171.1. Безакцизная статья
Житель Ельца хранил у себя дома, в гараже и машине несколько десятков ящиков поддельной водки: бутылки и этикетки, как у известных алкогольных брендов, напечатанные на принтере фальшивые акцизные марки. Уголовное дело возбудили по части 5 статьи 171.
1 Уголовного кодекса, — приобретение и хранение в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции — и в конце декабря 2016 года Елецкий городской суд приговорил несостоявшегося предпринимателя к выплате 180 тысяч рублей штрафа.
Суррогат у него изъяли и, по приговору суда, должны уничтожить.
По данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, нелегальные продажи спиртного в России в последние годы составляют около 280-300 млн литров в год. При общем объеме продаж чуть около 1 млрд литров в год получается, что более четверти всех проданных в России алкогольных напитков — поддельные.
Один из последних обнаруженных цехов по производству поддельного алкоголя находился в Балаково Саратовской области. Фуру с коньяком из Балаково остановили под Иркутском в рамках кампании по борьбе с суррогатом, которая началась в регионе после массового отравления. По документам в машине везли шпатлевку, а на самом деле — 66 тысяч бутылок коньяка с фальшивыми акцизными марками.
Изъяв содержимое фуры, полицейские связались со своими саратовскими коллегами, а те наведались и на склад, откуда она выехала.
Там нашли еще 26 тысяч бутылок готовой продукции, 4,5 тонны жидкости, похожей по цвету и запаху на коньяк, этикетки разных производителей и тонну спирта. Подозреваемый — 43-летний предприниматель из Балаково. Он задержан, дело расследуется по части 6 статьи 171.
1 — производство, приобретение, хранение и перевозка в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции в особо крупном размере.
Быстро растущая статья
По шестой, самой «тяжелой», части статьи 171.1 продавцу фальшивого коньяка грозит до шести лет лишения свободы. Согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде, максимальный срок по ней обычно не назначают, но до трех лет колонии за производство и сбыт поддельного алкоголя вполне можно получить.
Причем количество осужденных по статье 171.1 в последние годы стремительно растет: если в 2014 году по ней приговорили только 31 человека, в 2015 году — уже 69 человек, а в 2016 году только за первое полугодие — 94 человека.
Самое распространенное наказание — штраф или лишение свободы условно, но есть и те, кому суд назначил реальные сроки, от нескольких месяцев до трех лет. В первом полугодии 2016 года за решетку по делам о продаже подакцизного фальсификата отправились 14 человек, в 2015 — четыре человека.
Оправдательных приговоров по статье 171.1 суды не выносили.
Статья о незаконном хранении, приобретении и сбыте немаркированных или маркированных поддельными знаками товарах многократно обновлялась, переписывалась и ужесточалась.
В 2010 году в ней было всего две части, сейчас — шесть: в первых двух идет речь об ответственности за хранение и продажу без акцизов непродовольственных товаров, в третьей и четвертой — продовольственных , в пятой и шестой — алкоголя и табака.
Несмотря на то, что наказуемым является не только продажа, но и перевозка и хранение безакцизных или поддельных товаров, простому покупателю «паленой» водки ответственность по статье 171.
1 не грозит: она наступает только при хранении или продаже продукции в крупном размере.
Правда, «крупный размер» для алкогольной и табачной продукции в 2016 году был существенно снижен — до 100 тысяч рублей.
Гаражная экономика
Такие изменения законодательства позволили привлекать к ответственности и совсем мелких производителей «паленой» водки. Например, 50-летнего жителя Пскова, который разливал самодельную водку (разведенный спирт с отдушкой) в своем гараже.
Как сообщили бывшие покупатели, превратившиеся в свидетелей по уголовному делу, разжиться бутылкой поддельной водки в этом гараже можно было с 2011 года.
При обыске у псковича нашли 583 бутылки (тару он не покупал, а собирал по знакомым и помойкам использованную) и еще 18 литров не разлитой «водки». В ноябре 2016 года дело передали в суд.
Примерно такого же уровня предприниматель был задержан в гаражной разливочной города Коврова Владимирской области: у него нашли 800 бутылок разного алкоголя с этикетками «элитных» видов коньяка, виски и водки и 45 пятилитровых канистр спирта.
По версии следствия, организатор подпольного производства продавал алкоголь по низким ценам нескольким продуктовым магазинам в городе. Общая сумма, в которую оценили изъятое в гараже, — 175 тысяч рублей, подозреваемому вменили часть 5 статьи 171, по которой ему грозит до трех лет лишения свободы.
Такой же срок может получить его земляк — 55-летний житель города Киржач, у которого нашли около тысячи бутылок «элитного» алкоголя, который он разливал сам, наклеивая поддельные этикетки и акцизные марки.
Впрочем, наряду с торговцами-одиночками обвиняемыми по статье 171.1 становятся и организаторы более масштабных производств суррогата.
Житель города Мичуринска в Тамбовской области, наняв на работу мигрантов из Узбекистана, разливал поддельную водку «Хортица» и «Талка».
