Как обратиться в полицию
В 2017 году в России было зарегистрировано 2 058 500 преступлений. Так говорит МВД.
Дмитрий Сергеев
знает все о заявлениях
Я, как бывший сотрудник полиции, знаю, что преступлений гораздо больше. Но не все верят полиции и обращаются в органы. А зря. Я видел много случаев, когда преступления раскрывались. А еще видел случаи, когда люди не спешили звонить 112 и оставались ни с чем.
В этой статье я расскажу, как правильно себя вести, если вы стали жертвой преступления.
Иногда у людей ожидания от полиции, как от супергероев: если где-то происходит зло, то вдалеке уже должны зазвучать сирены, злодей должен быть пойман, а пострадавшему тут же должны вернуть украденное. Полиция должна быть источником справедливости, раскрывать дела силой мысли и сеять добро.
В реальности полиция — это просто работа. Есть группа людей. Они наделены полномочиями применять силу. Они ограничены законом, регламентами и задачами, которые ставит руководство. За самодеятельность им прилетит от начальства и они могут лишиться работы.
Полицейский не имеет права с ходу, не разобравшись, вершить правосудие. Если ему поступает обращение, он должен разобраться в описанных фактах, потом провести мероприятия в рамках закона, получить законный результат, уведомить всех и отчитаться. Это рутинная и сложная работа, в которой очень важно соблюдать регламенты.
Но все полицейские — люди. Как и все люди, они могут халтурить на работе, чего-то не знать, работать невнимательно, брать взятки, затягивать, не хотеть браться за какую-то задачу. Они могут даже пойти на преступление, чтобы скорее закрыть дело. Это печально, но, видимо, такова природа людей. Форма полиции не делает человека автоматически более благородным или устойчивым к коррупции.
И все же полицейский обязан работать по закону. Поэтому легче всего общаться с полицейским тому, кто знает закон и свои права. Об этом и поговорим.
Если вор вытаскивает кошельки у пассажиров на станции метро, он нарушает права не только конкретного лица, но и общества в целом. Его деятельность опасна для окружающих, и разбираться с ним должны правоохранительные органы. Чтобы поймать преступника, нужно обратиться в полицию.
Если подадите заявление не туда, ничего страшного. Проще, конечно, обратиться именно в полицию. Заявление не выбросят, переадресуют куда следует, а вам об этом сообщат письменно.
Представьте ситуацию. Виктор хотел купить машину и нашел в интернете хороший вариант. Машина в другом городе, зато цена ниже средней. По просьбе продавца супруга Вити перевела 5 тысяч рублей как предоплату, а Витя на автобусе выехал к месту покупки.
Когда Виктор был на полпути, продавец сообщил, что предоплата не 5 тысяч, а 50. И если продавец не получит эту сумму, он отдаст машину другому покупателю. Пришлось перевести деньги. А потом продавец выключил телефон.
Вместо того чтобы сразу идти в полицию, Виктор и его жена спорили, куда именно обращаться, есть ли в этом смысл и кто из них должен писать заявление. За это время преступники избавились от банковских карточек и симкарт. Ущерб так и не был возмещен.
Для дежурной части любой поступивший звонок — это сообщение о правонарушении. Но нужно понимать, что далеко не каждый вызов полиции может закончиться подачей заявления о преступлении и возбуждением уголовного дела.
Например, дерутся соседи сверху. По вашему вызову приезжает наряд с мигалками, а у соседей обычная семейная ссора и претензий друг к другу они не имеют. Оснований для привлечения к уголовной ответственности в такой ситуации нет, только к административной, да и то не факт. Но вызывать полицию все равно нужно: обычная драка в любой момент может закончиться поножовщиной с трупами.
Иногда вызовы очень экзотические. Например, под дверью стоит странный человек и вы не знаете, что ему надо. Может, это наводчик. Если вы позвоните в полицию, они приедут и будут разбираться. Несмотря на то что просто стоять под дверью — это не преступление и никакой ответственности за это не предусмотрено.
Конечно, можно найти знакомого полковника полиции, друга-участкового или доброго сотрудника патрульно-постовой службы, который готов вам помочь просто так, без заявления. Но их помощь без вашего письменного заявления не более чем сочувствие.
Но в ситуации с материальным ущербом или преступлениями против собственности, например кражей или мошенничеством, заявление от заинтересованного лица обязательно.
Само по себе заявление не может служить основанием для привлечения к ответственности. Следователи будут проверять изложенные в нем факты.
