Олег Крылов: И снова про периодические проверки. Ответы «Человеческим языком»
От редакции: Ответы «Человеческим языком» на насущные проблемы прохождения периодической проверки дает Член комиссии по периодическим проверкам при Отделе Росгвардии по Магаданской области, Генеральный директор Областного специализированного охранного предприятия «Ягуар» Олег Вячеславович Крылов.
Примечание: Данная статья основана на действующих законодательных и нормативных актах РФ и изучена сотрудниками ЦЛРР Отдела Росгвардии по Магаданской области, изложенная в ней информация является мнением члена комиссии, а не Отдела Росгвардии по Магаданской области в целом.
Кто должен проходить периодические проверки?
Периодическим проверкам подлежат охранники 4-6 разрядов, а также работники предприятий с особыми уставными задачами (правоохранительной направленности).
Иначе говоря, это частные охранники (работники частных охранных организаций, деятельность которых непосредственно связана с оказанием охранных услуг) и работники ведомственной охраны.
Также периодические проверки проходят работники Спецсвязи, Росинкаса, Сбербанка, природоохранных и иных органов. Данная обязанность предусмотрена соответствующими законодательными и нормативными актами по профилю деятельности организации.
Что такое периодическая проверка?
Периодическая проверка это проверка навыков работника на пригодность к действиям связанным с применением специальных средств и оружия. В ходе данной проверки проверяется знания теоретической и практической частей.
С какой периодичностью (как часто) необходимо проходить проверку?
На данный момент охранники всех разрядов и работники иных государственных предприятий с особыми уставными задачами проходят проверку ЕЖЕГОДНО, т.е. один раз в год.
Какие типы периодических проверок бывают?
По виду периодические проверки делятся на те, где предусматривается использование только специальных средств или специальных средств и оружия. Охранники 4-6 разрядов проходят проверку по тому виду, который соответствует их квалификации указанной в удостоверении частного охранника.
Виды периодических проверок.Периодические проверки имеют следующие виды:— первичная (для тех работников, которые впервые назначены на соответствующую должность, требующую прохождения периодической проверки);— плановая (она же ежегодная). Такую проверку проходят работники, с момента предыдущей проверки которых прошло 11 месяцев;
— повторная (для тех кто не смог успешной пройти первичную или плановую проверку).
Какие последствия несет неявка для прохождения периодической проверки? Куда и когда необходимо прийти?Для прохождения периодической проверки комиссия выдает представителю юридического лица (или направляет почтой) приглашение в котором списком указаны работники подлежащие проверке.
В этот же приглашении указывается месяц и год прохождения проверки (например 06.2017). Это значит, что работники указанные в данном приглашении, в июне 2017 г. должный пройти периодическую проверку.
А уж какая дата прохождения будет выбрана например (5,8 или хоть 25), руководитель организации решит совместно с объектом, на котором данная работа организована. Явку своих работников обеспечивает руководитель организации.
Он же сообщает работнику (или группе работников) о том, когда и куда необходимо прибыть для прохождения периодической проверки. Надо ли дополнительно напоминать о том, что работник должен прибыть трезвый т.е.
без признаком опьянения?В случае если работник например заболел, то руководитель может подать ходатайство в комиссию (с приложением соответствующих подтверждающих документов) с просьбой перенести дату прохождения проверки. Такие ходатайства, как правило, удовлетворяются. Разумеется что ходатайства подаются до заседания комиссии, а не через неделю после него (тогда когда все решения уже приняты).
Неявка гражданина для прохождения периодической проверки (без уважительных причин) дает неудовлетворительный результат, т.е. «не явился – не прошел проверку».
Какие документы необходимо иметь при себе для прохождения периодической проверки?Перечень документов минимален:— паспорт гражданина РФ;— копию приглашения (выданного юридическому лицу).Для частных охранников также может понадобиться удостоверение частного охранника (оно подтвердить наличие соответствующего статуса и разряда).
В него, по желанию гражданина может быть внесена отметка о положительном прохождении периодической проверки.Кроме того необходимо иметь документы об отсутствии противопоказаний к владению гражданским оружием и заключение о результатах химико-токсикологического исследования (справки по форме 002 и 003). Необходимо отдельно отметить, что данные справки действительны только 1 год.