В подпольном цехе полицейские изъяли более 10 тысяч бутылок водки, 1620 литров этилового спирта и фальшивые акцизные марки. Всего в Тамбовской области в 2016 году возбудили восемь уголовных дел по статье 171.1.
В начале декабря этого года в Хабаровске сняли с поезда 25 тысяч литров нелегальной водки, которую везли под видом подсолнечного масла.
В Тульской области в конце ноября полиция закрыла сразу два подпольных алкогольных цеха, где работали двадцать человек; изъято 68 тысяч литров спирта и десятки тысяч бутылок вина, водки и рома.
В Усть-Куте Иркутской области на складе нашли 25 контейнеров с поддельной водкой, коньяком и настойками — всего около 300 тонн алкоголя. На хуторе в Адыгее работал небольшой подпольный цех с линией розлива алкогольной продукции на четыре рабочих места.
Дело — табак
Еще один вид продукции, за продажу которой без маркировки судят в России, — это сигареты и другие табачные изделия. Одно из последних таких дел — расследование в Кабардино-Балкарии, где на одном из складов в Нальчике нашли больше миллиона пачек сигарет без акцизных марок.
Летом этого года в столичном районе Зюзино полицейские обнаружили склад сигарет без акцизных марок. Предприниматель, которого в сводках МВД называют «уроженцем Ближнего Востока», купил сначала 11 тонн сигарет, продал их и приобрел еще 27 тонн, после чего был задержан.
Шкурный интерес
С 1 октября 2016 года уголовная ответственность за продажу немаркированных товаров грозит продавцам шуб из натурального меха.
Электронные чипы для шуб ввели еще летом, но эти несколько месяцев Роспотребнадзор и Налоговая служба дали предпринимателям на то, чтобы успеть прикрепить к каждой шубе пластиковую этикетку-маячок: зеленый — к произведенным в России, красный — к ввезенным из-за границы. С помощью QR кода любой покупатель может узнать, из какого меха шуба сделана на самом деле и откуда ее ввезли.
Об уголовных делах в отношении продавцов или изготовителей шуб пока не сообщалось, но Роспотребнадзор уже с середины октября рапортует об арестах меховых изделий.
Сотрудники ведомства прошли с рейдами по крупным торговым центрам в Москве: «Золотой Вавилон», «Новочеркизовский, «Коньково» — и наложили арест на примерно 300 шуб общей стоимостью 7 млн рублей.
В Мурманске Роспотребнадзор парализовал работу трех магазинов, арестовав меховые изделия на 24 млн рублей. В Калининграде под арестом оказались 27 не самых дорогих шуб: на общую сумму менее 700 тысяч рублей.
Аналитики рынка пишут, что предприниматели стремительно избавляются от «серых» (то есть ввезенных или произведенных нелегально) шуб.
Российский союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности подсчитал, что за три первых месяца действия закона о маркировке было продано шуб на 10 млрд рублей — столько же, сколько за весь 2015 год. При этом цены на меховые товары упали в два-два с половиной раза.
Статья не приходит одна
«Статья 171.1 постоянно ужесточается, потому что административная ответственность не останавливает производителей контрафакта: что такое штраф в несколько тысяч или несколько десятков тысяч рублей при миллионных оборотах от продажи алкоголя или меховых изделий?» — говорит адвокат коллегии «Легис-Групп» Виктор Бадьян, который не раз представлял в суде интересы обвиняемых по этой статье.
Юрист констатирует, что большее число преступлений, подпадающих под эту статью, связаны с незаконным оборотом алкоголя.
«После ареста контрафактной продукции с поддельными акцизными марками или вообще без необходимой маркировки проводится ее экспертиза, и могут вменить дополнительные статьи — например, 238-ю, если найдут следы метанола или другие опасные вещества, которые могут вызвать отравление».
Статья 238 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за оборот товаров, не отвечающих нормам безопасности. Максимальное наказание — до 10 лет лишения свободы (если от суррогата кто-то умер).
Кроме того, обвинение могут дополнительно предъявить по статье 171 (незаконное предпринимательство, до пяти лет лишения свободы) или статье 180 (незаконное использование средств индивидуализации товаров, до шести лет).
Последнее возможно, если кроме поддельных акцизов обвиняемый приклеивал к бутылкам «паленого» алкоголя этикетки известных брендов.
«Есть решение пленума Верховного суда, которое предусматривает такую возможность — вменять сразу несколько статей, и правоохранительные органы широко ее используют», — говорит Бадьян.
Источник: https://zona.media/article/2017/09/01/codex-171.1
Наказание за производство и продажу нелегального алкоголя ужесточат
В Уголовном кодексе (УК) РФ может появиться отдельная статья за незаконные производство и оборот нелицензионных алкогольных напитков. Соответствующий законопроект (есть в распоряжении «Известий») подготовило Министерство сельского хозяйства РФ.
Кроме того, ведомство также предлагает увеличить штрафы за производство и оборот нелицензионного алкоголя, установить ответственность физлиц за его продажу и предусмотреть уголовную ответственность за неоднократную незаконную продажу спиртных напитков.
