Собака на улице: за что и как наказывают владельцев собак

В странах Евросоюза содержание потенциально опасных пород собак приравнивается к ношению холодного оружия. Там достаточно строгие правила выгула собак, равно как и ответственность за нарушение этих правил. В нашей стране тоже есть правила, которые нужно соблюдать при выгуле собаки. К сожалению, как показывает практика, мало кто этих правил придерживается.

По нашему законодательству, собаки делятся на декоративных, беспородных (метисов) и потенциально опасных. В число потенциально опасных пород входит 30 пород собак.

Метисы этих пород тоже считаются потенциально опасными. Такое разделение отражено в правилах выгула собак.

В зависимости от того, какую породу вы завели или только собираетесь, у вас будет ответственность заповедение вашей собаки на улице.

Как выгуливать собаку?

Если декоративную или беспородную собаку вы имеете право выгуливать без поводка или намордника, то на потенциально опасные породы это не распространяется. Гулять в местах общего пользования с собакой потенциально опасной породы можно только с поводком и намордником.

И все же для безопасности собаки и спокойствия прохожих лучше выгуливать на поводке и собаку другой породы. Собаку может испугать какой-то звук, и она может убежать.

Кроме того, по статистике чаще кусают людей как раз декоративные породы, в то время как собаки потенциально опасных пород бывают хорошо дрессированными и воспитанными.

Выгуливать собак можно лишь в разрешенных местах, а не в местах общего пользования. Часто владельцы выгуливают животных недалеко от детских площадок, в скверах, где прогуливается много людей. В таких местах есть риск, что собака сорвется с поводка, и, если не причинит никакого физического ущерба другому человеку, но может нанести психологическую травму.

Getty Images

Где выгуливать собаку?

К сожалению, в столице очень мало специально отведенных мест, где разрешено гулять с четвероногим другом так, чтобы спустить с поводка и дать свободно побегать. Власти объясняют это слишком плотной застройкой города.

В данный момент подписаны бумаги, согласно которым под специально оборудованную площадку для выгула собак выделено два места: в Святошинском и Соломенском районах.

Однако финансирования для того, чтобы обустроить эти зоны для выгула собак, нет.

Выгуливать собаку можно с технической стороны дома, если дом так расположен, что есть такая возможность. При этом, как было сказано выше, потенциально опасное животное выгуливается на поводке и в наморднике.

Правилами предусмотрен также выгул собак в отчужденных зонах, вдоль железной дороги, в лесопарковой полосе. Можно выгуливать собаку в парке, если делать это не там, где ходят люди, и если это не касается мест исторического значения.

За территорией города, в местах, где нет людей, собаку можно уже спокойно спустить с поводка.

На территории Киева есть 13 мест, обнесенных сеткой, где можно выгуливать собаку без поводка и намордника. Правда, эти места не оборудованы для выгула, ограждение уже поломалось от старости. В некоторых местах еще сохранились предупреждающие знаки о возможности выгула. Вот адреса этих зон: Подольский спуск, ул.

Якира,2/20, ул. Д. Запольского, 4-А, ул. Дегтяревская, 9, ул. Пугачева, 17, ул. Дегтяревская, 28, ул. Макаровская, 1 (Подольский спуск), ул. Якира, 14-А, парк “Спутник”, “Соломенский Ландшафтный” парк, парк “Оболонь”, ул. Г. Сталинграда, 6а, ул. Приречная, 15-19, ул. Северная (пересечение ул. Приречной и ул.

Северной).

Если вы хотите не просто выгуливать собаку, но и заниматься дрессировкой, то лучше обращаться в кинологические организации, которых в Киеве не так много. К примеру, есть Федерация служебно-спортивного собаководства, у которой есть большая оборудованная площадка для дрессировки в лесу в с. Горенка Киево-Святошинского района.

Getty Images

Ответственность владельцев собак

Если вы хозяин собаки, на вас возлагается такая ответственность:

Если у вас собака, принадлежащая к числу потенциально опасных пород и вы ее выгуливаете без поводка и намордника, то, согласно статье 154 Административного кодекса, вас ждет административное наказание. Это либо первое предупреждение, либо штраф от 1 до 3 необлагаемых минимумов.