Отсутствие данных справок вообще или наличие просроченных не подтверждает отсутствие вышеуказанных противопоказаний на момент прохождения периодической проверки. Медицинская карта не может заменить данные справки т.к.
в составе комиссии по периодическим проверкам нет квалифицированных медицинских работников, которые по результатам анализов могут самостоятельно принять решение о состоянии здоровья проверяемого.
Квалификационные свидетельства, документы об образовании, медицинские карты, квитанции об оплате коммунальных услуг и иные, не предусмотренные Приказом МВД РФ № 647-2012 г. не нужны. Даже если вы привыкли ВСЕ ДОКУМЕНТЫ носить постоянно с собой их не нужно подавать члену комиссии для выборки или сортировки.
Получил удостоверение частного охранника 6 разряда в декабре 2015 г. Когда необходимо пройти плановую проверку?
Источник: http://guardinfo.online/2017/06/21/i-snova-pro-periodicheskie-proverki-otvety-chelovecheskim-yazykom/
Особенности проверки документов сотрудниками охраны
Специфика работы охранников на КПП и контроль внутриобъектового режима связана с проверкой у людей документов, дающих им право на проход, внос (ввоз), вынос (вывоз) материальных ценностей, а также на право нахождения на охраняемой территории, в том числе с транспортными средствами. Это требует от охранников не только знания установленных образцов документов, но и возможных приёмов подделывания документов, способов хищения материальных ценностей и других противоправных действий злоумышленников.
Проверяя документы, охранники обращают внимание на общее содержание документа – в пропусках, на наличие и соответствие фотографии проверяемому человеку, на соответствие марки и гос.
номера транспортному средству, на срок действия документа и наличия необходимых реквизитов; в товарно-транспортных накладных – на характер и количество груза, соответствие печатей, штампов, подписей должностных лиц.
При возникновении каких-либо сомнений, в соответствии с действующими правилами, документы могут изыматься до выяснения всех обстоятельств.
Необходимо отметить ситуации, когда в начале и в конце рабочего дня, на крупных предприятиях через КПП идёт многочисленный поток людей, и сотрудники охраны не успевают детально рассмотреть предъявляемый документ.
Различные меры, предпринимаемые ими для ограничения прохода, и привлечение дополнительных сотрудников являются слабым подспорьем в этой работе.
В подобных ситуациях они успевают лишь контролировать наличие пропуска (или документа, его заменяющего), обращая внимание на соответствие его по форме и цвету установленным образцам.
Реакцию охранников вызывают лишь отсутствие документа или его явное несоответствие установленным образцам. Реальную помощь в подобных случаях могут оказать технические средства контроля доступа – турникеты с магнитными картами, и задача охраны сведётся лишь к контролю за выполнением порядка доступа.
В настоящее время злоумышленники крайне редко прибегают к ручной, поддающейся быстрому определению, подделке документов. При наличии качественной оргтехники подделка различных документов не составляет большого труда. И крупные хищения с предприятий нередко проводятся с использованием документов, не вызывающих у охранников сомнений. Это вопрос цены.
Поэтому, здесь мы рассмотрим приемы, которые используются злоумышленниками при ручной подделке документов. Наиболее распространёнными приемами являются: подчистка, травление, смывание текста, исправление и дописка записей, замена фотокарточек и отдельных частей документа.
Свидетельствовать о подделке могут:
различие почерка лица, подписавшего документ;
наличие грамматических ошибок;
замена в тексте букв одного шрифта на буквы другого шрифта;
нестандартность шрифта, его несоответствие принятым образцам;
неравномерность интервалов между буквами в словах, между словами, между строками;
неровность линии записи в строке и др.;
О переклейке фотокарточке в документе свидетельствуют:
отсутствие на фотокарточке части оттиска печати или его подделка (следы обрисовки);
несовпадение контуров рамки и текста оттиска или штампа на фотографии и бланке документа;
различие по цвету и оттенку красителя, чернил;
наличие расплывов красителя, чернил и др.;
О частичной замене фотокарточки свидетельствуют:
наличие следов клея на фотокарточке;
несовпадение контуров изображения на линии разреза;
повреждение поверхностного слоя бланка по контуру разреза фотокарточки и др.