В Минсельхозе утверждают, что законопроект поддержит отечественных производителей алкоголя, терпящих убытки из-за нелегальных производителей и продавцов.
Согласно законопроекту, УК предлагается дополнить ст. 171.
3 «Незаконное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, если это повлекло причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия».
В качестве меры наказания предлагается либо штраф от 2 млн до 3 млн рублей либо лишение свободы на срок до 2 лет и штрафом до 1 млн рублей.
За преступление в особо крупном размере предусмотрен штраф от 3 млн до 4 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 3 лет. За незаконное производство и оборот нелегального алкоголя «в особо крупном размере» либо при совершении преступления организованной группой предлагается штраф от 4 млн до 5 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 6 лет.
Отметим, сейчас производство нелицензионного алкоголя классифицируется по ч. 3 ст. 14.17 КоАПа, предусматривающей штраф от 200 тыс. до 300 тыс. рублей с конфискацией оборудования и продукции.
Она продолжит действовать и в случае вступления предложенной статьи в УК для случаев, не повлекших крупного ущерба или вреда здоровью. Существующий штраф Минсельхоз предлагает повысить и взимать его в размере от 500 тыс.
до 700 тыс. рублей.
Торговля нелегальным алкоголем сейчас трактуется как «незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена» (ст. 14.2 КоАПа, максимальный штраф для продавца — 2 тыс. рублей, для юрлица — 40 тыс. рублей).
Согласно предложениям Минсельхоза, в КоАПе предлагается отдельно обозначить персональную ответственность продавца нелицензионного спиртного. Для этого КоАП предлагается дополнить ст. 14.17.1 «Незаконная продажа алкогольной продукции», предусматривающей для преступившего закон гражданина штраф от 10 тыс. до 15 тыс. рублей с конфискацией продукции.
Также Минсельхоз предлагает ввести в УК ст. 171.4 «Незаконный сбыт алкогольной продукции». Применении статьи предполагается лишь в том случае, если преступление было совершено неоднократно. В качестве наказания предусматривается штраф от 50 тыс. до 80 тыс. рублей либо до 1 года исправительных работ.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что «в последнее время отмечается увеличение случаев производства и оборота» нелегального алкоголя.
« Высокая доходность деятельности по незаконному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также достаточно низкий размер административных штрафов за их совершение являются причиной роста числа указанных деяний, — считают в Мисельхозе.
В ведомстве отмечают, что «сложившаяся ситуация приводит к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, снижению конкурентоспособности алкогольной продукции, а также к серьезным правонарушениям на алкогольном рынке Российской Федерации и резкому снижению уровня его легальности».
Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз подтвердил, что рынок нелегальной алкогольной продукции в России активно растет.
— Он растет последние 20 лет, особенно — последние 3 года. Сейчас 65% объема потребляемого россиянами алкоголя произведено нелегально. Больше всего нелицензионных крепких напитков — нелегальна половина потребляемого объема в этом сегменте, — говорит Дробиз.
По его мнению, ужесточение наказания за производство оборот паленой водки не сведет нелегальный рынок на нет, но «хорошо напугает» многих.
— Этот рынок процветает, потому что покупать нелицензионную водку гораздо дешевле. От повышения стоимости спиртного россияне не начинают меньше пить, а ищут способ получить алкоголь дешевле, — говорит Дробиз.
Эксперт считает, что сокращению рынка нелегального алкоголя будет способствовать снижение цен на легальное спиртное либо повышение зарплат граждан.
— Еще в 2013 году признано, что мы пьем так же, как и в Евросоюзе, — по 12,5 л спирта на душу населения в год. Но у нас в регионах средняя зарплата — 10 тыс.
рублей в месяц, на них можно купить 40 бутылок легальной водки. А, например, француз, или немец, или любой другой житель стран Евросоюза на пособие по безработице может купить 200 бутылок водки.
Из-за этой разницы в доступности растет нелегальный рынок, — уверен Дробиз.
Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе сообщил, что уголовные статьи применялись к торговцам нелицензионным алкоголем и ранее.
— Их судили по ст. 171 УК как незаконных предпринимателей, это достаточно распространенная практика, — сказал Трапаидзе.
Отметим, упомянутая статья предусматривает штраф до 300 тыс. рублей, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо арест на срок до 6 месяцев. Трапаидзе считает, что ожидать значительного сокращения рынка нелегальной продукции из-за ужесточения ответственности не стоит.
— Изменятся только санкции, а механизм борьбы меняться не будет. Как и прежде, всё зависит от работы правоохранительных органов, — утверждает юрист.
Источник: https://iz.ru/news/582206
Прокуратура информация — 16.09.2019
17 сентября 2019 156
Ногинским городским судом Московской области вынесен обвинительный приговор в отношении жительницы Богородского городского округа, которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ.
Судом установлено, что данная гражданка совершила хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
В 2017 году у гражданки М.
возник преступный умысел, направленный на хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а именно приобретение спиртосодержащих жидкостей технического назначения, разбавление водой до содержания спирта около 38.4% и последующую реализацию ее неограниченному кругу лиц по цене 100 рублей за 0,5 л спиртосодержащей жидкости.
