Об утверждении Порядка выдачи несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на вступление в брак на территории муниципального образования

(с изменениями на 21 декабря 2018 года)

________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Администрации Города Томска от 21 декабря 2018 года № 1184

постановлением Администрации Города Томска от 19 июня 2018 года № 527
________________________________________________________

В соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Утвердить Порядок выдачи несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на вступление в брак на территории муниципального образования “Город Томск” (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Администрациям районов Города Томска (В.А.Денисович, С.Г. Садковская, С.И. Лозовский, О.С.Рубцова) в период действия Порядка обеспечить его выполнение согласно приложению к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26.12.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 21 декабря 2018 года № 1184

3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”;

2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования “Город Томск”, начальника управления социальной политики администрации Города Томска Г.А.Маракулину.

Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”. Обращения граждан направляются по адресу: 634009, г. Томск, ул.

Большая Подгорная, 13.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на контрольное управление администрации Города Томска (Л.В.Берг).

Мэр Города Томска

И.Г. Кляйн

Порядок выдачи несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на вступление в брак на территории муниципального образования “Город Томск”

Приложениек постановлению администрации Города Томска

от 02.04.2018 № 261

1. Порядок выдачи несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на вступление в брак на территории муниципального образования “Город Томск” (далее – Порядок) разработан в целях повышения качества, открытости и доступности выдачи несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на вступление в брак.

2.

За получением разрешения на вступление в брак физические лица, желающие вступить в брак и достигшие возраста шестнадцати лет, обращаются в администрацию района Города Томска по месту проживания (далее – заявители).

3.

Администрации районов Города Томска при предоставлении разрешения руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования “Город Томск”, а также настоящим постановлением.

4.

В целях получения разрешения на вступление в брак заявители лично предоставляют в администрацию района Города Томска по месту проживания одного из заявителей следующие документы:

1) заявление от каждого из несовершеннолетних лиц, достигших возраста шестнадцати лет, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) заявление совершеннолетнего(-ей) гражданина(-ки), желающего(-щей) вступить в брак с несовершеннолетней(-ним), достигшей(-им) возраста шестнадцати лет, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в случае, если один из заявителей является лицом, достигшим брачного возраста;

3) копии документов, удостоверяющих личность каждого из заявителей, желающих вступить в брак;

4) копии документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении в качестве уважительных причин для вступления в брак несовершеннолетними лицами (несовершеннолетним лицом), достигшими(-им) возраста шестнадцати лет (беременность невесты, рождение ребенка, призыв жениха в ряды вооруженных сил).

При подаче заявлений и прилагаемых документов заявители предъявляют специалисту отдела, осуществляющему прием документов (далее – специалист, осуществляющий прием документов), оригиналы документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 4 настоящего Порядка, для сверки.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, специалист, осуществляющий прием документов, возвращает заявителям заявления и прилагаемые документы, сообщает заявителям об отказе в приеме заявлений и прилагаемых документов с указанием причин отказа в приеме заявлений и прилагаемых документов.

Специалист, осуществляющий прием документов, регистрирует заявления в Книге регистрации заявлений, делает копии заявлений и ставит входящий номер, текущую дату на обоих экземплярах заявлений и передает копию заявлений заявителям.

Зарегистрированные заявления в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передаются на рассмотрение начальнику отдела опеки и попечительства администрации района Города Томска для наложения резолюции о сроках исполнения и ответственном исполнителе в течение 1 рабочего дня со дня поступления на рассмотрение. После наложения резолюции заявления с приложенными документами в течение 1 рабочего дня со дня поступления на рассмотрение направляются ответственному исполнителю.

5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

1) к заявлениям не приложены документы, необходимые для предоставления разрешения на вступление в брак, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

2) нарушение заявителями требования, предусмотренного абзацем 6 пункта 4 настоящего Порядка.

6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на вступление в брак:

1) заявители не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

2) отсутствие уважительных причин для снижения брачного возраста и вступления в брак несовершеннолетних лиц, достигших возраста шестнадцати лет.

7. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении разрешения на вступление в брак, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления в Книге регистрации заявлений готовит проект информационного письма об отказе в выдаче несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на вступление в брак (далее – информационное письмо об отказе) с обязательным указанием полного перечня причин, послуживших основанием для отказа.

