Стойкая утрата трудоспособности – что это? – Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края

Трудоспособность – это возможность исполнения гражданином профессиональных обязанностей надлежащего качества и объема. Прекращение деятельности по причине болезни или несчастного случая называется утратой способности к труду.

Утрата трудоспособности

Гражданин не может работать вследствие нарушения здоровья. Подобная невозможность определяется как потеря трудоспособности. Приводят к этому:

1. Приобретенные острые и хронические болезни;
2. Врожденные аномалии;
3. Патологии в результате травматизма;
4. Заболеваемость, связанная с профессиональной деятельностью.

Существуют следующие виды утраты трудоспособности:

1. Общая и профессиональная – зависит от типа занятости;
2. Временная и постоянная – от длительности болезни;
3. Частичная или полная – от выраженности нарушений.

Стойкая или постоянная

Состояние организма, при котором наблюдается длительное расстройство функций, невозможность полного выздоровления называется стойкой утратой трудоспособности. Это понятие приравнивается к термину инвалидность.

Причинами постоянной утраты служат:

1. Хроническая патология;
2. Врожденные аномалии и наследственные болезни;
3. Последствия травматизма, несчастных случаев и отравлений, связанных с производством.

При неблагополучном прогнозе профессиональной деятельности и здоровья дают направление из поликлиники, где обслуживается пациент на заседание территориального бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) для освидетельствования.

Временная

Состояние, когда нарушение функций организма в следствии болезни или травмы не позволяет приступить к труду в относительно короткий период — это временная утрата трудоспособности. Под влиянием медицинских мероприятий носит обратимый характер. Временно на период лечения выдают больничный лист. Он необходим для:

1. Официального подтверждения факта отсутствия работника.
2. Обеспечения выплат.
3. Анализа причин и сроков нетрудоспособности на врачебном участке, в организации.

Частичная

Полностью или частично утраченные функции организма наблюдаются при нетрудоспособности с временным или постоянным характером.

Пострадавший не способен выполнять должностные обязанности относительно короткое время. Но по тяжести болезни не освобождается от труда, а переводится на более легкую работу в пределах организации. Это частичная утрата трудоспособности.

«Сестра процедурного кабинета получила повреждение сухожилия большого пальца левой руки. Она 21 день не может отпускать процедуры, но состояние здоровья позволяет вести прием в поликлинике. После полного выздоровления специалиста переведут на прежнюю занимаемую должность».

При стойкой частичной утрате работник не способен трудиться в обычном режиме. Поэтому по рекомендации врачебной комиссии работодатель снижает квалификацию или меняет условия труда, сокращая напряженность и продолжительность дня.

«По поводу ампутации пальца руки на станке слесарю назначена группа инвалидности. Пострадавший не способен выполнять профессиональные обязанности в силу полученного увечья. Но рабочий может заниматься более легким трудом на этом же заводе».

Подобная смена деятельности ведет к деквалификации и уменьшению заработка, но имеет благоприятный трудовой исход.

Полная

Данный вид подразумевает невозможность выполнения любой работы.

При полной временной утрате наблюдается положительный исход болезни. Пациенту выдается бюллетень до момента окончательного выздоровления, затем работник приступает к своим профессиональным обязанностям.

«Бухгалтер организации госпитализируется в стационар с острым аппендицитом для экстренного оперативного лечения. Специалист полностью утрачивает способность работать, но на короткий срок – 10 дней. Пациентке выдается бюллетень, а после выздоровления она приступает к прежнему виду деятельности».

«У пациента новообразование поджелудочной железы по поводу чего получает соответствующую терапию. Невозможность излечения является причиной направления в МСЭ для освидетельствования на группу. Тяжесть состояния – это противопоказание к любой работе».

Ограничения к труду

В нормативных актах по назначению инвалидности определены основные категории жизнедеятельности человека. Кроме труда, различают еще 6 категорий:

1. Самостоятельный уход;
2. Передвижение без посторонней помощи;
3. Ориентация в пространстве и времени;
4. Общение с окружающими и незнакомыми;
5. Контроль своего поведения;
6. Навык обучения.

Каждая из них после нанесения вреда здоровью в разной степени имеет ограничения. При том или ином заболевании нарушения имеются только в одной или сразу в нескольких сферах.

«У больного, страдающего психическим заболеванием, наблюдаются изменения практически во всех категориях за исключением самостоятельного передвижения. Регистрируются следующие проблемы:

1. Не может ухаживать за собой;
2. Не ориентируется в пространстве и времен;
3. Трудности в общении с родными и окружающими;
4. Не может контролировать действия, разговор, движения;
5. Из-за снижения интеллекта не обучается;
6. Не способен выполнять простейшую деятельность».

В зависимости от выраженности нарушений категории имеют 3 степени.

https://www.youtube.com/watch?v=dVIyJMZYk6Q

Легкая – имеются ограничения по основной профессии. Но при изменении квалификации, объемов, сложности возможно продолжение рабочего стажа.

Средняя – есть допуск к труду с помощью посторонних лиц и с использованием вспомогательных приспособлений.

Крайняя степень выраженности – гражданин не способен исполнять простейшую работу или запрещается трудиться, потому что имеются противопоказания в связи со значительными изменениями в здоровье.