О нарушении могут сообщить жильцы или прохожие, либо инспекторы, которые совершают рейды именно с этой целью. Если в течение года жалобы на вас повторяются, то вы будете привлекаться к ответственности уже по 2 части той же статьи, и ваше нарушение будет рассматриваться уже в судовом порядке.

По решению суда у вас могут даже отобрать собаку.

Если ваша собака, независимо от породы, кого-то укусила и укусы зафиксированы, вас наказывают по 2 части статьи 154 Административного кодекса, и это рассматривается в судовом порядке.

Здесь уже привлекаются кинологические организации, чтобы установить, нападение было спровоцировано либо собака сама по себе агрессивна.

В зависимости от установленных фактов вы получается либо штраф, либо ваше животное конфисковывают.

Если ваша собака напала на другую, это приравнивается к повреждению имущества, и рассматривается, опять же, по статье 154. В этом случае вы будете наказаны штрафом.

Существует также ответственность за нарушение правил благоустройства территории города (штраф от 20 до 80 необлагаемых минимумов по ст. 152), а также штраф за уничтожение или нанесение вреда зеленым насаждениям (штраф от 10 до 30 необлагаемых минимумов по ст. 153).

Getty Images

Застрахуйся — и будешь спокоен!

Вы можете застраховаться на случай различных вариантов нанесения ущерба вашей собакой.

В этом случае, если собака по какой-то причине повредила машину или другое имущество, укусила человека, укусила другую собаку, нанесла третьей стороне какой-то ущерб, тогда страховая компания выплачивает компенсацию третьей стороне. Вам достаточно оформить страховой договор от 1 года до 3 лет. Стоимость такого страхования весьма символическая.

Есть ли наказание за жестокое обращение?

Если животное бьют, если доказан факт отравления собаки (догхантерство), то по статье 299 Криминального кодекса возбуждается уголовное дело. В этом случае человек, уличенный в жестоком обращении с животными, получает либо штраф до 500 необлагаемых минимумов, либо лишение свободы до 3 лет.

В странах Евросоюза под подобную ответственность попадают еще и владельцы собак, выгоняющих их на улицу. К сожалению, в нашей стране пока что это не доказуемо, поскольку не введено обязательное чипирование животных. Вживление чипа позволяет идентифицировать найденную собаку и связаться с ее хозяином.

Кому жаловаться?

Если вы не владелец собаки и хотите пожаловаться на хозяев четвероногих, которые нарушают ваш покой, вы можете пожаловаться в КП “Центр идентификации животных”, в любое из отделений. Можно позвонить на горячую линию (044) 332-12-34, в контактный центр 1551, либо оставить онлайн-заявку. Вы должны рассказать, где проживает животное, и описать суть вашей жалобы.

Татьяна Корякина

За помощь в подготовке материала благодарим заместителя директора КП “Центр идентификации животных” Светлану Васильеву.

Источник: https://tsn.ua/ru/lady/dom_i_deti/interyer/sobaka-na-ulice-za-chto-i-kak-nakazyvayut-vladelcev-sobak-417255.html

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов1:

• истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
• он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
• истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
• владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»2. На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека3. Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

• обеспечить безопасность окружающих;
• не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
• обеспечить тишину в жилых помещениях;
• не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
• своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
• не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
• гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
• представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
• возместить вред, причиненный животным.

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными4, большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования животных, которые должен выполнять каждый владелец:

• надлежащий уход;
• своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
• предотвращение появления нежелательного потомства;
• предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
• обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
• если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований животных владелец собаки должен:

• соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
• во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

• использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
• содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
• выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть).

В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей.

Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

• содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
• загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
• нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
• нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
• натравливание животного на людей или других животных;
• нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
• причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного.

Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский.

После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего.

В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда5. В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки.

Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень6.

• Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
• Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
• Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
• Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
• Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба.

Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда.

Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г.

, Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г.

№ 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/kak-prizvat-k-otvetu-neradivogo-khozyaina-sobaki/

Что мне будет, если моя собака напала на человека?

Для рубрики «Что мне будет, если» вместе с юристкой разбираемся, сколько вы заплатите за агрессивное поведение вашего питомца и почему собак относят к «источнику повышенной опасности».

► Понесу ли я ответственность, если моя собака на кого-то напала?