Проект информационного письма об отказе составляется на бланке администрации района по форме, утвержденной муниципальным правовым актом главы администрации района Города Томска.

Подготовленный ответственным исполнителем проект информационного письма об отказе направляется на подпись главе администрации района Города Томска в течение 7 рабочих дней со дня регистрации.

Подписанное главой администрации района Города Томска информационное письмо об отказе подлежит регистрации в порядке, устанавливающем в администрации района Города Томска правила и порядок работы с организационно-распорядительными документами, в срок не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации заявления.

8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении разрешения на вступление в брак, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в Книге регистрации заявлений готовит проект муниципального правового акта главы администрации района Города Томска о разрешении на вступление в брак и направляет его на согласование.

Срок согласования и подписания проекта муниципального правового акта главой администрации района Города Томска о разрешении на вступление в брак не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления на согласование.

Подписанный главой администрации района Города Томска муниципальный правовой акт о разрешении на вступление в брак подлежит регистрации в порядке, устанавливающем в администрации района Города Томска правила и порядок работы с организационно-распорядительными документами, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации заявления.

9. Информационное письмо об отказе или муниципальный правовой акт о разрешении на вступление в брак составляется в 2-х экземплярах и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации информационного письма об отказе или муниципального правового акта о разрешении на вступление в брак один экземпляр передается на хранение в отдел опеки и попечительства администрации района Города Томска, другой экземпляр направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или выдается под роспись в соответствии с изъявленным желанием в заявлении.

10. Решение, действие (бездействие) должностных лиц администраций районов Города Томска могут быть обжалованы в предусмотренном действующим законодательством порядке. За принятие необоснованных решений должностные лица администраций районов Города Томска несут ответственность в соответствии с законодательством.

Приложение 1 к Порядку. Заявление

Приложение 1
к Порядку выдачи несовершеннолетним гражданам,

достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на
вступление в брак на территории муниципального образования “Город Томск”

В администрацию ____________ района Города Томскаот _____________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина)_______________________________________________,проживающего по адресу: _________________________________________________________________________

тел. (при наличии): _______________________________

Прошу снизить мой брачный возраст и разрешить вступить в брак с гражданином(-кой)___________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения)в связи с: (отметить нужный вариант)

беременностью _____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения)
рождением ребёнка

призывом _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения)в ряды Вооруженных сил Российской Федерации.Способ получения ответа ______________________________________________________

(лично, почтовой связью)

“_____” ________ 20____ г. ______________

(дата подачи заявления) (подпись)

Приложение 2 к Порядку. Заявление

Приложение 2к Порядку выдачи несовершеннолетним гражданам,

достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения

на вступление в брак на территории муниципального образования “Город Томск”

В администрацию ____________ района Города Томскаот _____________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина)_______________________________________________,проживающего по адресу: _________________________________________________________________________

тел. (при наличии): _______________________________

Прошу дать несовершеннолетней (-ему), достигшей (-ему) возраста 16 лет, _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения)

разрешение на вступление в брак в связи с: (отметить нужный вариант)- беременностью _____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения)

– рождением ребёнка- призывом _________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения)в ряды Вооруженных сил Российской Федерации.Способ получения ответа ______________________________________________________

(лично, почтовой связью)

“_____” ________ 20____ г. ______________

(дата подачи заявления) (подпись)

Источник: http://docs.cntd.ru/document/467943546

Разрешение органа опеки и попечительства на вступление в брак

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Местной администрацией, должностными лицами, муниципальными служащими Местной администрации, в ходе предоставления муниципальной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
• нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
• отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
• отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
• затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
• отказ Местной администрации, должностного лица Местной администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Срок исправления описок, технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Местной администрацией по адресу и в соответствии с графиком работы.

Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
• копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В электронной форме в Местную администрацию жалоба может быть подана заявителем посредством:

• официального сайта Местной администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;
• федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала.

При подаче жалоб в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется.

Жалоба рассматривается Местной администрацией.