В заключение МСЭ указывается группа инвалидности, установленные противопоказания, условия к рабочей деятельности. Группы инвалидности имеют разные ограничения.

«Пациенту назначена группа с 1 степенью ограничения к труду. Это означает, что разрешено работать, но необходимо сменить условия труда или напряженность».

Общая

Под общей трудоспособностью понимают выполнение простой работы, не требующей специальной квалификации. Нарушение состояния здоровья вследствие патологического процесса, по причине которого человек не может ходить на работу и исполнять должностные обязанности называется стойкая утрата общей трудоспособности.

Заключение по данному виду утраты дают врачи бюро судебно-медицинской экспертизы. В ходе экспертных действий устанавливают состояние пострадавшего и выявляют взаимосвязь с происшествием. Проводят для оценки и определения:

1. Последствий транспортных происшествий;
2. Уровня ущерба при производственной травме;
3. Вреда при нападении;
4. Непредумышленных действий медперсонала и других лиц.

Как определяется степень утраты трудоспособности

Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах. Регистрируется данный вид утраты, когда работник определенной специальности после профзаболевания или травмы на предприятии не способен к дальнейшему выполнению профессиональных обязанностей.

В случаях временной нетрудоспособности оценка степени проводится на комиссии в медицинском учреждении. В состав входят:

1. Заместитель руководителя по клинико-экспертной работе – председатель комиссии;
2. Заведующие отделениями;
3. Врачи специалисты.

Оформление нетрудоспособности

Официальный документ, подтверждающий временный факт невозможности трудиться – больничный листок. Обязанности оформления лежат на лечащем враче медицинского учреждения, где наблюдается пациент. Единолично доктор выдает документ на полмесяца. По необходимости бюллетень продлевают на заседание врачебной комиссии, куда направляют больного.

По заключению председателя комиссии пациент, имеющий стойкие нарушения здоровья, отрицательный прогноз в клиническом и трудовом аспекте, направляется на экспертизу в бюро МСЭ.

На освидетельствовании гражданину присваивается инвалидность, и в зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности определяется группа.

Необходимые документы

Пациент для заседания комиссии в МСЭ должен прибыть в назначенный срок и иметь на руках:

1. Паспорт или иное удостоверение личности, оригинал и копию.
2. Выписку из истории болезни, учетная форма №027/у. Выдается в лечебном учреждении по месту наблюдения.
3. Направление на МСЭ медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, учетная форма №088/у-06.
4. Больничный листок.
5. Для работающих граждан копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров по месту работы.
6. Карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, учетная форма № 025/у.
7. Справка с информацией об условиях работы.
8. Если гражданин направляется на переосвидетельствование, то копия предыдущего заключения МСЭ.
9. Свидетельство пенсионного страхования, копия и оригинал.

Компетентные органы

Оформление временной утраты входит в обязанности медицинского учреждения, имеющего лицензию на деятельность и экспертизу нетрудоспособности. Для продления больничных листков проводится заседание врачебной комиссии.

Стойкую утрату регистрируют региональные бюро медико-социальной экспертизы по месту пребывания пациента. Для оспаривания решения присуждения инвалидности и группы гражданам следует обращаться в Главное бюро МСЭ по субъекту или в Федеральный орган по России.

При судебных разбирательствах и оценке общей нетрудоспособности подают документы в территориальный отдел Бюро судебно-медицинской экспертизы по месту пребывания.

Процент утраты трудоспособности

Оценку утраты общей и профессиональной трудоспособности проводят по специальным таблицам в процентном отношении к исходному уровню способности трудиться. Освидетельствованием занимаются специалисты бюро медико-социальной и судебно-медицинской экспертизы.

Полная утрата равна 100% и регистрируется при стойких нарушениях функций.

Интервал от 70 до 90% соответствует значительным нарушениям трудоспособности. В данных случаях сохраняется возможность выполнять работу только в специальных условиях.

Если пострадавший работает в обычных условиях, но с понижением своей квалификации или напряженности – это незначительная степень нарушения, равна снижению трудоспособности от 40 до 60%.

От 10 до 30% – минимальное снижение трудоспособности. Пострадавший продолжает трудиться на прежнем месте, но с сокращением рабочего времени.

Выплаты и льготы

В зависимости от вида нарушения трудоспособности гражданин имеет социальную защищенность.

По больничному листку оплачивается средняя заработная плата по месту занятости. За пациентом сохраняется должность.

Оформление инвалидности дает право на следующие льготы:

1. Получение бесплатной квалифицированной медицинской помощи.
2. Бесплатная реабилитация.
3. Льготное лекарственное обеспечение.
4. Компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%.
5. Гарантия трудовой занятости.
6. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
7. Сокращенная продолжительность рабочего дня для инвалидов первой и второй групп.
8. Дополнительные выплаты чернобыльцам — ликвидаторам ЧАЭС.
9. Выплату пенсий, пособий, страховых сумм.

Заключение

Если у человека регистрируется случай нетрудоспособности, то в зависимости от вида и степени расстройств функций организма государство гарантирует получение бесплатной медицинской помощи, реабилитации и специальных льгот.

