это была схема учреждения. Так прописали в уставе. А когда была программа докапитализации банков, в том числе Сбербанка, то деньги на это шли из бюджета. А теперь получается, что эти деньги записаны на баланс ЦБ.
«СП»: — Получается выкуп, да еще за 2,8 трлн рублей — это несправедливо. Тогда какая форма сделки возможна? Может по балансовой стоимости, за 76 млрд рублей?
— У нас была санация одного из банков Агенством страхования вкладов (АСВ). Так вот АСВ получила на это деньги от государства и когда санация была завершена, АСВ возвратила государству эти деньги по уставной цене. При том, что рыночная цена была намного ниже. В случае со Сбербанком обратная ситуация. Так что для государства такой порядок имеет право на жизнь.
«СП»: — Какова все-таки причина будущей сделки на ваш взгляд, кроме пенсионной реформы?
— Скорее всего, силам, которые сегодня управляют Сбербанком контроль со стороны ЦБ стал мешать, и они добиваются большей независимости. Ведь, по факту руководство наших госкомпаний, которыми владеет Росимущество, имеет большую свободу. Государство практически не вмешивается.
Например, Система быстрых платежей создавалась ЦБ как альтернатива уже существовавшей на тот момент СБП Сбербанка, занимавшей 90 процентов рынка. Ее продвигали, чтобы создать конкурентные условия. А Сбербанк хотел бы сохранить свое монопольное положение.
Новости пенсионной реформы: Эксперт назвал число россиян, которые не доживут до выхода на пенсию по новым правилам
Пенсионная реформа, новости: Эксперт: у власти есть 1 трлн рублей на улучшение жизни пенсионеров, вся загвоздка в желании
Источник: https://svpressa.ru/economy/article/252944/