– В Гражданском кодексе есть такое понятие, как «владение источником повышенной опасности», – рассказывает Анастасия Жаврид, юристка и создательница Центра защиты животных «Анималекс». – К таким источникам относят, например, машину, холодное оружие, а также собак.

Это значит, что владелец собаки несет повышенную ответственность за своего питомца и все его действия. То есть если будет доказан имущественный или моральный вред, причиненный животным, то его хозяин должен компенсировать этот вред гражданам.

► Какой может быть ответственность?

– Здесь можно говорить о гражданской, административной и уголовной ответственности. По ст. 15.47 КоАП РБ, за нарушение правил содержания собак, кошек и (или) хищных животных может быть вынесено предупреждение или штраф в размере от одной до пятнадцати базовых величин.

Если это нарушение повлекло причинение вреда здоровью людей или имуществу, то ответственность – штраф в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.

Но бывают и другие ситуации. Если милицией будет доказан умысел, например, что хозяин специально натравливал собаку на человека или угрожал убийством, то здесь можно говорить об уголовной ответственности.

Кроме того, пострадавший может подать иск о возмещении морального вреда в рамках гражданского судопроизводства. Размер и порядок оплаты будут назначать в суде, если владелец собаки и пострадавший не договорятся самостоятельно.

► А что может смягчить ответственность?

– Помощь в рассмотрении дела, предоставление нужных документов (например, справка о прививках питомца, характеристика хозяина собаки с места работы или учебы, был ли человек раньше привлечен к ответственности за что угодно), признание вины – все это может снизить штраф.

► Важно ли, кого именно покусала собака: взрослого или ребенка?

– Конечно. Это относится к обстоятельствам, отягчающим ответственность. Наше законодательство признает отягчающими обстоятельствами совершение правонарушения или преступления в отношении беременных женщин, малолетних, а также престарелых – то есть людей, которые не могут самостоятельно себя защитить.

► А если нападение произошло на частной территории? Например, на территории дома с табличкой «Осторожно, злая собака!»

– Сложно сказать, будет ли закон в этом случае на стороне собаки и ее хозяина. С одной стороны, здесь можно говорить о ситуации, когда владелец собаки подает встречное заявление на человека, который незаконно проник на его частную территорию. Тогда это может быть признано необходимой обороной.

Если же сам владелец пропустил человека на свою территорию, а собака того укусила, это может быть вменено в вину владельцу.

► Какие в Беларуси правила выгула собак?

– В правилах содержания кошек и собак предусмотрено, что абсолютно все собаки должны выгуливаться в наморднике и на поводке (в «правилах содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь» написано, что без намордника в места общего пользования можно выводить только щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом до 25 сантиметров в холке. – Ред.) А отпускать с поводка можно только в специальных местах выгула и на огороженных площадках для выгула, которых у нас мало.

По правилам запрещено выгуливать собак на придомовых территориях. Юридически это значит, что если мы выходим с собакой из подъезда, то мы уже нарушители этих правил.

Тут возникает вопрос: что такое выгул собаки? Если владелец с собакой следует к месту выгула – это уже выгул? Сложно определить. Но если при этом собака гуляет без поводка – это точно нарушение.

► Что самое худшее может случиться с собакой? Ее могут отобрать или усыпить?

– У нас в законодательстве не прописано обязательство об усыплении. Я считаю, что бы собака ни сделала, усыпить ее невозможно, потому что такой процедуры в законе нет.

Но в практике были случаи, когда собак усыпляли, если они могли причинить вред детям, например. Можно вспомнить и недавнюю историю в Бобруйске, когда питбуль буквально вырывал из людей куски мяса, а в итоге его убил прохожий.

► А что надо делать, если на меня вдруг напала собака?

– Это стандартная процедура при совершении правонарушения. Лучше сразу вызвать милицию на место происшествия и там же составить протокол. Дальше надо обязательно искать свидетелей, а если их не было, то развесить объявления на близлежащих домах – вдруг кто-то в это время выглядывал из окна и видел ситуацию. Милиция должна будет опросить всех жителей соседних домов.

Обязательно надо снять телесные повреждения, если они есть, даже если это пара синяков. Если есть какие-то психические изменения – например, бессонница или приступы паники – следует зафиксировать их у участкового врача. Это будет доказательством морального вреда.