Источник:

Потеря трудоспособности в 2018 году: куда обращаться

Несчастный случай на производстве либо приобретенное заболевание чреваты негативными последствиями для благополучия человека.

Источник: https://abmrsk.ru/grazhdanstvo-i-migratsiya/stojkaya-utrata-trudosposobnosti-chto-eto.html

2.2. Виды вреда здоровью

Умышленноепричинение тяжкого вреда здоровью(ст. 111УК РФ). Также как и раньше, этот вид вреда делитсяна два вида: тяжкий вред, опасный дляжизни человека, и тяжкий вред попоследствиям.

Вредомздоровью, опасным для жизни человека,является тот, который по своему характерунепосредственно создает угрозу дляжизни потерпевшего в момент нанесения,а также вред здоровью, вызвавший развитиеугрожающего жизни состояния. Своевременноеоказание медицинской помощи не влияетна оценку опасности для жизни такихповреждений.

Ктяжкому вреду по последствиям относятсяпотеря зрения, речи, слуха, какого-либооргана либо утрата органом его функций,а также прерывание беременности,психическое расстройство, заболеваниенаркоманией, токсикоманией, неизгладимоеобезображивание лица, значительнаястойкая утрата общей трудоспособностине менее чем на одну треть, заведомо длявиновного полная утрата профессиональнойтрудоспособности.

Кранее известным последствиям в УК1960 г. добавились еще два: полная утратапрофессиональной трудоспособности изаболевание наркоманией либо токсикоманией.

Всоответствии с медицинскими критериямипод потерей зрения понимается полнаястойкая слепота на оба глаза или такоенеобратимое состояние, когда в результатевнешнего воздействия у человека возниклоухудшение зрения, что соответствуетостроте зрения, равной 0,04 и ниже.

Потеряречи – необратимая потеря способностивыражать мысли членораздельными звуками,понятными для окружающих.

Потеряслуха – полная стойкая глухота на обауха или такое необратимое состояние,когда человек не слышит разговорнуюречь на расстоянии 3-5 см от ушной раковины.

Подпотерей какого-либо органа или утратойорганом его функций понимается следующее:1) потеря руки или ноги, т.е.

отделениеих от туловища или стойкая утрата имифункций; потеря кисти или стопыприравнивается к потере руки или ноги;2) потеря производительной способности,выражающейся у мужчин в способности ксовокуплению или оплодотворению, а уженщин – в способности к совокуплениюили зачатию, или вынашиванию, илидеторождению; 3) потеря одного яичка.

Прерываниебеременности – прекращение ее течениянезависимо от срока, вызванное причиненнымвредом здоровью, с развитием выкидыша,внутриутробной гибелью плода,преждевременными родами, либо обусловившеенеобходимость медицинского вмешательства.К прерыванию беременности как тяжкомувреду приравнивается прерываниебеременности путем медицинскоговмешательства (выскабливание матки,кесарево сечение и проч.), обусловленноевнешними причинами.

Степеньтяжести вреда при неизгладимомобезображивании лица определяетсясудом. Судебно-медицинская экспертизаустанавливает лишь неизгладимостьповреждения и его медицинские последствия.Под неизгладимыми изменениями понимаютсятакие повреждения лица, которые стечением времени не исчезают самостоятельно,а для их устранения требуется оперативноевмешательство (например, косметическаяоперация).

Подзначительной стойкой утратой общейтрудоспособности не менее чем на однутреть понимается стойкая утрата общейтрудоспособности свыше 30%.

Стойкаяутрата общей трудоспособности заключаетсяв необратимой утрате функций в видеограничения жизнедеятельности итрудоспособности человека независимоот его квалификации и профессии, а такжев длительном расстройстве здоровья(свыше 120 дней).

Профессиональнаятрудоспособность связана с выполнениемработы по конкретной профессии, покоторой осуществляется основная трудоваядеятельность.

Степень утратыпрофессиональной трудоспособностиопределяется в соответствии с Правиламиустановления степени утраты профессиональнойтрудоспособности в результате несчастныхслучаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от16.10.2000 N 789.

Переченьотягчающих ответственность обстоятельствпо сравнению с соответствующей ст. 108УК РСФСР в ст. 111 УК РФ значительноувеличился. В ч. 2ст. 111УК РФ предусмотрены следующие отягчающиеобстоятельства:

а)в отношении лица или его близких в связис осуществлением данным лицом служебнойдеятельности или выполнением общественногодолга;

б)в отношении малолетнего или иного лица,заведомо для виновного находящегося вбеспомощном состоянии, а равно с особойжестокостью, издевательством илимучениями для потерпевшего (в ред. ФЗРФ 2009 г.);

в)общеопасным способом;

г)по найму;

д)из хулиганских побуждений;

е)по мотивам политической, идеологической,расовой, национальной, религиознойненависти или вражды либо по мотивамненависти или вражды в отношениикакой-либо социальной группы (ФЗРФ 2007 г.);

ж)в целях использования органов или тканейпотерпевшего;

з)с применением оружия или предметов,используемых в качестве оружия (ФЗРФ 2014 г.). В ч. 3ст.