Гражданка М., в период времени с 2017 года по 17 июля 2018 года, в нарушение требований ст.ст. 16, 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.
1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которым «розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий, сертификатов соответствия, маркировке федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками; запрещающими использование этилового спирта, произведенного из не пищевого сырья и спиртосодержащей не пищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство этилового спирта, денатурата, алкогольной и спиртосодержащей денатурированной продукции без государственной регистрации наименований указанной продукции; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, розничную продажу этилового спирта», у не установленного лица, стала приобретать канистры, емкостью по 5 литров, со спиртосодержащей жидкостью, содержащей метиловый спирт, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, хранила данную жидкость в своем доме, а в по следующем сбывала ее в виде алкогольной продукции для внутреннего потребления неограниченному кругу лиц, в разбавленном водой виде по цене 100 рублей за 0,5 л спиртосодержащей жидкости.
Подсудимая в судебном заседании виновной по предъявленному ей обвинению признала полностью, раскаялась в содеянном.
Уголовное дело было рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства. При назначении наказания судом учтены характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимой, смягчающие наказание обстоятельства, конкретные обстоятельства произошедшего.
Судом было учтено, что гражданка М. не судима, к административной ответственности не привлекалась, на учете в психоневрологическом и
наркологическом диспансерах не состоит, участковым по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту жительства жалоб от соседей не поступало.
Приговором суда подсудимая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.238 ч.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч).
Приговор суда вступил в законную силу.
Помощник Ногинского городского прокурора
юрист 1 класса И.А. Бутрина
С 1 октября 2019 года на территории Российской Федерации будет действовать запрет на заключение микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа с физическими лицами под залог жилого помещения или доли в нем.
Часть 1 статьи 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» дополнена пунктом 11, которым установлено, что микрофинансовая организация не вправе выдавать займы физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которым обеспечены залогом: а) жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица — залогодателя по такому займу; б) доли в праве на общее имущество участника общей долевой собственности жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица — залогодателя по такому займу; в) права требования участника долевого строительства в отношении жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица — залогодателя, вытекающего из договора участия в долевом строительстве. Кроме того, указанным законом расширены полномочия Банка России при осуществлении надзора за деятельностью микрофинансовых организаций внесены поправки в перечень документов для внесения сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций.
Помощник Ногинского городского прокурора Агличева И.В.
В третьем квартале 2019 года городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы Богородского городского округа о ненадлежащем обеспечении ее ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации (далее — TCP).
Источник: http://bogorodsky-okrug.ru/novosti/prokuratura-informatsiya-16-09-2019/
«В больницу вы не успеете». Как устроен черный рынок алкоголя
В любом алкогольном напитке есть этиловый спирт. Именно он отвечает за опьянение.
Еще есть метиловый спирт, значительно более дешевый: около 30 рублей за литр, то есть в пять раз меньше минимальной цены на этанол. В России он в свободной продаже.
Отличить два спирта друг от друга по цвету, запаху и вкусу невозможно. Метанол тоже вызывает опьянение, но после приема окисляется не до уксусного альдегида, как этанол, а до формалина.
В небольших количествах метиловый спирт приводит к слепоте, доза в 50 миллилитров — смертельна.
Метиловый спирт пробовали немногие, и большинство из них уже никогда не поделятся опытом. Как, например, 70 жителей Иркутска, которые перед Новым годом выпили концентрат для приема ванн «Боярышник».
В старой настойке боярышника был безопасный этиловый спирт. Поэтому с теми, кто ее пил, экономя на нормальном алкоголе, ничего плохого не случалось.
Иркутский «Боярышник» делали подпольно, заменяя этанол метанолом.
Что продают на черном рынке
Они не любят, когда им задают много вопросов. Надо — бери. Пей и не спрашивай, что пьешь. Все нормально. Не надо — так и не звони.
Одного запроса в поисковике достаточно, чтобы найти тысячу-другую продавцов, готовых продать вам пять литров якобы виски за 500–800 рублей и бутылку с тем же виски, которая выглядит совсем как настоящая и стоит 300–500 рублей. Зачастую «просто виски» по канистрам разливают те же люди, которые подделывают бутылки — так «просто виски» превращается в «виски Jack Daniels».
Весь алкоголь — и «шотландский виски Grant’s со столетней историей», и «модную мексиканскую текилу Olmeca», и «знаменитый кубинский ром Bacardi» — производит «завод в Москве».
На рынке они пять-семь-десять лет и оформят доставку пятилитровых пластиковых канистр со спиртным хоть на Сахалин. Дешево — потому что не платят акцизы, не тратятся на бутылки, этикетки и проч. И конечно, в канистрах совсем не кубинский ром и шотландский виски.
Но, если покупаете в подарок, напиток нальют в совсем настоящую бутылку. Стоить будет дороже, но все равно раз в пять дешевле оригинала.