О признаках подделки печатей и штампов могут свидетельствовать:
слабо окрашенный оттиск;
нечёткие границы штрихов;
следы обрисовки и др.
Меры личной безопасности охранников при проверке документов.
В ходе патрулирования охраняемого объекта, при встрече с неизвестными лицами, охранники должны проверить у них документы, дающие основания им находится на территории охраняемого объекта.
У злоумышленников такая встреча вызывает лишь желания скрыться. Но не всегда им это удается сделать своевременно, если встреча с охранниками для них оказалась внезапной.
И здесь охранники могут использовать свои знания признаков поведения человека, чтобы понять намерения проверяемых лиц.
Но, так или иначе, при любой проверке документов охранники должны быть бдительными и осмотрительными, соблюдать меры личной безопасности и учитывать следующие рекомендации
– при проверке документов у лиц, вызывающих сомнение, охранникам нужно предполагать, что перед вами возможно нарушитель, намерения которого неизвестны, и он может быть вооружен;
– при внешне безобидном поводе обращения охранника к неизвестному лицу, необходимо быть готовым к применению силы с его стороны или к тому, что могут вмешаться лица, внешне не причастные к правонарушению;
– даже с нарушителем следует приступать к разговору вежливо, но уверенно и настойчиво, не позволять втягивать себя в длительную дискуссию, следить за реакцией на свои действия присутствующих при этом граждан, не позволять им отвлекать вас от дела;
– не вступать в пререкания, не читать мораль и не доказывать свою правоту лицам, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Не применять грубых выражений и прямых угроз;
– целесообразно избрать такую позицию, чтобы свет (солнечный или от ламп освещения) падал в глаза проверяемому. В темное время желательно, чтобы проверяемый находился на свету, а охранник в тени;
– сохранять при общении с проверяемым безопасную дистанцию. Выбирать такую позицию, чтобы исключить внезапное нападение и своевременно применить оружие, спецсредства.
Рекомендуется стоять вполоборота, справа от проверяемого, на расстоянии одного-двух шагов от него – тем самым резко сокращается возможность проверяемого поразить охранника внезапным ударом, применить против охранника холодное или огнестрельное оружие или попытаться завладеть оружием охранника;
– внимательно наблюдать за действиями проверяемого, следить, как он ищет документы, возможно вместо документов будут извлечены средства нападения;
– подаваемые для проверки документы нельзя брать той рукой, которой охранник обычно достает оружие; необходимо брать только сами документы, не принимая бумажника, портмоне, футляра и т.п. Если в документы вложены деньги, различные бумажки – предложить проверяемому самому забрать их;
– в целях личной безопасности, охранник не должен поворачиваться спиной, наклоняться за упавшими предметами, позволять окружать себя посторонним гражданам или оставлять посторонних граждан у себя за спиной, в том числе заявителей или потерпевших;
– при осмотре документов следует внимательно наблюдать за действиями проверяемого, попеременно переводить взгляд с документов на человека.
Другие охранники обязаны быть готовы к оказанию помощи в случае попытки физического или вооруженного нападения.
Заняв позиции сбоку от проверяемого, они должны наблюдать за его действиями, пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств, попеременно ведя наблюдение за окружающими, среди которых могут быть сообщники подозреваемого;
– действуя в паре с напарником при проверке документов, необходимо выбирать позицию так, чтобы нарушитель все время находился в поле зрения страхующего напарника и сектор обстрела при этом не перекрывался, чтобы напарник, в случае крайней необходимости, мог беспрепятственно применить оружие;
– необходимо выбирать такую линию огня, при которой исключена возможность поражения посторонних граждан или других охранников. Следует иметь в виду, что при стрельбе в помещении пули могут рикошетировать, причинив ранения охраннику или другому лицу;
– проверку документов у водителя и осмотр автотранспорта производить только при полной остановке автомашины, заглушенном двигателе и постановке на тормоз.
Необходимо требовать от водителя выхода из транспортного средства при его осмотре. Не открывать самому борта кузова или багажник при проверке вывозимого груза – по требованию охранника это обязан сделать водитель.