 111УК РФ предусмотрено умышленное причинениетяжкого вреда здоровью, совершенное:а) группой лиц, группой лиц попредварительному сговору или организованнойгруппой; б) в отношении двух или болеелиц. И в ч. 4ст.

 111УК РФ уже говорится о таком особоотягчающем обстоятельстве, как причинениепо неосторожности смерти потерпевшему.По сравнению с УК1960 г. законодатель уточнил форму виныпо отношению к смерти потерпевшего,ранее она лишь подразумевалась.

Непосредственнымобъектом преступления, предусмотренногост. 111УК РФ, является фактическое состояниездоровья человека.

Объективнаясторона характеризуется действием илибездействием, причинной связью ипоследствием (вредом, опасным для жизни,или вредом, повлекшим одно из последствий,указанных в ч. 1ст. 111УК РФ).

Субъективнаясторона преступления характеризуетсяпрямым или косвенным умыслом.

Совершаяданное преступление с прямым умыслом,виновный осознает общественно опасныйхарактер своего действия или бездействия,предвидит реальную возможность илинеизбежность причинения тяжкого вредаи желает наступления этого вреда. Приэтом сознанием охватываются всефактические обстоятельства, относящиесяк объекту и объективной стороне деяния.

Прикосвенном умысле лицо также осознаетобщественно опасный характер своегодействия или бездействия, предвидитвозможность (реальную) причинениятяжкого вреда здоровью потерпевшего ихотя не желает, но сознательно допускаетпричинение такого вреда либо относитсябезразлично к его наступлению.

Еслиумысел виновного был конкретизирован(определен) на причинение тяжкого вреда,но по независящим от него обстоятельствамбыл причинен вред средней тяжести илилегкий, лицо должно нести ответственностьза покушение на более тяжкое преступление(ч. 3ст. 30,ч. 1ст. 111УК РФ).

Принеопределенном умысле на причинениевреда здоровью, когда виновный допускаетпричинение любого вреда здоровью, неосознавая конкретной степени еготяжести, подобное деяние следуетквалифицировать как умышленное причинениетого вреда здоровью, который фактическинаступил.

Встречаются в судебной практикеи ошибки при установлении формы виныпри причинении тяжкого вреда здоровью.Так, по делу Б., осужденного по ч. 1ст. 111УК РФ, переквалифицированному на ст.

 118УК РФ, судом было указано, что доказательствасвидетельствуют о том, что потерпевшиймог получить повреждения не непосредственноот невооруженной руки обвиняемого, аот удара о тупые твердые предметы (ящик,доски, культиватор). Следовательно,умыслом Б.

не охватывалось причинениепотерпевшему тяжких телесных повреждений,хотя по обстоятельствам дела он долженбыл и мог предвидеть такие последствия.Поэтому его действия подлежат квалификациипо ч. 1ст. 118УК РФ*(83).

Дляправильного раскрытия субъективнойстороны преступления большое значениеимеют мотив и цель: их верное установлениепозволяет дать верную оценку всемобстоятельствам дела и квалифицироватьсодеянное по соответствующей статьеУголовного кодекса. В ч. 2и 3ст.

 111УК РФ указаны квалифицирующие признаки,которые раньше были рассмотрены прианализе ст. 105УК. Преступление, предусмотренное ч. 4ст. 111УК РФ (тяжкий вред здоровью, повлекшийпо неосторожности смерть потерпевшего),рассмотрено было выше при отграниченииего от убийства.

Объектом этогопреступления является здоровье и жизньчеловека. Объективная сторона выраженав действии или бездействии, двухпоследствиях – тяжком вреде здоровью исмерти потерпевшего и наличии причиннойсвязи между деянием и смертью. Субъективнаясторона данного преступления (ч. 4ст.

 111) характеризуется двумя формамивины: умышленной – к тяжкому вредуздоровью потерпевшего, и неосторожной- к его смерти.

Субъектомпреступления, предусмотренного ст. 111УК РФ, является физическое вменяемоелицо, достигшее 14-летнего возраста.

Умышленноепричинение средней тяжести вредаздоровью (ст. 112 УК РФ).Объектом преступления признаетсяздоровье другого человека.

Объективнаясторона преступления характеризуетсядействием или бездействием, последствиемв виде причинения вреда здоровью среднейтяжести и наличием причинной связимежду совершенным деянием и наступившимвредом.

Согласно ст. 112УК признаками вреда здоровью среднейтяжести являются:

-отсутствие опасности для жизни человекаи ненаступление последствий, указанныхв ст. 111УК РФ;

-наличие длительного расстройстваздоровья или значительной стойкойутраты общей трудоспособности менеечем на одну треть.

Источник: https://studfile.net/preview/6723922/page:9/

Институциональные характеристики обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Практика страхования от несчастных случаев на производстве свидетельствует, что оно может осуществляться в различных формах: добровольной и обязательной, индивидуальной и коллективной. В России обязательное страхование данного вида осуществляется с помощью двух институтов:

• – обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• – обязательного государственного страхования жизни и здоровья определенных категорий государственных служащих и работников особо опасных профессий.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является одним из видов системы социального страхования.