Например, в вышеописанном случае покупал машину Виктор, а переводила деньги жена. Написать заявление может и Виктор, и его супруга. И даже если они оба независимо друг от друга напишут заявления в полицию, их обязаны принять.
Кто является потерпевшим и кто имеет право на возмещение ущерба, определит следствие.
Чем быстрее, тем лучше. Срок обращения в органы в законе не прописан, но чем раньше это сделать — тем больше вероятность, что виновных привлекут к ответственности. Как только вы осознали, что стали жертвой преступления и вам причинен ущерб, тут же сообщите об этом в полицию.
Статья 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает две формы заявления о преступлении — устную и письменную. В любом случае заявление фиксируется на бумаге. При подаче устного заявления сотрудник правоохранительных органов фиксирует его содержание в протоколе с ваших слов, а вы обязаны подписаться под ним.
Чтобы подать заявление, можно позвонить по телефону 112 и рассказать о случившемся. Это как со скорой. К вам либо отправят сотрудника, чтобы он принял у вас письменное заявление или с ваших слов записал устное — если вы по какой-то причине не можете писать сами. Либо скажут, куда приехать, чтобы написать заявление.
Если телефона под рукой нет, можно подойти к первому попавшемуся сотруднику полиции и рассказать о ситуации. Тут действия будут примерно те же, но, скорее всего, вас еще и доставят в отделение полиции. Пугаться этого не нужно: вы же потерпевший.
Еще вы можете обратиться в ближайшую дежурную часть лично. При этом не важно, где вы живете и зарегистрированы и где именно случилось правонарушение.
Например, Виктор находился далеко и от своего места жительства, и от места нахождения мошенника. Он мог подать заявление всеми возможными способами, в том числе в любом ближайшем подразделении ОВД.
Шапка заявления о преступлении. Форма подскажет, что и куда писать
В заявлении нужно описать пять вещей:
- Что произошло.
- Когда, где именно и при каких обстоятельствах.
- Кто может быть свидетелем.
- Кто, по-вашему, виноват.
- Чего вы хотите от сотрудников полиции.
В бланке заявления обычно содержится подсказка, что именно нужно написать.
Если не знаете точное время, достаточно указать приблизительный промежуток, например «С 8 утра до 18 вечера, когда я находился на работе». Бывает, что неизвестно место преступления, тогда можно написать, например, «В Тверском районе, предположительно на ул. Новослободской».
Свои требования к правоохранительным органам нужно написать предельно четко и конкретно: привлечение виновных к уголовной ответственности и возмещение ущерба. Даже если вам неизвестно, кто эти виновные.
Писать лучше подробно, но немногословно и понятно. Если потребуется что-то уточнить, вас спросит дежурный или позже с вами свяжется следователь, чтобы узнать детали.
Анонимным ваше заявление могут признать, даже если вы указали фамилию, имя и отчество, но забыли указать адрес, или, наоборот, указали адрес, но забыли фамилию, имя или отчество.
Именно «не торопится», а не отказывается. Прямой отказ вы никогда не услышите.
У сотрудников полиции есть много способов дать понять, что никто вам и вашему заявлению не рад. И дело даже не в том, что сотрудники ленивые. Кроме раскрытия реальных преступлений им ежедневно приходится отвечать на заявления о нападении инопланетян и лучах смерти от соседей. Это пишут не совсем здоровые люди, но на их обращения тоже нужно давать ответы.
Для восстановления справедливости размер ущерба роли не играет. Часто в полиции намекают, что ущерб небольшой и вы просто потратите время. Например, украли кошелек, а в нем была всего тысяча рублей и несколько карточек.
Но вор будет воровать и дальше, если его не остановить. Поэтому не стесняйтесь писать заявление, особенно если вы видели вора и можете описать его.
Даже если уголовное дело потом прекратят из-за малозначительности ущерба — сам факт задержания преступника может на него повлиять.
Размер ущерба не имеет значения для возбуждения дела. То, что при ущербе менее 20 тысяч рублей уголовные дела по краже не возбуждают, — миф. Размер ущерба играет роль уже в суде, когда преступление раскроют. От того, насколько он значителен для конкретного потерпевшего, может зависеть мера наказания. А для подачи заявления он не важен.
Ждать следователя не обязательно. Часто в дежурной части потерпевших заставляют сидеть у проходной и ждать следователя, чтобы подать заявление. Так делают в надежде, что потерпевшему надоест ждать, он уйдет и не вернется. В такой ситуации нужно просто оставить заявление дежурному — следователю самому придется вас искать.