Жалоба может быть подана заявителем через структурные подразделения МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Местную администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Местной администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба должна содержать:

• наименование Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего Местной администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Местной администрации, должностного лица Местной администрации, либо муниципального служащего Местной администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в Местную администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Местной администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Местной администрации, должностного лица Местной администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Местная администрация принимает одно из следующих решений:

• об удовлетворении жалобы;
• об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам жалобы указываются:

• наименование Местной администрации, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица Местной администрации, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Местной администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Местной администрации.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Местная администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
• неподтверждения доводов жалобы.

Должностные лица Местной администрации обязаны сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сообщение о недопустимости злоупотребления правом осуществляется должностными лицами Местной администрации в течение семи дней со дня регистрации обращения об оставлении жалобы без ответа, если фамилия и почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу, поддаются прочтению.

Источник: https://gu.spb.ru/187863/

Вступление в брак несовершеннолетних

Основные принципы заключения брака определены на международном уровне. В соответствии с Конвенцией ООН «О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака», принятой в 1962 году, государствам рекомендовано определить брачный возраст не менее 15 лет и предоставлено право на самостоятельное определение минимального брачного возраста.

В соответствии с законодательством РФ, возраст для вступления в брак определен 18 лет (ч. 1 ст. 13 СК РФ). В этом возрасте наступает полная дееспособность гражданина (ч. 1 ст. 21 ГК РФ). Однако, из этого правила есть исключения.

Законодатель допускает при наличии веских причин регистрацию супругов с 16 лет, а при определенных обстоятельствах и раннее.

Возможность регистрации до достижения 16 лет регулируется на местном уровне субъектами Российской Федерации.

Условия вступления в брак несовершеннолетних

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГК РФ, граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе зарегистрировать брак в органах ЗАГСа при наличии следующих условий:

• просьба лиц, намеревающихся зарегистрировать свои отношения;
• наличие уважительных причин;
• разрешение органов местного самоуправления.

Закон не предусматривает, какие уважительные причины должны присутствовать для получения разрешения. Обычно, такими причинами являются:

• беременность;
• фактически сложившиеся брачные отношения, так называемый «гражданский брак»;
• рождение ребенка;
• другие обстоятельства, которые свидетельствуют о явной необходимости заключения брака до достижения гражданами совершеннолетия.

После получения разрешения органов местного самоуправления лица подают совместное заявление в органы ЗАГСа с приложением полученного разрешения. В совместном заявлении подтверждается взаимное добровольное согласие на вступление в брак, а также отсутствие причин, препятствующих его заключению.

Заявление может быть подано лично в органы ЗАГСа, направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг или/и многофункциональный центр муниципальных и государственных услуг. Законодатель допускает раздельную подачу заявлений, если один из заявителей не может лично подать его. В этом случае каждое заявление будущего супруга должно быть удостоверено нотариусом.

Регистрация брака происходит при личном присутствии лиц по истечении месяца с даты подачи заявления. В исключительных случаях этот срок может быть сокращен, а при наличии неординарных обстоятельств — регистрация брака может быть произведена в день подачи заявления.

Несовершеннолетние граждане могут вступать в брак до достижения ими 16 лет при наличии следующих условий:

• наличие закона субъекта РФ, регулирующего возможность, порядок и условия его регистрации брака;
• особые обстоятельства.

Законодательством РФ не предусмотрен перечень обстоятельств, при наличии которых лиц, не достигшие 16 лет, могут вступить в брак. Этот перечень должен определить субъект Федерации. Обычно такими причинами являются беременность, рождение ребенка, угроза жизни.

В разных субъектах РФ порядок и условия регистрации брака отличаются.

Пример

Московская область. Разрешенный возраст — с 14 лет. Особыми обстоятельствами являются: беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

Для принятия решения о возможности регистрации брака лицами до 16 лет необходимы следующие документы: заявление о разрешении от несовершеннолетнего лица и его родителей (усыновителей, попечителей), документы, подтверждающие наличие указанных обстоятельств, согласие органов опеки и попечительства при наличии разногласий между родителем и несовершеннолетним.   Указанные документы подаются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области. Решение о возможности вступления в брак несовершеннолетних принимает член Правительства Московской области, уполномоченный Губернатором Московской области.  