Перекладывать содержимое багажника для его проверки также должен делать водитель;
– находясь на месте происшествия, охранник должен стараться держать в поле зрения всех там находящихся, включая тех, кто с виду непричастен к случившемуся. Выбирать удобное для себя место, которое обеспечило бы ему наибольшую безопасность (к примеру, защиту от нападения сзади) и дало возможность своевременного применения служебного оружия или специального средства.
Фазиль Аллахвердиев
Источник: https://www.webohrannik.ru/snecialtaktik/osobennosti-proverki-dokumentov-sotrudnikami-okhrany.html
На что имеет право охранник в магазине
Все больше магазинов стараются предоставить покупателям свободный доступ к ассортименту, в частности, по такому принципу работают все супермаркеты. С одной стороны, это очень удобно, но с другой — требует внимательного наблюдения за посетителями.
Нередко бдительность охраны становится настолько высока, что «под прицелом» становится любой зашедший в магазин человек, а некоторые становятся жертвами задержания и обыска. Но имеет ли охранник право на такие действия, и что входит в его обязанности на самом деле? В этой статье рассмотрим права и обязанности охранника, предусмотренные законом.
Чем регламентируются права и обязанности охранника магазина?
Существует один документ, который в полной мере описывает охранную деятельность, в том числе спектр полномочий охранника. Это Закон Российской Федерации № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», вступивший в силу 11 марта 1992 года.
3-й раздел закона полностью посвящен частной охранной деятельности. В 5 разделе рассматривается возможность применения физической силы, в том числе оружия охранником в разных ситуациях.
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Какие бывают охранники?
Магазины, офисы, предприятия могут находиться под охраной разных структур:
- Министерство внутренних дел, а конкретно его подразделение — Вневедомственная охрана. Они не находятся на объекте постоянно, а приезжают по вызову;
- Частное охранное предприятие (или просто ЧОП). Именно работников этих организаций, чоповцев в черно-синей униформе, можно встретить в любом общественном месте, которое находится под охраной постоянно.
Так как в магазинах чаще всего можно встретить охранника частной фирмы, мы будем говорить о его правах, которые в корне отличаются от полномочий сотрудников МВД.
Права охранника в магазине
Многие охранники позволяют себе больше, чем им дозволено, ссылаясь на статью 12.1 ранее упомянутого закона, где указано, что сотрудник охраны вправе требовать соблюдения требований, установленных внутри объекта. Однако умалчивается, что в законе имеется указание о том, что эти требования не должны конфликтовать с законодательством.
Процедура задержания ни в коем случае не должна включать насилие. Но физическую силу применять можно и нужно для того, чтобы остановить преступника или защититься. Но об этом позже.
Читать так же: Как уволиться пенсионеру без отработки
Разберемся, какие действия вправе совершать охранник в отношении посетителей магазинов на примере частых случаев.
Имеет ли право охранник в магазине досматривать вас?
Личный досмотр — это принудительное обследование гражданина, его личных вещей, одежды. Сотрудник частной охранной фирмы не имеет права проводить досмотр. Причем даже в том случае, если факт кражи является очевидным.
Охранник может попросить показать гражданина, что тот взял, но последний вправе отказаться. В таком случае он задерживает подозреваемого до прибытия полиции.
Если охранник считает, что я что-то украл?
Для вызова сотрудников правоохранительных органов у охранника должны быть серьезные основания полагать, что посетитель магазина совершил проступок.
Это может быть сработанная сигнализация на выходе из магазина и отказ гражданина показать сумку, крайне подозрительное поведение (характерное для неопытных воришек), ну и, конечно, если в магазине есть свидетели кражи.
Такие обстоятельства предполагают задержание подозреваемого и вызов полиции. Сотрудники полиции осуществляют досмотр при соблюдении закона — в присутствии понятых, с последующим составлением протокола.
Имеет ли право охранник задерживать вас до приезда полиции?
Да, именно это он и должен сделать, если есть подозрение о совершенном им преступлении. Причем те методы и та сила, с которой охранник проводит задержание, должны быть соразмерны с тяжестью правонарушения. Таким образом, повалить человека на пол и скрутить руки за украденную пачку печенья охранник не может.