Виски Grant’s с 1886 года производит семейная компания William Grant & Sons. У них семь заводов, все в Шотландии и Ирландии. О московском «подразделении» в William Grant & Sons, как и в Bacardi Limited и в Pernod Ricard Group, даже не подозревают.
Ассортимент черного рынка:
- фальсификат в пятилитровых пластиковых канистрах, притворяющийся ромом, виски, коньяком, текилой или водкой;
- разлитый по бутылкам контрафактный алкоголь, производители которого подделывают торговые марки;
- самогон, который можно гнать для себя, но нельзя продавать;
- спиртосодержащие жидкости, включая аптечные настойки.
«Еще пять лет назад канистры покупали даже приличные компании — на корпоративы, вечеринки, праздники, — говорит Вадим Дробиз, руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА).
— Разумеется, это не ром и не Bacardi. Обычный ворованный этиловый спирт, ароматизаторы и красители. Плюс химия. Она дает абсолютную идентичность по вкусу, запаху и цвету.
Подделку от оригинала не отличит даже специалист».
С ним не согласен исследователь алкоголя, основатель школы сомелье и председатель Союза умеренно пьющих Эркин Тузмухамедов. Опознать фальсификат, считает он, все-таки можно, но для этого нужно «пить нормальные напитки». «Чтобы у вас была библиотека вкусовых и ароматических ощущений», — объясняет Тузмухамедов.
Как работают бутлегеры
Производство подделок налажено просто. В каждый областной центр России завозят пустые бутылки, этикетки, колпачки и так далее. И на местах, в основном в гаражах, разливают по 15–20 наименований. Исключительно ручная работа.
Такие производства существуют даже в небольших городах, с населением в 300–500 тысяч человек. Все вместе создает разветвленную федеральную сеть с тысячами цехов.
На сайте объявлений Avito цены на пустые бутылки из-под алкоголя начинаются с 50 рублей и доходят до 700 за экземпляры с подарочными коробками. Кроме того, бутлегеры покупают пустые бутылки у барменов и находят их на помойках.
«Никто не знает, что нальют туда бутлегеры. Хорошо, если на себе проверят. А многие люди захотят купить по дешевке эту крашеную спиртягу», — рассказывает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.
Бутылки от элитных напитков с честными акцизными марками не защищены от повторного использования, а замена колпачка стоит копейки. ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная система) тоже не спасает: марка считывается правильно, и система показывает, что бутылка в легальном обороте.
Каналы продаж фальсификата давно налажены. Некоторые канистровые магнаты по старинке раскладывают рекламу по почтовым ящикам, но в последние годы лидирует интернет. Почему эти сайты не закрывают? Ну как же, закрывают.
По данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), Роспотребнадзор запретил 450 интернет-адресов, генпрокуратура — примерно 500, а прокуратура Татарстана только в 2016 году засудила 850 сайтов.
Но всего их — десятки тысяч.
Одна из причин процветания черного рынка (помимо спроса, рождающего предложение) — запрет на продажу алкоголя в сети. Ведь в Рунете вообще нельзя продавать алкоголь, даже легальный. Глава ЦИФРРА Вадим Дробиз уверен: если разрешить торговлю алкоголем онлайн, легальные продавцы начнут бороться с нелегалами.
25 миллионов литров
ЦИФРРА оценивает производство нелегального крепкого алкоголя в 25 миллионов литров ежегодно (2,5 процента от легального оборота). Контрафактный алкоголь дешевле, но не опаснее оригинального. «Отравлений нет! — говорит Дробиз. — Канистрами все довольны.
А вот бутилированной продукцией в этом году уже два раза травились. Почему-то в “ром Bacardi” периодически добавляют метиловый спирт. Но это ошибка. Случайность. Никто в этом бизнесе не заинтересован в том, чтобы умирали потребители.
Это исключительно выгодное предприятие».
Просто иногда производители жадничают или ошибаются. Покупают 200-литровые бочки метилового, а не этилового спирта. Из бочки делают тысячу бутылок. Отправляют в розницу. Начинаются первые отравления — и от партии избавляются, потому что мертвые клиенты плохо сказываются на бизнесе.
«Если за последние пять лет в бутылках и канистрах продали 125 миллионов литров подделок, а отравились ими 40 человек, то, извините, смешно считать это опасным продуктом. Конечно, каждая смерть — трагедия. Но даже 40 трагедий не уменьшили популярность контрафакта», — рассказывает Дробиз.
Среди поклонников фальсификата — кафе, бары и рестораны. «Потому что никто, а уж тем более в коктейле, не поймет, что у него там налито», — поясняет глава ЦИФРРы.
Эркин Тузмухамедов придерживается другого мнения: «В барах такое не наливают. Даже не знаю, как назвать придорожные забегаловки, в которых разливают эту отвратительную хрень, но это точно не бары. И ни о каком гастрономическом удовольствии, наслаждении вкусом и ароматом там речи и быть не может».
Другой момент: крепкий алкоголь нельзя хранить в пластиковой таре. Единственное исключение — специальный плотный пластик, но и в нем алкоголь запрещено оставлять больше чем на год. При этом производители фальсификата пользуются обычными канистрами для воды, «забывая», что спирт — хороший растворитель.