Самарская область. Разрешенный возраст — с 14 лет. Документы для принятия решения о возможности регистрации брака: заявление о разрешении от несовершеннолетнего лица или его родителей (усыновителей, попечителей), документы, подтверждающие наличие уважительных причин, письменное согласие родителей (усыновителей, попечителей). Указанные документы подаются в администрацию района, города по месту жительства будущих супругов. Разрешение оформляется правовым актом органа местного самоуправления либо их должностных лиц.

Разрешение на вступление в брак для несовершеннолетних

Органы местного самоуправления в каждом конкретном случае решают вопрос о неотложности регистрации брака. Для решения этого вопроса необходимы следующие документы:

1. письменное заявление несовершеннолетнего гражданина с указанием уважительных причин;
2. документы, подтверждающие уважительные причины. Это могут быть справка о беременности, свидетельство о рождении ребенка и прочие документы.

Не требуется согласия родителей, опекунов, попечителей, усыновителей на вступление брак несовершеннолетнего.

На уровне субъектов Федерации утверждаются Административные регламенты предоставления услуг по регистрации брака несовершеннолетними.

Регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, сроки и последовательность процедуры, основания для отказа в принятии заявления, порядок обжалования решений, действий муниципального органа.

Документ регламентирует перечень документов, передаваемых лицами для регистрации брака, и содержит запрет на требование от заявителей тех документов, которые не содержатся в перечне. В некоторых случаях возможен отказ в рассмотрении поданных документов.

Пример

В соответствии с Административным регламентом г. Томска, основанием для отказа в рассмотрении заявления являются:
 

• нечитаемый текст заявления;
• заявление не соответствует требованиям, изложенным в Регламенте;
• к заявлению не приложены документы, являющиеся обязательными в соответствии с Регламентом;
• нарушение заявителями иных требований, изложенных в Регламенте.

Прием заявления и документов к нему осуществляет специалист органа опеки и попечительства. По результатам рассмотрения заявления, специалист готовит проект муниципального правового акта о разрешении регистрации брака, если нет оснований для отказа, или информационное письмо, если такие основания имеются.

Последствия вступления в брак несовершеннолетних

Гражданин, зарегистрировавший брак до достижения им восемнадцатилетнего возраста, приобретает полную дееспособность (ст. 21 ГК Ф).

Это значит, что с этого момента лицо может приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их в полном объеме. До регистрации брака гражданин в возрасте от 14 лет является частично дееспособным.

Он вправе без согласия родителей, опекунов, попечителей, усыновителей:

• распоряжаться своей заработной платой и иным доходом;
• осуществлять права автора произведений литературы, искусства, науки и других охраняемых результатов интеллектуальной деятельности;
• вносить в клады в кредитные организации и распоряжаться ими в пределах, установленных законом;
• совершать мелкие бытовые сделки;
• с 16 лет гражданин вправе быть членом кооператива.

На совершение иных действий несовершеннолетним требуется разрешение родителей, опекуном, попечителей, усыновителей. В силу того, что несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, он вправе заключать брачный договор.

В случае расторжения брака несовершеннолетними, их полная дееспособность сохраняется. Только в случае признания судом заключенного брака недействительным, несовершеннолетний может лишиться полной дееспособности.

Признание недействительным брака несовершеннолетних

В соответствии со ст.

27 СК РФ, брак может признан недействительным в результате нарушения ряда норм, установленных в Семейном кодексе РФ (ст.ст.12, 13, 14, п.3 ст.15 СК РФ). Брак признается несоответствующим закону со дня его регистрации.

Основаниями для такого признания являются:

• отсутствие добровольного выраженного согласия на брак будущих супругов
• несоблюдение порядка получения разрешения от органов местного самоуправления;
• отсутствие закон субъекта РФ, разрешающего вступление в брак до 16 лет;
• один из будущих супругов состоит в зарегистрированном браке;
• будущие супруги являются близкими родственниками;
• лица, желающие зарегистрировать свои отношения, являются усыновителем и усыновленным;
• лицо признано судом недееспособным из-за психического заболевания;
• один из супругов имеет венерическое заболевание или/ ВИЧ-инфекцию и намеренно скрыл этот факт от своего будущего супруга
• регистрация отношений без цели создать семью.