Если дело дойдет до судебного разбирательства, эти факторы будут учтены судом. Так, при злоупотреблении своим положением, охранника могут лишить права на осуществление охранной деятельности, привлечь к административной и даже уголовной ответственности.
А если я ничего не украл, а меня задерживают?
Самым лучшим решением будет доказать охраннику свою невиновность, т. е. показать сумку, карманы и т. д.
Но если задержание сопровождалось применением физической силы, то нужно звонить в полицию. Есть отдельная статья в УК РФ 203 (Уголовном кодексе Российской Федерации) о превышении должностных полномочий работниками частных охранных предприятий.
Неправомерные действия охранника наказываются штрафом в размере 100-300 тыс. рублей или лишением свободы/принудительными работами до 2 лет.
Статья 203 Уголовного кодекса РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»
Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу
Применение физической силы предусматривается статьей 16 действующего закона. Но есть много тонкостей и ограничений, о которых нужно помнить охраннику, чтобы держать свою деятельность в правовых рамках:
- Применять силу, достаточную для удержания преступника в магазине, перед передачей его в руки правоохранительным органам;
- Соблюдать регламентированный порядок — предупреждение о намерении применить силу, минимизировать последствия, оказать первую медицинскую помощь при необходимости.
Имеет ли право охранник проверять кассовый чек
О подобной проверке не говорится ни в одном из действующих законов, поэтому охранник не имеет права требовать предъявление чека.
Читать так же: Земельный Кодекс РФ в 2019-2020 году
Более того, согласно статье 18.5 Закона РФ № 2300-1 «Защита прав потребителей» покупатель вправе вообще не брать чек, отходя от кассы.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
Имеет ли право охранник не пускать меня в магазин с сумкой
Практически во всех современных маркетах есть камеры хранения. В них покупатель может оставить свои вещи на время пребывания в торговом зале.
Раньше охранники часто предлагали оставить свои вещи в камере. Законно ли такое предложение? Конечно, нет. В свою правоту посетитель может привести 2 аргумента:
- Нет такого законодательного акта, который бы запрещал посещать магазин с личными вещами;
- Нет гарантии, что вещи, оставленные в ящичке, будут в сохранности, поскольку в любом магазине висит уведомление: «Администрация не несет ответственности за вещи, оставленные в камере хранения».
Как правило, бывает достаточно разговора с администратором.
Таким образом, камеры хранения созданы исключительно для удобства покупателя. Их использование добровольно, а не обязательно.
Имеет ли право охранник запретить фотографировать товары?
Нет. Если тенденция не пускать в товарный зал с сумкой постепенно становится не такой актуальной, то запрет на фото-видеосъемку в магазине до сих пор работает.
В подобную ситуацию попадают многие. Например, когда нужно посоветоваться с выбором одежды, человек делает фото, чтобы отправить другу. В этом момент подходит охранник, просит остановиться.
А ведь это нарушение конституционных прав человека на получение, передачу, воспроизводство и распространение добытой легальным путем информации. Гражданский кодекс РФ не воспрещает делать фотографии в магазинах.
А если охранник запрещает фотографировать
Необходимо обратиться к администратору магазина или же старшему работнику в частном охранном предприятии.
Можно ли снимать охранника на видео?
Согласно Гражданскому Кодексу РФ снимать человека разрешается во всех общественных местах в том случае, если он не является основным субъектом съемки.
В категорию таких интересов также относится использование видео в качестве доказательства в суде. Поэтому не только можно, но и нужно снимать разговор с охранником на видео, это поможет при защите своей позиции в суде.
Может ли охранник потребовать паспорт
Речь идет о пропуске в офис — может. Однако и здесь все не так однозначно.
Гражданину необходимо убедиться, что это требование предъявляется на законных основаниях. Выяснить это легко — задать вопрос администрации офиса. Работник проверит, есть ли такой пункт в должностных обязанностях охранника. Если да, то стоит проверить и факт того, может ли охранник заниматься обработкой персональных данных гостей.
Если нарушений со стороны охранника нет, но вы все равно не хотите показывать ему паспорт, то он имеет полное право не пропускать вас в офис.