Нет заявления — нет преступления. Если в отделении вам говорят, что заявление не обязательно, не верьте. Например, если у вас украли телефон и дежурный говорит, что вам просто позвонят, когда его найдут. Никто ничего искать не будет, потому что нет заявления.
Существует специальная инструкция о порядке рассмотрения заявлений об исчезновении граждан. В ней сказано, что сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано вне зависимости от срока и места его исчезновения, даже если к этому заявлению не приложены фотографии пропавшего или заявитель не знает его полных анкетных данных.
Дежурный должен выдать вам талон-уведомление, который подтверждает, что заявление принято. С даты, указанной в талоне, ведется отсчет времени, в течение которого правоохранительные органы должны что-либо предпринять по заявлению: как правило, от 3 до 30 суток.
Ваше заявление в течение суток поступит к исполнителю — следователю или дознавателю. С ним вы сможете связаться по указанному в талоне телефону, чтобы узнать ход дела.
По результатам рассмотрения вашего заявления исполнитель может принять одно из следующих решений:
О любом решении, которое будет принято по заявлению, вас уведомят письменно. Если принятое решение вас не устраивает, вы вправе его обжаловать. Порядок обжалования вам должны разъяснить.
Что такое заведомо ложный донос, проще всего объяснить на примере.
Девушка пишет заявление о том, что двое знакомых ее изнасиловали. Указывает место, время, обстоятельства. Но потом договаривается с этими знакомыми, они компенсируют ей ущерб в материальном выражении. Она приходит в полицию и говорит: «Ничего такого не было, я их оговорила». Это ложный донос. И девушку могут привлечь к уголовной ответственности.
Другой пример. Вы видите, как двое мужчин на вокзале прячут сумки под сиденья и уходят. Если вы подойдете к сотрудникам полиции и сообщите об этом факте, это не будет ложным доносом. Главное — сообщить о факте. Вы не утверждаете, что внутри бомба или наркотики. Вы предполагаете, что может иметь место противоправное деяние, и просите сотрудников полиции проверить это.
Поэтому проучить кого-то, написав заявление в полицию, не получится. Заявление — это повод к возбуждению уголовного дела, а не обычная кляуза.
Всегда сообщайте только те факты, которые знаете достоверно.
Предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос в бланке заявления
Чисто по-человечески полезно общаться с полицейским как с нормальным человеком на работе. Не как с челядью, прислугой или кем-то, кто вам хронически должен. Когда полицейский видит к себе спокойное, уважительное отношение, у него больше причин так же относиться к вам.
Чего не стоит делать при общении с полицейским.
Не стоит пугать его жалобами, если на то нет причин. Полицейский отлично знает регламенты и свои обязанности.
Не стоит угрожать связями, чтобы полицейский работал быстрее. Сотрудник полиции и так не должен тормозить, и у него полно задач кроме вашей. Обещать ему санкции за нерасторопность бесполезно.
Не стоит без повода заваливать руководство жалобами на сотрудника. Прежде чем пожаловаться, проверьте, есть ли для этого законные основания. Постоянный прессинг со стороны потерпевшего только замедляет дело, потому что по регламенту на все эти жалобы нужно отвечать и на это может уходить больше времени, чем на полезную работу.
Не требуйте невыполнимого. В сериалах преступления раскрывают нажатием кнопки, за пять минут делают любую экспертизу и тут же передают дело в суд. В жизни все не так. Это серьезная работа, которую невозможно сделать за минуту. Сериал «След» — это художественное произведение.
Ваша поддержка очень важна. Вежливый и адекватный потерпевший, который не требует сделать невозможное и с пониманием относится к просьбе пояснить отдельные вопросы или предоставить недостающие документы, поможет быстрее возместить ущерб и наказать виновных.
Для тех, чья вера в соцсети безгранична, приведу один пример.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/police/
Участковые не хотят быть крайними
В Нижнем Новгороде участковые уполномоченные начали массово уходить со службы. Уже девять сотрудников этой службы полиции написали рапорты об увольнении, сообщил в понедельник журналистам председатель общественного совета при УМВД Нижнего Новгорода Вадим Гребенщиков. Причиной этого стали уголовные дела о халатности их коллег-полицейских в рамках расследования убийства шести детей.
«Я лично разговаривал с этими участковыми. Основной причиной рапортов об увольнении, по их словам, стал арест их коллег. Мы боимся, как бы не последовала цепная реакция (увольнений).