В общем, считает Тузмухамедов, покупать алкоголь на черном рынке все равно что играть в русскую рулетку. «В лучшем случае вы покупаете обыкновенную тупую водяру. В худшем — метиловый спирт и тогда в Склифосовский, скорее всего, не успеете. Это как брать проститутку на улице и трахаться без презерватива. Как садиться в круг с наркоманами и ширяться одним шприцем. Явления одного порядка».
Почему не закроют черный рынок алкоголя
Три года назад полиция каждую неделю сообщала об очередном найденном производстве коньяка Hennessy. Казалось, в России его делают в каждом городе. Вместе с элитными виски, текилой и ромом.
На фоне слабого рубля черный рынок пошел в гору. Одновременно просел легальный рынок элитного алкоголя: на 70 процентов за три последних года, по данным Центра разработки национальной алкогольной политики.
«Никто не знает, как решить эту проблему, — говорит Дробиз. — Кустарное производство в нищей стране будет всегда. К нему толкает реклама — людям хочется того, что рекламируют. Им кажется, что если они хоть немного зарабатывают, то должны иногда позволять себе “ром Bacardi” за 500 рублей. Два сантехника где-то в сельской местности отравились “виски Jack Daniels”.
Ребята, так это же не ваш напиток! Нелегальная водка по 100 рублей — вот ваш напиток. Какой там Jack Daniels по 400, это же смешно, вы не американские сантехники. Это пижонство. Я считаю, в отравлениях суррогатными напитками на 99 процентов виноват потребитель. Вот недавно в Новокузнецке владелец кафе с друзьями пил фальсификат. И сам умер, и пять человек умертвил.
А ведь не бедный человек… Был».
Конечно, нельзя забывать и об акцизах — существенном факторе, заложенном в цену легального алкоголя. В 2016-м производители алкоголя платили за каждый литр этилового спирта 500 рублей налогов, а с 1 января будут платить на 23 рубля больше.
Изготовители слабоалкогольных напитков в новом году будут отдавать государству 418 рублей за литр этанола.
Налоги на вина, сидр, пуаре, медовуху, шампанское и пиво значительно ниже и колеблются в пределах от 5 до 37 рублей за литр спирта.
Как бороться
Из-за нелегального оборота крепкого алкоголя бюджет теряет 60 миллиардов рублей в год, по оценке Центра разработки национальной алкогольной политики.
«Мы не можем запретить продажу пустых бутылок, — говорит глава центра Павел Шапкин. — Но очень важно обратить внимание правоохранительных органов на сайты, которые торгуют пустышками. При аресте производителей контрафакта продавцов пустых бутылок можно сажать как соучастников».
Кроме того, нужно заниматься оборотной тарой. Шапкин предлагает обязать общепиты возвращать пустые бутылки поставщикам, а магазины — принимать тару хотя бы из-под элитных напитков.
«Это мировая практика. В некоторых странах магазины возвращают покупателям залоговую стоимость бутылки, если те приносят их обратно. А в некоторых американских штатах ретейлерам выдают лицензию на продажу алкоголя только после того, как они организуют прием пустой стеклотары».
В Административном кодексе, конечно, есть запрет на нелегальный оборот алкоголя. Только он плохо работает — максимальный штраф составляет всего 50 тысяч рублей.
«В большинстве случаев правоохранители и вовсе ограничиваются взысканием 5–10 тысяч. Нарушители легко могут позволить себе выплачивать эти штрафы раз за разом», — объясняет управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.
Статья 238 уголовного кодекса, «производство и сбыт небезопасных товаров», тоже особо не влияет на ситуацию. Ответственность по ней — до 10 лет лишения свободы. Но на практике преступников чаще всего карают или штрафами в 5-15 тысяч рублей, или сажают на полгода, как правило, условно, или отправляют на обязательные работы, отмечает Старинский.
«Подобные дела часто рассматривают в особом порядке, а в ходе процесса обнаруживаются смягчающие обстоятельства: возраст, материальное положение, отсутствие тяжких последствий для покупателей, наличие малолетних детей и так далее.
Нельзя исключить и коррупционный фактор.
Чтобы добиться ощутимых изменений, нужно пойти на ужесточение ответственности по административным делам до одного миллиона рублей, одновременно повысив порог санкции по 238-й статье Уголовного кодекса», — говорит Старинский.
Власти усердно борются с аптечным алкоголизмом, однако Вадим Дробиз считает, что настойки — далеко не самое опасное пойло. В 2015 году в России выпили 500 миллионов литров спиртосодержащих жидкостей, что соответствует половине легального оборота крепкого спиртного.
При этом смертность от алкоголя постоянно снижается. Дробиз приводит цифры: в России из-за алкогольных отравлений ежегодно умирают 11 тысяч человек, а в США — 30 тысяч.
Даже если брать в процентном соотношении от населения (россиян примерно вдвое меньше, чем американцев), в России из-за некачественного алкоголя все равно умирают реже.