Читать так же: Земельные споры
Может ли охранник запретить мне что-нибудь
Формально, охранник не может ничего запретить, так как это вне его полномочий. Он может лишь задержать до приезда полиции, а также препятствовать каким-то противоправным действием, но не запрещать совершать их.
В каких случаях охранник магазина имеет право задержать покупателя
Задержка покупателя правомерна только в случае посягательства на охраняемое имущество или порчи этого имущества.
Куда жаловаться на неправомерные действия охранников в магазине
Когда сотрудники частного охранного предприятия выходят за рамки своих полномочий, это нельзя оставлять без внимания, так как они и дальше будут оставаться безнаказанными.
Если охранник начинает угрожать, устраивает обыск или допрос, нужно непременно подать жалобу в полицию и прокуратуру. Большим плюсом станет наличие доказательств или свидетелей оскорбительного поведения работника.
Как правильно составить жалобу
Форма жалобы не имеет какого-то регламентированного образца. Пишется по стандартному шаблону:
- В правом верхнем углу указывается кому и от кого направлена жалоба;
- Далее идет описание подробное описание ситуации;
- В нижнем углу дата, подпись, расшифровка.
Жалобу можно подать через портал Госуслуги.
Скачать образец жалобы на охранника руководителю фирмы
Скачать бланк жалобы на охранника в полицию
Кто виноват, если вещи будут похищены из кабинок хранения
Несмотря на таблички «Магазин не несет ответственности за вещи, оставленные в кабинках хранения», на самом деле администрация несет за это прямую, материальную ответственность.
Гражданину предоставили возможность оставить свои вещи. Он их оставил и получил ключ, который является подтверждением заключенного «договора хранения».
О таких правоотношениях между продавцом и покупателем говорит Федеральный Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Источник: https://zakonoved.su/na-chto-imeet-pravo-ohrannik-v-magazine-zakonodatelnaya-baza.html
Нелицензионные охранники могут поплатиться большими штрафами
Зачастую в супермаркетах, торговых центрах и других объектах массового пребывания людей функции охранников выполняют лица, фактически не имеющие никакого отношения к частной охране.
В Росгвардии предлагают повысить штрафы для контролёров торговых залов, администраторов, сторожей и вахтёров, работающих незаконно.
Соответствующий законопроект размещён на портале проектов нормативных актов.
Кто такой САВОК?
Аббревиатурой САВОК в профессиональной среде называют сторожей, администраторов, вахтёров, операторов и контролёров, чтобы отличать их от профессиональных охранников — сотрудников ЧОП. По Закону «О частной охранной деятельности» ЧОП должен получить лицензию, выполнить массу иных требований, вложить массу средств в оснащение и обучение персонала.
ЧОПовцы должны каждый год сдавать экзамены, подтверждающие профпригодность, проходить медкомиссии. Всего этого сторожу или вахтёру делать не нужно, поэтому финансовых затрат на них минимум. Но непрофессионализм этих работников часто приводит к диким случаям, о которых потом пишут СМИ: избиениям посетителей и прочим противоправным действиям.
Причём количество таких псевдоохранных фирм растёт в России с каждым годом.
В Росгвардии отмечают, что существующие в настоящее время механизмы для пресечения подобной деятельности малоэффективны и предлагают ужесточить санкции ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Читайте по теме «Сегодня в России зарегистрировано более 24 тысяч охранных предприятий, в которых трудится более миллиона человек, — пояснил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
— При этом реальное число фирм, осуществляющих охрану магазинов, супермаркетов, больниц в разы выше. Это огромный и, по сути, теневой рынок. Законопроект, подготовленный в Росгвардии, по моему мнению, поможет исправить ситуацию.
Однако если с его принятием не удастся существенно снизить число фирм и граждан, осуществляющих незаконную охранную деятельность, можно будет подумать и о введении в этой сфере уголовной ответственности».
Нужно навести порядок
Одной из причин частых нарушений в этой сфере представители Росгвардии называют небольшие размеры штрафов.