Признание брака недействительным может осуществляться по исковому заявлению несовершеннолетнего супруга, его родителей, усыновителей, попечителей, органов опеки и попечительства, прокурора и прочих заинтересованных лиц и влечет за собой следующие последствия:

• не порождает права и обязанности супругов;
• имущество, приобретенное супругами, является долевой собственностью;
• брачный договор признается недействительным.

Признание брака недействительным не отражается на правах детей, которые родились в его период и в течение 300 дней с момента признания его недействительным.

Суд может отказать в иске о признании брака недействительным в следующих случаях:

• обстоятельства признания его таковым, отпали к моменту вынесения судебного решения;
• такое признание противоречит интересам несовершеннолетнего супруга;
• при отсутствии согласия супруга, не достигшего 18 лет, на признание брака недействительным;
• супруги фактически создали семью (в отношении фиктивного брака);
• на момент вынесения решения судом брак расторгнут.

Добросовестный супруг, права которого нарушены, может требовать возмещения причиненного ему морального и материального ущерба, сохранить фамилию, которую он имел в браке, а также требования причитающегося ему содержания.

Вопросы наших читателей и ответы консультанта

Моей дочери 16 лет и она беременна от своего парня. Могут ли они пожениться, если его родители против брака?

В соответствии со ст.

13 ч. 2 СК РФ, для регистрации брака несовершеннолетними необходимы уважительные причины и разрешение органов местного самоуправления. Беременность Вашей дочери является уважительной причиной.

В силу этого, необходимо подать заявление в органы самоуправления с просьбой о регистрации брака, указать причину, приложить документы, подтверждающие беременность Вашей дочери.

Согласия родителей не требуется, но они могут заявить в суд иск о признании брака недействительным, если он был зарегистрирован с нарушениями норм права.

Мне 16 лет и через неделю у меня свадьба. Могу ли я после свадьбы организовать свое коммерческое предприятие и зарегистрировать его на свое имя?

В соответствии со ст.

21 ГК РФ, после регистрации брака Вы получите полную дееспособность, которая позволит Вам полностью распоряжаться своим имуществом, приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности.

На этом основании, Вы можете создать предприятие, например, в форме общества с ограниченной ответственностью, стать там единственным учредителем и зарегистрировать его в налоговой инспекции.

Источник: http://razvod-expert.ru/razvod/vstuplenie-v-brak-nesovershennoletnix/

В каких случаях возможно заключение брака до достижения 18 лет?

Брачный возраст в РФ устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.

Условия, при которых возможно заключение брака лицами, достигшими 16 лет

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.

Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).

К заявлению должны быть приложены в том числе документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста: справка из поликлиники о беременности, свидетельство о рождении ребенка и др.

Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется.

Условия, при которых возможно заключение брака лицами, не достигшими 16 лет

Законы субъектов РФ могут устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ).

При этом понятие и перечень особых обстоятельств, позволяющих лицам до достижения возраста 16 лет заключать брак, федеральным законодательством не предусмотрен.

Однако в соответствии с законодательством субъектов РФ к таким обстоятельствам могут относиться беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон (ст. 2 Закона Московской области от 30.04.2008 N 61/2008-ОЗ).

Решение о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет, например, в Московской области принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением исполнительным органом субъекта РФ на основании письменного заявления несовершеннолетнего (несовершеннолетних), его родителей (усыновителей, попечителей).

Когда есть разногласия между родителями (усыновителями, попечителями) и гражданином, желающим вступить в брак, заявление о разрешении на вступление в брак рассматривается с согласия органа опеки и попечительства по месту его жительства (ч. 1, 2 ст. 3 Закона Московской области N 61/2008-ОЗ).

Для получения разрешения на вступление в брак одновременно с подачей заявлений представляются в том числе документы, подтверждающие особые обстоятельства для вступления в брак, паспорта родителей и лиц, желающих вступить в брак.

При наличии разногласий между желающим вступить в брак и его родителями (усыновителями, попечителями) потребуется также предоставить документ органа опеки и попечительства о согласии на вступление в брак лица, не достигшего возраста 16 лет (ч. 3 ст. 3 Закона Московской области N 61/2008-ОЗ).