Я общался с участковыми и из других районов города, и у многих есть сомнения: стоит ли продолжать дальше работу в правоохранительных органах…Трое из участковых отстранены от работы и арестованы, девять написали рапорты об отставке.
Сами считайте, сколько человек остается, хватит ли их для работы», — заявил Гребенщиков.
Подозреваемый по делу об убийстве шести детей Олег Белов и его супруга писали друг на друга заявления в полицию. За непринятие мер по этим обращениям… →
Напомним, 4 августа в Нижнем Новгороде произошло страшное убийство. Местный житель Олег Белов зарезал и расчленил свою мать, беременную супругу и шестерых детей.
После того как его задержали, Следственный комитет возбудил уголовное дело и в отношении начальника районного отдела полиции Александра Вольчака, его заместителя Вячеслава Никитина, начальника подразделения Виктора Миллера и участковых уполномоченных Дмитрия Обливина, Владимира Филимонова.
По версии следствия, в период с октября 2014 года по июль 2015-го в отдел полиции №5 Управления МВД России по Нижнему Новгороду неоднократно поступали обращения жены Белова о том, что он угрожал членам семьи убийством и избивал их.
Более того, заявления в течение нескольких месяцев не проверялись, а участковые, с согласия их руководителей, отказывались возбуждать уголовное дело, считает следствие. В то же время коллеги обвиненных в халатности полицейских не согласны с их уголовным преследованием.
После беседы с правозащитниками многие участковые, написавшие рапорт, все-таки передумали увольняться.
«Мы успокоили сотрудников, сказали, что постараемся помочь им, чтобы их работа стала более эффективной, что убедим другие органы власти сотрудничать с ними. На данный момент восемь человек забрали рапорты об увольнении, а один, проработавший в МВД более 17 лет, сказал, что однозначно уволится»,
— сказал «Газете.Ru» Гребенщиков. По его словам, во вторник в Нижний Новгород приедет глава СК России Александр Бастрыкин, который проведет прием жителей города.
Гребенщиков подчеркнул, что участковые сталкиваются с объективными трудностями в ходе своей работы, на которые почему-то многие перестали обращать внимание.
«Из-за нехватки сотрудников, которая уже существует, участковые постоянно перерабатывают. По нашим нормативам, они должны обслуживать территорию с населением в 2,8–3 тыс. человек. На практике же меньше 4,5 тыс.
человек ни у кого из ребят нету», — отметил правозащитник.
Поражающее воображение преступление произошло в Нижнем Новгороде — в одной из квартир города были обнаружены расчлененные останки шести детей в… →
Как пояснил «Газете.Ru» председатель Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин, аналогичная ситуация есть во всех регионах России и связана она в том числе и с конфликтами различных правоохранительных ведомств, разменной монетой в которых становятся обычные полицейские.
«Допустим, пришла жена, написала заявление на мужа. Юридически это означает, что участковый должен возбудить уголовное дело по статье 119 УК РФ «Угроза убийством» или же отказать в возбуждении этого дела.
Если откажет, то ему надо направить уведомление об отказе в прокуратуру, которая должна его утвердить.
На практике прокурорские работники зачастую выносят устный отказ, тем самым снимая с себя ответственность за эту ситуацию»,
— сказал Пашкин. По его словам, прокуроры обычно приходят и проверяют уведомления разом, в конце года. В остальное время уведомления об отказе у участковых не принимаются, добавил он.
«И в конкретном уголовном деле я бы прежде всего посмотрел, утвердила ли прокуратура отказные материалы. Если нет, то участковых надо отпустить», — считает Пашкин. Он добавил, что на практике дело по 119-й статье не возбуждается, если подозреваемый не бил свою жертву, а доказать это можно лишь тогда, когда жертва сняла побои в травмпункте.
«Когда я работала дознавателем, зачастую к нам приходили с заявлениями о всякой фигне. Вот, я специально оставила эту выписку — потом детям буду показывать. Полюбуйтесь: «У Марины преступницы нет мужа и она нуждается в мужской развратной ласке. Прошу полицию доставить Марине удовольствие (вр-т)».
Орфографию и пунктуацию автора я сохранила. Кроме того, никогда не забуду, как муж с женой поссорились, и мужчина изрезал всю ее одежду — пальто, шубу, шапки. Потом решил помириться с супругой и написал нам заявление о краже со взломом.