Предметом его регулирования выступают:

• – социальная защита работников и членов их семей от последствий несчастных случаев на производстве (производственного травматизма и профессиональной заболеваемости);
• – круг его охвата (наемные работники);
• – порядок и условия уплаты страховых взносов;
• – размеры страховых выплат и услуг (медицинской помощи, реабилитации и профилактики);
• – другие условия функционирования, регулируемые законодательством.

Организует функционирование всего круга страховой защиты специализированная страховая организация, называемая страховщиком, которым в России выступает Фонд социального страхования РФ, важнейшей функцией которого является организация некоммерческого страхования.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья определенных категорий государственных служащих и работников особо опасных профессий распространяется на профессиональные группы государственных служащих, чья профессиональная деятельность связана с повышенным риском несчастных случаев при исполнении служебных обязанностей. К таким категориям работников отнесены военнослужащие, сотрудники МВД России, налоговых инспекций, государственной противопожарной службы, прокуроры, следователи, судьи и народные заседатели, спасатели, депутаты Федерального Собрания РФ и местных органов власти, работники ядерных объектов и др. – всего около 30 групп профессий.

Основной целью обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение определенного уровня доходов работникам и их семьям в случаях утраты ими трудоспособности (временной или постоянной), инвалидности или летального исхода (для иждивенцев погибших), наступивших в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, а также оказание медицинской и реабилитационной помощи потерпевшим лицам.

Производственный травматизм и профессиональные заболевания рассматриваются как сопутствующие обстоятельства профессиональной деятельности, при которых присутствует специфический риск (профессиональный риск) для здоровья, трудоспособности и жизни работника, социальную защиту от которого следует организовывать на системной основе (оценка, профилактика, компенсация, лечение и реабилитация).

Таким институтом выступает обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Он отличается от систем отдельных компенсаций и механизмов предупреждения несчастных случаев на производстве, применяемых в отдельных странах, тем, что охватывает все виды повреждения здоровья и утраты трудоспособности, включая профессиональные заболевания, а также организацию расследования причин производственного травматизма, предоставление медицинской, реабилитационной помощи и выплату компенсаций в рамках одной специализированной организации – страховщика.

Эпилог

Организация социального страхования в России в форме государственных внебюджетных фондов в целом отвечает зарубежной практике и рекомендациям МОТ. Их статус внебюджетных, некоммерческих организаций с организацией автономных бюджетов позволяет обеспечивать приемлемые уровни страховой защиты застрахованных лиц.

Обязательное социальное страхование представлено в виде относительно самостоятельных систем:

• 1) обязательное пенсионное страхование;
• 2) обязательное социальное страхование случаев временной нетрудоспособности, обязательное социальное страхование беременности и родов (материнства, отцовства и детства);
• 3) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• 4) обязательное медицинское страхование.

Каждый вид обязательного социально-страхового обеспечения имеет свой субъектный состав: страхователи; застрахованные лица; страховщики (фонды обязательного социального страхования); органы государственной власти.

Основаниями возникновения обязательных социальностраховых обеспечительных правоотношений являются:

• – наступление социального страхового случая как трансформации конкретного социального страхового риска (утрата заработка или работы);
• – наличие факта страхования от установленного законом социального страхового риска;
• – решение соответствующего страховщика.

Объектом социально-страховых обеспечительных правоотношений является обязательное социально-страховое обеспечение, имеющее условно эквивалентный характер в силу частичного возмещения утраченного заработка (трудового дохода). Будучи относительно самостоятельными отношениями, они регулируются нормами многих нормативных правовых актов, включая Федеральный закон “Об основах обязательного социального страхования”.

Основными организаторами социального страхования являются страховщики – фонды обязательного социального страхования.

Обладая надлежащими правомочиями по сбору, аккумуляции, расходованию денежных средств в виде страховых взносов, поступивших в их бюджет, проверке полноты и своевременности вносимых страховых платежей, они являются эффективными организаторами финансово-страховых социальных правоотношений.

Деятельность страховщиков в системе обязательного социального страхования основана на нормативном регулировании порядка их образования, их подконтрольности федеральным министерствам: Министерству труда и социальной защиты – Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования РФ; Министерству здравоохранения РФ – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Указанные министерства и другие органы государственной власти наделены полномочиями по контролю за деятельностью государственных внебюджетных фондов, что во многом определяется правовым режимом финансовых страховых средств системы обязательного социального страхования, законодательно определенными как собственность Российской Федерации.

При этом государство, будучи собственником, вправе перераспределять средства государственных внебюджетных фондов путем принятия федеральных законов.

Для государственных внебюджетных фондов предусмотрен законодательный режим финансового планирования, основными документами которого являются бюджеты и отчеты об исполнении бюджетов, принимаемые Федеральным Собранием РФ в виде федеральных законов.

В свою очередь, Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования РФ наделены полномочиями государственно-властного характера в отношении плательщиков страховых взносов и получателей финансовых средств фондов.