Порядок и последствия заключения брака

Лица, вступающие в брак, подают в орган ЗАГС совместное заявление о заключении брака, одновременно с которым потребуется предъявить в том числе разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 1 ст. 26 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС. Однако при наличии уважительных причин регистрация брака может быть разрешена до истечения месяца, а при наличии особых обстоятельств — в день подачи заявления (п. 1 ст. 11 СК РФ).

Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака.

Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия.

Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Источник: https://zakonius.ru/semya/v-kakih-sluchayah-vozmozhno-zaklyuchenie-braka-do-dostizheniya-18-let

Возможен-ли брак до совершеннолетия?

C каждым годом статистические показатели ранних браков растут.

  В последнее время дискуссии на тему ранних браков возникают все чаще, и не только российская, но и общемировая юридическая практика идет по пути постепенного снижения минимального брачного возраста, установленного законом. Положения, касающиеся браков с несовершеннолетними лицами, изложены в ст. 13 Семейного Кодекса РФ.

В соответствии с этой статьей порядок заключения браков лицами, не достигшими брачного возраста, определяется соответствующими законодательными актами региональных органов местного самоуправления.

Подобные законы установлены в Москве и ряде других субъектов Российской Федерации.

Отдельного федерального закона, регулирующего порядок вступления в брак лиц, не достигших возраста 18 лет, за исключением Семейного Кодекса РФ, не существует.

Условия для заключения брака до совершеннолетия [↑]

В ст. 13 Семейного Кодекса РФ говорится: «…

при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет…

порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации».

Что же подразумевается под уважительными причинами при рассмотрении вопроса о вступлении в брак несовершеннолетних? Четкого их определения закон не дает, однако в качестве примеров приводятся следующие ситуации беременность несовершеннолетней девушки или рождение у нее ребенка, отсутствие у несовершеннолетней матери должных средств к воспитанию и уходу за ребенком, непосредственная угроза жизни несовершеннолетнего лица или признание его судом полностью дееспособным и т.д.

Минимальный возраст вступления в брак, установленный соответствующими законодательными актами в ряде субъектов Российской Федерации, составляет 14 лет (подробную информацию можно узнать в отделах ЗАГС конкретного субъекта — республики или автономной области в составе России).

Обстоятельства, которые могут служить поводом для заключения брака несовершеннолетним лицом, должны быть документально подтверждены.

К таким документам могут относиться: справка из поликлиники или женской консультации о беременности несовершеннолетней, копия решения суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) и т.д.

Помимо этих документов необходимо также иметь характеристику с места учебы или работы несовершеннолетнего, а также отзыв органа опеки и попечительства об исследовании жилищных условий и материального положения семьи несовершеннолетнего и его будущего супруга.

Следует подчеркнуть, что все перечисленные выше обстоятельства являются возможными, при наличии которых несовершеннолетнее лицо может вступить в брак.

Однако их наличие нельзя считать полной гарантией того, что разрешение на заключение брака будет выдано, поскольку последнее слово в решении этого вопроса остается за органами местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетнего лица, а в случае обжалования такого решения — за судом.

Кто разрешает вступать в брак несовершеннолетним? [↑]

Порядок выдачи разрешения о вступлении в брак несовершеннолетним определяется соответствующими региональными законами органов местного самоуправления.

В соответствии с ними подобные разрешения выдаются главами администраций городов, районов, районов в городах и т.д. в порядке исключительного правового полномочия.

Другими органами региональной власти вопросы о вступлении в брак несовершеннолетних решаться не могут.

Заявление о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего лица подается им лично вместе с документами, подтверждающими наличие особых обстоятельств, по месту государственной регистрации брака в администрацию города, района.

В соответствии с действующим региональным законодательством при подаче заявления о вступлении в брак несовершеннолетним лицом может потребоваться также разрешение его родителей (лиц, их заменяющих) либо представителя органа опеки и попечительства.

Каждое разрешение органов местного самоуправление на заключение брака с несовершеннолетним лицом выдается в индивидуальном порядке и рассматривается отдельно. Иными словами, органы местного самоуправления не могут разрешить (запретить) соответствующим законодательным актом вступать в брак сразу всем несовершеннолетним в подвластном им регионе.

Государственная регистрация брака, в котором один (оба) из супругов является несовершеннолетним, производится в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (см. главу «Официальный брак»), на основании разрешения, выданного лицам, желающим вступить в брак, органами местного самоуправления.