«Борьба со спиртосодержащими жидкостями и аптечными настойками — самая большая глупость, которую только можно придумать. Нельзя с этим бороться! Их надо поощрять, потому что это — социальный алкоголь для нищих», — объясняет Дробиз. Он уверен, что производители аптечных настоек делают их исключительно для приема внутрь. Что бы ни было написано на этикетке.
Как защититься
Можно ли обезопасить себя от контрафактного алкоголя в ресторане? Нет. Разве только совсем не заказывать алкогольные напитки: даже в бутылке, которую откроют на ваших глазах, может быть подделка. Остается только надеяться на имидж заведения и репутацию его владельцев.
Похожая ситуация с покупкой алкоголя в магазине: боитесь купить контрафакт — не ходите в сомнительные ларьки за углом. Это, конечно, не стопроцентная гарантия, но хоть какая-то.
Зато существует способ наверняка защитить себя от метанола: Павел Шапкин рекомендует поджигать любой крепкий алкоголь, прежде чем вы начнете его пить (достаточно нескольких капель). Если пламя голубое — пить можно, а если зеленое — звоните в полицию, так горит метанол.
Центр разработки национальной алкогольной политики предлагал правительству денатурировать весь метанол сверхгорьким веществом «Битрекс»: после этого никто бы не спутал метиловый спирт с этиловым.
«В свое время мы, в экспертном совете Госдумы, проверяли действие денатурирующих добавок на себе. Уверяю вас, гадость редкостная.
Совершенно невозможно пить», — рассказывает руководитель центра Павел Шапкин.
Что еще? Можно гнать самогон, как это делают сотни тысяч россиян. Можно пить только пиво и вино — вероятность попадания метанола в слабоалкогольные напитки стремится к нулю. Можно подходить к выбору спиртного более ответственно. И наконец, можно стать убежденным трезвенником, вступив в клуб тех, кто начинает новую жизнь с Нового года.
Источник: https://snob.ru/selected/entry/118447/
Борьба по пресечению оборота алкоголя неизвестного происхождения продолжается
Торговля алкогольными напитками и табачными изделиями – это прибыльный вид хозяйственной деятельности, в осуществлении которого заинтересованы субъекты хозяйствования. В целях минимизации негативных процессов и явлений, возникающих в обществе, оборот алкогольных напитков регулируется государством.
Вопросы охраны и укрепления здоровья нации, в том числе противодействия злоупотреблению населением алкогольными напитками, табакокурению, находятся на непрерывном государственном контроле.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим производство и оборот алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, является Закон Республики Беларусь от 27 августа 2008г. №429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта».
Административная ответственность за нарушение требований законодательства, регулирующего порядок производства и оборота алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, предусмотрена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Необходимо отметить, что, учитывая степень возможных последствий для государства, а также здоровья граждан, за некоторые правонарушения в сфере производства алкогольной и иной спиртосодержащей продукции установлены значительные размеры административной ответственности.
Кроме того, учитывая опасность употребления фальсифицированных алкогольных напитков, в Уголовном кодексе Республики Беларусь за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность в виде общественных работ, или штрафа, или исправительных работ на срок до двух лет, или лишения свободы на тот же срок. За использование заведомо поддельных акцизных марок Республики Беларусь предусмотрено наложение штрафа, или исправительные работы на срок до двух лет, или лишение свободы на срок до трех лет. За указанные действия, совершенные повторно либо организованной группой, предусмотрено лишение свободы на срок от трех до пяти лет.
Предусмотренные меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере производства алкогольной и иной спиртосодержащей продукции не останавливают отдельных физических лиц и субъектов предпринимательской деятельности, вовлекающих в нелегальный оборот значительные объемы алкогольной и иной спиртосодержащей продукции.
Так, по результатам проведенных в январе-сентябре 2015 года контрольных мероприятий в сфере производства и оборота подакцизных товаров, инспекциями МНС Витебской области установлено 353 нарушения.
Из теневого оборота изъято 11110,3 литров алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции на сумму 1092,6 млн. рублей, арестовано подакцизных товаров всего на сумму 1961,6 млн. рублей.
Обращено в доход государства подакцизных товаров, а также выручки на сумму 1765,6 млн. рублей.
Привлечено судебными органами к административной ответственности 40 субъектов предпринимательской деятельности и 142 физических лица, сумма штрафов составила 1014 млн. рублей.
По результатам проверок субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих производство и оборот подакцизных товаров, доначислено 5228,3 млн. рублей, взыскано 5165,8 млн.
рублей, в том числе налогов – 2326,7 млн. рублей.
Привлечено налоговыми органами к административной ответственности 68 субъектов предпринимательской деятельности и 60 должностных лиц, сумма штрафов составила 244,9 млн. рублей.
Регулирование импорта алкогольной продукции вызвано не только экономическими интересами государства, но из-за специфики наступающих последствий у населения от употребления алкоголя необходимостью обеспечения социальной и демографической безопасности государства в целом.