Источник: https://studme.org/58806/strahovoe_delo/institutsionalnye_harakteristiki_obyazatelnogo_sotsialnogo_strahovaniya_neschastnyh_sluchaev

Обмен и возврат товара надлежащего качества – ТВОИ ПРАВА

Обмен и возврат товара надлежащего качества – не самая популярная тема в юридической литературе или на судебных заседаниях. Людей обычно волнуют другие проблемы – право на безопасность и качество товара, споры о том, чем вызваны недостатки товара и т. д.

Однако право на обмен и возврат товара надлежащего качества, при всей его кажущейся малозначимости, поднимает ряд серьёзных вопросов.

Центральный из них, стоящий на стыке этики, экономики и юриспруденции, – имеет ли покупатель право передумать после совершения покупки и какие правоотношениях возникают в связи с этим между ним и продавцом.

Если в других ситуациях у продавца возникают обязательства перед покупателем из-за каких-либо нарушений, то здесь обязательства появляются безо всякой вины со стороны продавца. Поэтому здесь особенно важно учесть все нюансы и тонкости, чтобы соблюсти интересы всех сторон.

Теоретически каждый житель нашей страны может воспользоваться предоставленным ему правом на обмен и возврат товара и почти каждый предприниматель, занятый в сфере торговли, может столкнуться с таким требованием.

Это требование никак не связано с качеством товара, и будет существовать, даже если все товары будут качественными и безопасными, а продавец не будет никоим образом нарушать права потребителей.

В связи с этим я и хочу разобраться с тем, как работает механизм обмена и возврата товаров надлежащего качества, какие проблемы есть в этой сфере и как их можно решить.

Регулирует данную тему несколько статей закона РФ «О защите прав потребителей»  (далее – ЗоЗПП), Гражданский кодекс РФ  (далее – ГК РФ) и ряд подзаконных актов, среди которых наиболее важен «Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утверждённый постановлением правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55  (далее – «Перечень непродовольственных товаров…»). Также необходимо взглянуть на судебную практику, чтобы понять, как статьи этих нормативных правовых актов применяются судами.

Большая часть судебных решений, упомянутых в моей статье, вынесена судами общей юрисдикции – именно они рассматривают дела о защите прав потребителей. Однако на эту тему есть и практика арбитражных судов.

Она, в основном, связана с теми случаями, когда Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) привлекает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к ответственности по ст. 14.

15 КоАП РФ («Нарушение правил продажи отдельных видов товаров»), а те оспаривают данное решение. В этой ситуации арбитражному суду тоже приходится изучать закон РФ «О защите прав потребителей» и толковать его нормы.

При анализе действующих норм я буду использовать три основных подхода к правопониманию: нормативный, социологический и философский. Нормативный подход, приравнивающий право к закону, позволит нам выявить нестыковки и неясности действующего законодательства.

Социологический подход, приравнивающий право к реально существующим отношениям, позволит понять, как в действительности работают нормы закона РФ «О защите прав потребителей».

Наконец, философский подход, исходящий из общих начал справедливости и разумности, поможет понять, какие нормы являются хорошими и полезными, а какие – нет. 

В данной статье речь касается именно обмена и возврата товаров надлежащего качества.

За рамками моего исследования остались другие возможные случаи обмена и возврата товара: в случае продажи товара ненадлежащего качества, а также при нарушении прав потребителей на достоверную информацию о товаре.

В последнем случае товар может быть вполне доброкачественным, но на продавце всё равно лежит вина за причинённый ущерб.  Я же буду рассматривать только те случаи, когда продавец ни в чём не виноват, но обязан выполнить требования покупателя об обмене и возврате товара.

Небольшое уточнение – в моей статье термины «потребитель» и «покупатель» используются в качестве синонимов.

Статья разделена на две главы. В первой я расскажу об общих правилах обмена и возврата товара надлежащего качества (ему посвящена ст. 25 ЗоЗПП), во второй – о возврате товара при покупке дистанционным способом (ст. 26.1 ЗоЗПП). В заключении я сделаю общие выводы о целесообразности и действенности этих норм и дам рекомендации законодателям.

Право потребителя на обмен и возврат товара при обычном (не дистанционном) способе продажи сформулировано в ст. 25 ЗоЗПП.

Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества

1.

Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.

Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки.

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.

Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным в настоящей статье, утверждается Правительством Российской Федерации.

2.

В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара.

По соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. Продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу.

Также информация об этом содержится в ст. 502 ГК РФ, которая уточняет некоторые моменты (например, если аналогичный товар будет отличаться по цене, статья предписывает произвести перерасчёт с продавцом).

Статья 502. Обмен товара

1.

Покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом.

При отсутствии необходимого для обмена товара у продавца покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму.

Требование покупателя об обмене либо о возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца.

2.

Перечень товаров, которые не подлежат обмену или возврату по указанным в настоящей статье основаниям, определяется в порядке, установленном законом или иными правовыми актами.

Статья 25 ЗоЗПП сравнительно небольшая и понятная, однако она порождает множество вопросов и сложностей.

Для начала стоит подумать о целях этой статьи и о том, какой смысл она несёт.

Напомню, что большинство других статей ЗоЗПП защищает потребителя от недобросовестного продавца: в них указано, что потребитель может сделать, если его обманут, продадут некачественный товар или иным образом нарушат права. А ст.