А по закону мы не можем отказать гражданину в приеме заявления, если там есть хотя бы минимальные признаки преступления, прописанные в Уголовном кодексе», — вспоминает Александра, следователь Главного следственного управления МВД РФ.
По ее словам, если участковый принял заявление и не прореагировал на него или же не вынес официальный отказ, его ждет серьезное наказание — вплоть до уголовного преследования.
«У участковых вообще полно так называемых кастрюльных дел: когда люди портят друг другу машины, пишут жалобы на то, что их кто-то оскорбил в подъезде, и так далее.
Если он не проведет проверку по этому заявлению, это очень легко вскроется — внутренняя инспекция выяснит это, когда придет контролировать их работу на опорный пункт.
А если она не вскроет, это выяснится уже при прокурорской проверке. В лучшем случае полицейского просто уволят»,
Отец шестерых детей Олег Белов, подозреваемый в массовом убийстве в Нижнем Новгороде, состоял на учете в психоневрологическом диспансере, подтвердили… →
— говорит Александра. Она утверждает, что отказаться принимать заявление от гражданина, ссылаясь на его неадекватность, нельзя, так как доказать это тоже непросто. «Если человек явно неадекватен, то надо делать запрос в психоневрологический диспансер на предмет того, состоит или нет он там на учете.
А сейчас половина явных психов там не состоят. Вот и идут участковый с дознавателем к бабке, которая жалуется, что ее прослушивают инопланетяне из розеток. А в это время у них на территории кого-то режут или грабят», — говорит Александра.
С коллегой соглашается и Александр Яковенко, бизнесмен, который до 2014 года работал участковым в одном из районов на севере Москвы. «Да, мы не можем отказаться принимать заявления, в том числе — и откровенно бредовые. И сказать человеку «Пошел вон» тоже не можем. Остается один вариант.
В случае если понимаешь, что ничего сделать по заявлению не сможешь, просто вежливо и максимально доходчиво разъясняешь человеку, что толку от его обращения к нам не будет. Я так делал чуть ли не в каждом втором случае, особенно это касалось мелких краж, например, телефонов или кошельков.
Они все «висяковые», а если мы это не раскроем, то у меня потом будут проблемы», — вспоминает бывший полицейский.
Он уверен, что рядовых участковых, которых заключили в СИЗО или под домашний арест в Нижнем Новгороде, просто сделали «козлами отпущения». «Вот смотрите, как на практике развивается ситуация с заявлением о том, что муж бьет жену. Я это знаю, так как работал в неблагополучном районе, где проживало много наркоманов и алкоголиков.
Все эти угрозы или избиения — это дела частного обвинения. Ты выносишь мотивированный отказ женщине просто потому, что закон так устроен, а дальше она, по идее, должна идти в суд с этим материалом. Но практика показывает, что в суд она не идет, люди просто мирятся. И все.
В крайнем случае, я знаю, что в других городах, не в Москве, к особо рьяным любителям поколотить свою жену заходили сотрудники полиции в гражданской одежде, давали им хороших тумаков и говорили: «Еще раз тронешь свою бабу или детей — нос сломаю! Однако так тоже можно делать не всегда.
Ведь этот мужик может и в службу собственной безопасности МВД заявление подать», — сказал Яковенко.
О ситуации в службе участковых полиции Нижнего Новгорода «Газете.Ru» рассказал на условиях анонимности один из действующих сотрудников правоохранительных органов этого города.
«Почти все полицейские тут твердо уверены: участковых просто сделали крайними. Насколько я знаю, прокуратура признала отказ в возбуждении дела законным. Так что, какие к полицейским претензии? Их проверили надзирающее органы и признали их действия законными»,
— сказал полицейский. Однако, по его словам, проблема реагирования участковыми уполномоченными на заявления граждан стоит гораздо шире: «Сотрудники не успевают собрать нормальный материал по конкретному делу. А требования к возбуждению дела у прокуратуры растут с каждым днем. А не успевают они по одной причине: бумажная работа занимает 90% времени, а то и больше.
Даже по самой простой регистрации вроде «котенок залез на дерево, спасите» надо как минимум опросить заявителя, напечатать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, к которому полагается печатать: титульный лист, опись, уведомление заявителя. Потом нести все это на подпись руководству.
Судите сами, какой объем бумажной работы необходим для более серьезных ситуаций».
Даже если не принимать во внимание работу по материалам, то после профилактического обхода административного участка надо сделать кучу всего: отразить в рапорте, сколько адресов пройдено, сколько бесед проведено, потом занести эти обновления в паспорта на дома, потом забить все это в электронные таблицы», — перечисляет правоохранитель.