Употребление недоброкачественных алкогольных напитков (в том числе ввезенных) или использование алкогольной продукции, изготовленной на основе ввезенного сырья ненадлежащего качества, а также вовлечение в оборот фальсифицированных алкогольных напитков вызывают пагубное воздействие на здоровье нации.
Распространенными правонарушениями, выявленными налоговыми органами в сфере оборота алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, являлись ввоз в Республику Беларусь, перевозка, хранение и реализация физическими лицами алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь; торговля алкогольными напитками без документов, подтверждающих легальность их приобретения (поступления) и отпуск в реализацию; перемещение и хранение физическими лицами непищевой спиртосодержащей продукции в объемах, превышающих разрешенные законодательством (более 5 л).
Особую озабоченность вызывают совершаемые гражданами правонарушения, связанные с незаконным перемещением по территории Республики Беларусь, хранением нелегально ввезенных алкогольных напитков (в основном водки «Царская охота», «Белая береза» др.) и спиртосодержащей жидкости российского производства.
Сравнительный анализ показал, что розничные цены на официально продаваемые виды водки аналогичного класса в Российской Федерации и Республике Беларусь сформированы на уровне около 60 тыс.руб.
Соответственно для извлечения прибыли от продажи нелегально ввезенной водки российского производства, с учетом затрат на доставку, стоимость ее приобретения гражданами на территории Российской Федерации должна быть ниже сформированной розничной цены.
Наблюдается рост правонарушений, связанных с незаконным ввозом в республику из Российской Федерации спиртосодержащей жидкости в пятилитровых канистрах, а также якобы коньячного продукта в таких же канистрах.
По имеющейся информации, вовлекаемые в нелегальный оборот на территории республики спиртосодержащая продукция и этиловый спирт приобретаются в торговых объектах, расположенных на территории Российской Федерации, в районах, непосредственно прилегающих к белорусской территории.
Данная информация, а также полученные от контролирующих органов Российской Федерации в рамках взаимодействия сведения об отсутствии у предприятий-производителей, указанных на этикетках изъятой продукции, соответствующей лицензии на ее производство, свидетельствуют об организации на территории Российской Федерации нелегального производства водки и иной спиртосодержащей продукции, часть которой поступает в Республику Беларусь.
Установлены также случаи реализации физическими лицами алкогольных напитков без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. В основном это нелегально ввезенные в Республику Беларусь дорогостоящие алкогольные напитки (виски, коньяк, бренди) с этикетками известных мировых марок.
В настоящее время совместная работа налоговых и правоохранительных органов Республики Беларусь по наведению порядка на рынке производства и оборота алкогольной и иной спиртосодержащей продукции продолжается.
В отношении деятельности граждан, занимающихся незарегистрированной предпринимательской деятельностью, в том числе нелегальным производством, ввозом, транспортировкой, хранением и реализацией указанной продукции, принимаются дополнительные меры, направленные на ее пресечение.
Отдел контроля подакцизных товаров
инспекции МНС Республики Беларусь по Витебской области
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (РЕШЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ)
ПО ОРГАНАМ ПРИНЯТИЯ:
• Новополоцкий городской исполнительный комитет >
• Новополоцкий городской Совет депутатов >
• Недвижимость (нормативные правовые акты, регулирующие вопросы в сфере управления и распоряжения имуществом государственной формы собственности) >
• Приложение к постановлению Новополоцкого городского исполнительного комитета, президиума Новополоцкого городского союза нанимателей и президиума Новополоцкого городского объединения профсоюзов от 01.04.2016г. “СОГЛАШЕНИЕ между Новополоцким городским исполнительным комитетом, Новополоцким городским союзом нанимателей и Новополоцким городским объединением профсоюзов на 2016–2018 годы”
——————————————————————————————-
См. так же:
Page 3
Работа с инвесторами по вопросам инвестиционной деятельности, заключения инвестиционных договоров осуществляется в управлении экономики Новополоцкого городского исполнительного комитета.
Прием заинтересованных лиц осуществляется:
– понедельник-пятница с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00;
– выходные дни – суббота, воскресенье.
Должностные лица, осуществляющие прием заинтересованных лиц:
КАЗАК ОКСАНА ВЛАДИМИРОВНА, начальник управления экономики горисполкома, кабинет 211, тел.50-31-25;
ДЕНИСИК НАТАЛЬЯ СТЕПАНОВНА, заместитель начальника управления экономики горисполкома, кабинет 211а, тел. 50-31-24.
В целях предварительной проработки вопросов, возникающих как на этапе заключения инвестиционных договоров, так и на стадии их реализации в горисполкоме создана рабочая группа по работе с инвесторами по принципу «одно окно».
ГРАФИК ПРИЕМА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЧЛЕНАМИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
|
Должность |
Фамилия, имя, отчество |
Приёмное время |
Кабинет |
Телефон |
|
Первый заместитель председателя горисполкома (руководитель рабочей группы) |
Семёнычев Сергей Олегович |
1-, 3-, 5-я среда 8.00-13.00; 2-я суббота |
Источник: http://www.novopolotsk.by/content/view/5789/176/