25 ЗоЗПП не предусматривает, что продавец нанёс какой-то ущерб покупателю: она просто даёт последнему право передумать после покупки. То есть она исходит из того, что покупатель может совершить необдуманную покупку, а потом компенсировать себе понесённый по своей же вине ущерб.

Можно ли давать покупателю это право? Нужна ли нам норма, столь явно ущемляющая права продавца и ставящая его в крайне невыгодное положение? Стоит ли вообще оставлять подобную статью в законе, если следовать принципам разумности и справедливости?

При всех минусах данной статьи я отвечу утвердительно на поставленные выше вопросы. Понимаю, что на них вряд ли можно найти объективно правильный ответ, но, тем не менее, изложу аргументы в защиту своей позиции.

Прежде всего, логика закона направлены на то, чтобы защитить потребителя как более слабую сторону в договоре купли-продажи. С этой целью были написаны закон РФ «О защите прав потребителей» и параграф 2 главы 30 ГК РФ о договоре розничной купли-продажи.

Они исходят из того, что при договоре купли-продажи у потребителя (физического лица) должно быть больше прав по сравнению с продавцом (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом), чем если бы в этом договоре стороны были примерно равны (два юрлица либо два физлица).

С этой точки зрения предоставление покупателю каких бы то ни было прав, дающих ему преимущество по отношению к продавцу, не является чем-то из ряда вон выходящим и вполне согласуется с общим движением законодательной мысли в этой сфере.

Кроме того, как я покажу ниже, многие продавцы сами идут навстречу покупателю и дают ему даже больше прав, чем предусмотрено законом. Это значит, что подобная стратегия может быть даже экономические оправданной.

В конце концов, правом на обмен или возврат товара люди пользуют очень редко, но само наличие такой возможности будет стимулировать их чаще совершать покупки.

А это, в конечном итоге, увеличивает торговый оборот, экономическую активность населения и производство товаров.

Таким образом, у потребителя должно быть такое право. Более того – на мой взгляд, его нужно даже немного расширить.

В связи с этим обращу внимание ещё на два аспекта. Первый – причины, по которым покупатель может требовать обмена товара. Перечень оснований является исчерпывающим, но самих этих оснований весьма много. Обширность перечня, по мнению ряда исследователей, «делает практически нереальной возможность отказа в обмене в связи с отсутствием основания для этого»*.

Итак, ст. 25 ЗоЗПП формулирует следующую причину: «если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации». Ст.

502 ГК РФ имеет несколько другую формулировку: «покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». То есть ГК РФ позволяет покупателю обменять купленный товар без всяких дополнительных условий и не требует того, чтобы товар не подходил ему по размеру, фасону и т. д. Закон РФ «О защите потребителей», как ни парадоксально, выдвигает к покупателю больше требований, чем ГК РФ.

При этом, однако, ст. 25 ЗоЗПП не требует от покупателя предъявлять доказательства того, что эти основания имеют место в действительности.

В судебной практике мне не удалось найти случаев, когда продавец оспаривал само наличие оснований для обмена и пытался доказать, что товар на самом деле подходит покупателю.

В конце концов, кто, как не сам покупатель, может решить, подходит ему товар по фасону и расцветке или нет? Любое другое мнение на этот счёт будет менее достоверным, чем его собственное.

Таким образом, мы имеем пример избыточного регулирования, которое не несёт никакой осмысленной цели.

Зачем предъявлять субъекту права какие-то требования, если закон всё равно никак не смотрит на их соблюдение? Было бы разумным просто дать покупателю ничем не обусловленное право обменять товар и исключить из закона фразу «если товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации».

Далее – покупатель «вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар».

И только если аналогичного товара в продаже не будет, тогда «потребитель вправе по своему выбору расторгнуть договор купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу» (покупатели, как правило, выбирают более выгодный для них первый вариант). То есть изначально у покупателя есть только право обменять товар. Право же возвратить товар появляется при определённом условии – в случае отсутствия у продавца аналогичного товара.

Источник: http://www.tvoiprava.info/articles/obmenivozvrat

Что такое товарный вид

С вами бывало такое: пришли в магазин, купили понравившуюся вещь, вернулись с ней домой, вскрыли упаковку и… не стали ей пользоваться? Не подошел размер платья, не совпали габариты встраиваемой плиты, цвет заварочного чайника отличается от тона чайных кружек. Купленный товар полностью исправен, может быть использован по назначению, но именно вам он не подходит.

Что по поводу товарного вида говорит закон?

У всех на слуху такое правило: чтобы вернуть товар, нужно всего лишь напомнить продавцу о праве потребителя на обмен товара надлежащего качества в течение 2 недель с момента покупки. Однако удовлетворение этих требований иногда невозможно по причин нарушения товарного вида.

Чем же подкрепить свои требования в спорах с продавцом и как понять, действительно ли вещь потеряла товарный вид?

В соответствии со ст. 25 Закона «О защите прав потребителей» покупатель может обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный, если покупка не подошла по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации в течение 14 дней.

Причем сделать это можно, когда:

• товар не был в употреблении;
• сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки.