ВАЖНО: если у вас есть вопросы для рубрики «Что мне будет, если», присылайте их нам: [email protected] («Что мне будет, если…»).

Перепечатка материалов CityDog.by возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.

Источник: https://citydog.by/post/chto-mne-budet-dog/

Закон о выгуле собак в 2019-2020 году

Отдельного документа, который регламентировал бы стандарты выгула собак, в РФ до 2019 г. не существовало. Все действующие правила приведены в законопроекте о нормах обращения с животными. Закон о выгуле собак в 2019 году дополнился некоторыми пунктами.

Закон о выгуле собак в 2019-2020 году: официальный текст

Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.

Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.

Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.

https://www.youtube.com/watch?v=1TFaSANyS6M

Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.

Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.

Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.

Правила выгула собак и кошек в Москве 

Где по закону разрешено выгуливать собаку

В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:

• общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
• зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
• нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
• покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.

По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.

Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Правила выгула собак в общественном месте

Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Читать так же:  Закон об архитектурной деятельности в 2019-2020 году

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.

Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.

С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.

При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:

• акбаш;
• амбульдог;
• американский бандог;
• бразильский бульдог;
• алапахский чистокровный бульдог (отто);
• булли Кутта;
• бэндог;
• гуль-дог;
• питбульмастиф;
• северокавказские собаки;
• волко-собачьи гибриды и волкособы,
• метисы вышеуказанных пород.

Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.

В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак.

В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка),  питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.

Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.С 1.01.2020 г.

выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца.

При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.

Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.

Читать так же:  Закон о защите прав потребителей в 2019-2020 году

В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.

Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.

Общие правила выгула собак в России.

Правила поездки в общественном транспорте

При транспортировке любимца в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком и правилами перевозки пассажиров.

Обязательно ограничьте движения питомца, поскольку в транспорте чаще всего тесно и находится много людей. На собаку по закону предусмотрено отдельное сидячее место, так что не стесняйтесь использовать его, но не забудьте оплатить второй билет.

Отдельно установлен список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:

• ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках);
• официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).

Необходимые прививки для перевоза собак общественным транспортом

Собак крупных пород рекомендуется перевозить на задних сидениях. А вот для транспортировки маленьких питомцев используются специальные контейнеры-переноски.

К небольшим породам относят животных, чей вес не превышает 5 кг. Их не только проще перевозить, но и легче выгуливать, поскольку на них не распространяется требование о ношении поводка и намордника. Правда, если домашний любимец кого-нибудь укусит, хозяину все равно придется нести ответственность.

Штраф наложат на владельца, если собака выскочит на проезжую часть и станет причиной аварии. Именно хозяину придется возмещать средства, потраченные на ремонт транспортных средств и лечение (если будут пострадавшие).

Штраф за выгул в неположенных местах

Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения.

Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.

Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:

• от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
• аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
• взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
• если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
• нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
• запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
• внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
• если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
• за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.

Читать так же:  ФЗ об отходах производства и потребления

При повторном нарушении владельцу животного грозят уже более внушительные санкции. Сумма штрафов в этом случае вырастает в несколько раз.

Кстати, штрафуют владельцев и в том случае, если будет зафиксировано нападение на другую собаку, порча зеленых насаждений и нарушение правил городского благоустройства.

В разных регионах сумма взыскания может быть чуть больше или чуть ниже, поскольку субъекты наделены полномочиями самостоятельно определять юридическую ответственность за такие правонарушения.

Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон

Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.

Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.

Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.

Скачать текст закона о выгуле собак

Поскольку правила прогулок с животными регламентирует не один документ, то скачать сборник НПА о правилах выгула можно по следующей ссылке, которая содержит порядок содержания домашних питомцев в городах России. В нем приведены основные действующие стандарты.

Вопросы выгула собак, несмотря на новый закон, остаются актуальными и для владельцев животных, и для людей, которые сталкиваются с агрессией и нападением питомцев.

Несмотря на штрафы, хозяева зачастую игнорируют правила или не могут их соблюдать в силу ряда причин (например, при отсутствии мест для выгула приходится гулять с собаками в неположенных местах).

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-vygule-sobak.html