Отказ органов местного самоуправления во вступлении в брак несовершеннолетним лицам либо отказ от регистрации такого брака в органах ЗАГС могут быть обжалованы в суде самими лицами, желающими вступить в брак, либо их родителями (лицами, их заменяющими) или представителем органа опеки и попечительства на общих основаниях.

Признание недействительным брака с несовершеннолетним [↑]

Брак, заключенный с несовершеннолетним лицом, может быть признан судом недействительным в том же порядке, по тем же основаниям и с теми же последствиями, что и брак с совершеннолетним.

Требовать признания такого брака недействительным вправе сам несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), представитель органа опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака с этим лицом до достижения им совершеннолетия. После достижения несовершеннолетним супругом возраста 18 лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг.

Добросовестный супруг (то есть супруг, чьи права были нарушены заключением такого брака) вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда.

В случае если брак с несовершеннолетним супругом будет признан недействительным и последний по решению суда утратит полную дееспособность, приобретенную им с заключением брака, вопрос о повторном заключении брака с этим лицом до достижения им возраста 18 лет должен рассматриваться органами местного самоуправления независимо от принятого ранее решения и обстоятельств принятия такого решения.

Эмансипация несовершеннолетних [↑]

Под словом «эмансипация» в российском гражданском законодательстве подразумевается получение несовершеннолетними лицами прав совершеннолетних и признание их полностью дееспособными с юридической точки зрения. Порядок и условия эмансипации несовершеннолетних определены в Гражданском Кодексе РФ).

В соответствии с Российским Законодательством дееспособность гражданина, то есть способность его своими действиями в полном объеме приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности наступает с достижения им возраста 18 лет.

Однако также закон предусматривает приобретение несовершеннолетним лицом дееспособности при условии его вступления в брак.

Дееспособность, приобретенная по указанному выше обстоятельству, наступает «автоматически» с момента государственной регистрации брака и сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста.

В случае признания брака с несовершеннолетним лицом недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (она вновь приобретается им с достижением возраста 18 лет).

Российским гражданским правом предусмотрен также и иной порядок приобретения дееспособности (эмансипации) несовершеннолетним лицом. В соответствии со ст.

27 Гражданского Кодекса РФ эмансипация допускается в случае, когда несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия родителей или лиц, их заменяющих, занимается предпринимательской деятельностью.

В отличие от приобретения полной дееспособности несовершеннолетним, вступившим в брак, этот порядок приобретения дееспособности предусматривает решение о признании факта эмансипации либо органом опеки и попечительства (при наличии согласия обоих родителей несовершеннолетнего либо лиц, их заменяющих), либо в судебном порядке, определенном в ГПК РФ (о порядке особого судопроизводства ).

Факт эмансипации несовершеннолетнего может быть принят органами местного самоуправления как обстоятельство, позволяющее ему вступить в брак до наступления совершеннолетия.

Эмансипированный несовершеннолетний приобретает все права дееспособных лиц, в частности на самостоятельную защиту своих прав и законных интересов в суде, и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (перечень такого имущества утвержден в Гражданско-Процессуальном Кодексе РФ). Родители (лица, их заменяющие) эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственности по его обязательствам, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Однако эмансипированный несовершеннолетний либо совершеннолетний, приобретший полную дееспособность вступлением в брак, не подлежит уголовной ответственности до достижения им возраста 16 лет, а также в случае призыва в Вооруженные силы РФ — до достижения им возраста 18 лет.

Права ребенка и родителей в «раннем» браке [↑]

Поскольку несовершеннолетние, вступившие в брак, в полной мере приобретают дееспособность, они также в полном объеме приобретают все имущественные права и обязанности, вытекающие из семейных отношений.

Эти же права и обязанности сохраняются и в случае развода несовершеннолетних супругов.

Несовершеннолетние супруги имеют такие же права и обязанности перед своими детьми, что и совершеннолетние супруги, поскольку родительские права и обязанности возникают на основании происхождения ребенка от конкретного лица и не зависят от возраста родителей и детей.

автор Бурдейный М.А.

Источник: http://www.legalneed.ru/info/familylaw/beneath18marriage/