В соответствии со ст. 26.1 того же закона покупатель может произвести возврат товара надлежащего качества, купленного дистанционно, если был сохранен его товарный вид и потребительские свойства.

Однако законом в регулировании данной проблемы допущен огромный пробел: отсутствует расшифровка самого понятия «товарный вид». А выяснить, что это такое, можно, только прибегая к глубокому анализу нормативно-правовых актов, а также здравому смыслу.

Товарный вид придается товару производителем. Но чаще всего, споры возникают по поводу не самого товара, а его упаковки: разорванная коробка, срезанные ярлыки, сорванные пломбы — вот камень преткновения.

В данной ситуации позиция покупателя: «Я не мог осмотреть товар, не разорвав упаковки или не сняв пломбы». И вполне обоснованный ответ продавца: «А как теперь нам продать этот товар, если он без коробки и без пломбы? Получается, что он уже кем-то был использован, и продать его будет проблематично».

И вот тут просто необходимо задействовать логику и крохотные, но все-таки закрепленные на законодательном уровне нормы, которые помогут разобраться, является ли упаковка частью характеристик товарного вида.

Принять обувь без коробки продавцы соглашаются не всегда, но все же шансов у покупателей больше

Разные упаковки — разные возможности возврата товара

Упаковка может быть предназначена сугубо для перевозки товара, чтобы обеспечить его сохранность, при этом у нее может не быть никаких индивидуальных особенностей. Вряд ли кто-то откажется принимать обратно платье, если будет порван пакет, в который оно упаковано.

https://www.youtube.com/watch?v=aXQfYddaYdA

Рассмотрим иную ситуацию: для подарка была куплена дорогая ваза в коробке ручного исполнения. Если коробка испорчена, то вазу, скорее всего, откажутся принимать. Хотя, основная ценность именно в ней, а не в упаковке. У продавца возникнут очень большие трудности по замене упаковки на новую и приданию вазе товарного вида.

Если же при продаже товара необходимо распаковать товар, проверить его исправность, то предполагается, что упаковка позволяет многократное раскрытие. Например, коробка от мобильного телефона.

Порой из-за конструктивных особенностей коробки распаковать мобильный телефон трудно даже многоопытным продавцам в магазине. В таких случаях разумно допустить незначительное повреждение упаковки, и это вряд ли может служить поводом для отказа в возврате товара.

Намного проще решается вопрос возврата товара надлежащего качества, если покупка совершена непосредственно у производителя, поскольку у него имеется возможность восстановить упаковку и тем самым придать продукту товарный вид.

Иногда для того, чтобы воспользоваться купленным товаром, необходимо снять с него упаковку, сорвать пломбу или убрать голограмму. Так, при установке нового экрана в мобильный телефон с него необходимо снять защитную пленку. Но проделав эти действия, окажется, например, что экран не подходит для конкретной модели телефона.

Что делать, если товарный вид потерян, а продавец на этом основании отказывается производить обмен? В таких ситуациях можно попробовать вернуть товар на основании ст. 12 ЗоЗПП, сославшись на тот факт, что при покупке продавец не предоставил полную информацию о свойствах экрана.

Если при возврате товара по ст. 25 ЗоЗПП покупатель вправе сначала потребовать замену исправного товара, который не подошел ему, и только при отсутствии возможности такой замены покупателю возвращаются деньги, то при возврате по ст. 12 ЗоЗПП можно сразу требовать возврат денег.

Если продавец считает, что товарный вид потерян

Ситуации, связанные с нарушением товарного вида, не позволяют со стопроцентной уверенностью говорить о том, что суд окажется на вашей стороне.

Ведь во многом его решение будет зависеть от восприятия ситуации судьей, который не ограничен жесткими рамками закона при рассмотрении этого вопроса, поскольку однозначного ответа на вопрос «Что такое товарный вид?», как мы уже выяснили, законодательство не дает.

Если подарочный товар упакован производителем, повреждение нарядной упаковки может считаться потерей товарного вида

И все же попробуйте для начала договориться с продавцом — ведь если повреждена, например, универсальная упаковка, можно ему, сказать, что вы готовы взять другой подходящий вам товар, но без коробки. Или согласиться на получение чуть меньшей суммы, чем цена товара, — с учетом того, что разница покроет восстановление его внешнего вида.

Если вы видите, что продавец идет вам навстречу, не игнорирует ваши требования, маленькие шаги с вашей стороны для разрешения вопроса мирным путем будут вполне уместны, а часто — и материально оправданы. В противном случае вы рискуете остаться ни с чем — с ненужной вещью и без денег.

Что же касается будущих покупок, перед тем как приобрести вещь, узнайте как можно подробнее все нюансы возврата товаров надлежащего качества.

Так, например, некоторые крупные магазины техники и электроники устанавливают более длительные сроки возврата и даже принимают некоторые из тех товаров, которые относятся к технически сложным. А сеть магазинов товаров для дома ИКЕА принимает практически любой неподошедший вам товар, если вы вместе с ним принесете упаковку (причем даже разорванную) в срок до 365 дней.

Изучив все подробности возврата, старайтесь делать покупки там, где эти условия наиболее выгодны.

Источник: https://jitprosto.ru/chto-takoe-tovarnyj-vid/