Его коллеги в разных городах добавляют, что зачастую у российского участкового не хватает времени на важнейшую функцию, которая должна помогать раскрывать преступления. «Нет времени обходить территорию, знакомиться с людьми.
Кроме чисто «нашей» бумажной работы нас загружают и абсолютно посторонними делами. Например, у меня был случай, когда я был в усилении и сидел в засаде с орудием двое суток. Потом пришел пистолет сдавать. А мне руководство говорит: теперь давай документацию оформляй по поступившим ранее материалам.
В итоге я в свой выходной сидел и оформлял», — вспоминает Александр Яковенко.
Однако некоторые полицейские, соглашаясь с тем, что в работе сотрудника МВД есть некоторые трудности, все же призывают не списывать все на занятость уполномоченных и недокомплект сотрудников. «Скажу так,
большая нагрузка на участкового — это некий миф для всех, начиная от нас самих и заканчивая руководством.
Где-то он преувеличен, где-то преуменьшен. Я работаю в отделе, где нас всего шестеро. Только дознавателям мы за полгода направили 37 уголовных дел. Соседний отдел направляет в дознание за полгода всего 12 уголовных дел. Вы просто вдумайтесь в эту разницу. У соседей штат 25 участковых, «земля», то есть обслуживаемая территория, больше, и контингент шире.
Вот только уходят они с работы в 6 часов вечера, а мы — в 9 минимум, хотя физически невозможно успеть помочь всем в рабочий день, который оканчивается в 6 часов. У них есть вторые смены и два выходных, у нас нет вторых смен и один выходной.
И дело не в том, что мы такие рабы, а в том, что коллектив там подобрался такой «замечательный», масса бездельников есть в органах», — сказал действующий столичный участковый Алексей.
Источник: https://www.gazeta.ru/social/2015/08/10/7680149.shtml
Возбуждение уголовного дела: пособие для «чайников»
Любому расследованию – будь то дело о хищении миллиарда долларов или о простой карманной краже – предшествует этап, называемый стадией возбуждения уголовного дела. На первый взгляд, здесь нет ничего сложного: чтобы возбудили уголовное дело, достаточно сообщить «куда следует», а уж «компетентные органы» сами разберутся.
Но глубоко заблуждается тот, кто так считает – действительность далека от идеала. Причем реального представления о ней не получишь, сколько бы ни прочитал детективов или даже специальной литературы.
Визит к Минотавру
Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники – это явление, пока не характерное для нашей страны.
Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений.
А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально.
С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.
https://www.youtube.com/watch?v=Nvc7B1iPPfA
Но гражданин, выстрадавший заявление и принесший его в ближайшее отделение милиции, не застрахован от неожиданностей.
Прежде всего будет удивлен тот, кто наивно полагает, что в милиции его с распростертыми объятиями встретят идеальные сотрудники образца советского телесериала «Следствие ведут знатоки».
Не в меньшей мере заблуждаются и те, кто надеется увидеть там «Робокопа» или, например, слегка нетрезвых суперменов из бесконечных сериалов про «Ментов».
Нет, уважаемые, в «дежурке» вы увидите обычных людей, для которых вы сами, как и принесенное вами заявление, – это дополнительная работа, от выполнения или невыполнения которой размер зарплаты не зависит.
А потому бурной радости приход очередного заявителя обычно не вызывает.
Дальнейшие же события развиваются по сценарию, зависящему от порядочности и исполнительности сотрудника, к которому вы обращаетесь, а также от организации работы в данном конкретном подразделении.
«Это неправильно, – возможно, подумает читатель, которого Бог миловал от общения с нашими правоохранителями. – Не должно быть так, чтобы в каждом отделении к гражданам относились одинаково неприветливо. Ведь правоохранительные органы не частная лавочка, а существующая на средства налогоплательщиков государственная структура».
И хотя такое мнение вполне обоснованно, проблема приема обращений от граждан сотрудниками правоохранительных органов все же имеет место.
Причем ситуация настолько серьезна, что, несмотря на регулярно проводимые проверки и наказания нарушителей, факты «отфутболивания» заявителей или непринятия должных мер по обращениям граждан и организаций остаются обычным и широко распространенным явлением.
Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан.
Но они заблуждаются – процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении).
Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ.
Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу – издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.
Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инструкций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:
-
приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;
Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=6371