Поэтому законопроектом предлагается увеличить сумму наказания за «незаконное осуществление частной охранной деятельности»: для физлиц — до 2,5-5 тысяч рублей (в настоящее время 1,5 — 2,5 тысячи рублей), должностных лиц — до 5-10 тысяч рублей (2-3 тысячи рублей), юридических лиц — до 30-60 тысяч рублей (20-30 тысяч рублей). Также документом статья 20.16 КоАП дополняется новой частью, предусматривающей введение квалифицированного состава за повторное совершение административного правонарушения. В этом случае для граждан штраф составит 2,5-5 тысяч рублей (или обязательные работы на срок от 100 до 200 часов), должностным лицам будет грозить дисквалификация на срок до трёх лет, юридическим — административный штраф от 50 до 100 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
«В охранной деятельности надо давно навести порядок, — считает председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков. — И конечно, у Росгвардии должны быть более действенные механизмы для этого. Увеличение штрафов должно обуздать псевдоохранников».
Читайте по теме По мнению Цветкова, в охранной сфере в настоящее время существует и ещё одна проблема — демпинг.
К сожалению, при проведении торгов на заключение контрактов на охрану государственных и муниципальных организаций главным фактором становится не качество услуг, профессионализм и оснащённость ЧОП, а только цена. У кого она ниже, тот и побеждает.
Необходимо добиться, уверен эксперт, чтобы торги проводились по ценам, позволяющим соблюдать закон в этой сфере и выплачивать охраннику соответствующую зарплату. «Иначе это не охрана, а фикция», — констатировал он.
Что положено охраннику и не положено контролёру
Охранник
- Обязан иметь личную карточку и удостоверение. Отсутствие личной карточки или ношение форменной одежды, по которой нельзя определить принадлежность охранника к конкретной частной охранной организации, является административным правонарушением.
- Если на объекте установлен пропускной режим, то охранник может проверять документы и проводить осмотр, но не может досматривать ручную кладь или самого гражданина.
- В некоторых бизнес-центрах можно столкнуться с тем, что охранник просит паспорт и переписывает его номер. Это нарушение, так как является «избыточным сбором персональных данных».
- Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» позволяет охранникам задерживать нарушителей режима на объекте и передавать их в ОВД. Типовые требования к должностным инструкциям частного охранника, утверждённые приказом МВД РФ, включают пункт о действиях охраны при задержании, которое должно быть обосновано доказательными подозрениями. Охранник не может доставить подозреваемого в полицию, а должен ожидать прибытия полицейских вместе с нарушителем.
Контролёр
- Контроль работы рядом расположенных касс и кассиров.
- Наблюдение за сотрудниками и предотвращение выноса товара за кассовую зону.
- Наблюдение за поведением посетителей и предотвращение проникновения в торговый зал тех, кто находится в нетрезвом состоянии или грязной одежде.
- Контролёр в супермаркете не имеет права проводить обыск. Он имеет право предложить подозреваемому в совершении противоправного действия (кражи, хищения) добровольно показать содержимое его сумки.
- Контролёр не имеет права сам проверять это содержимое и не имеет права своими руками доставать предметы из карманов — это может сделать только само лицо, которому это предложено, и только по его согласию.
- Проводить эти мероприятия он имеет право только в присутствии свидетелей. Он обязательно должен составить акт по данному факту. Протокол имеет право составить только сотрудник полиции.
- В случае отказа подозреваемого предъявить добровольно к осмотру личную ручную кладь — контролёр обязан вызвать сотрудников полиции, при этом он не имеет права удерживать подозреваемого в хищении.
Источник: https://www.pnp.ru/social/nelicenzionnye-okhranniki-mogut-poplatitsya-bolshimi-shtrafami.html
Охранник заставляет меня открыть сумку и показать все вещи
Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП, как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.
Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.
Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?
Заранее благодарен.
Александр П.
Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом.
Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.
Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.
В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.
Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.
А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.
Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.
В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества.
Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.
Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица.
Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что там находится.
Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП. Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.
Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.
Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра.
Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.
Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.
Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.
Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.
Мои выводы такие:
- Если прохождение осмотра на КПП прописано в вашем трудовом договоре — нарушения гражданских прав здесь нет.
- В остальных случаях от прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины отказа при этом не нужно.
- Силой вас осматривать не имеют права, но могут применить меры дисциплинарного воздействия, например не допустить до работы.
Если у вас есть вопрос о деньгах или взаимоотношениях властей и граждан, пишите: [email protected]. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/chop-chop/
