Как собственник пая может защитить свои права против недобросовестного арендатора земли

В связи с действующим мораторием на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения, основная масса земли аграриев, формирующая их земельный банк, пребывает в аренде.

Ежегодно агрохолдинги расширяют свой земельный банк в среднем на 30%. Для того чтобы расширить и удержать свой земельный банк, фермерам зачастую приходится бороться с недобросовестной конкуренцией и отставать свои права в суде.

Классические риски потери права аренды земли определены достаточно давно. Начиная от недействительности сделок по аренде и заканчивая затягиванием процесса регистрации права аренды в реестре вещных прав.

Подпишитесь на канал DELO.UA

Договор аренды

Обязанности сторон по договору аренды земли определяются Законом Украины “Об аренде земли” и непосредственно положениями заключенного между сторонами договора.

Практически в каждом договоре аренды земли фигурируют такие обязанности арендатора, как: соблюдение севооборота, сохранность плодородия почв, использование современных технологий, принятие мер по уменьшению вредного техногенного влияния на землю, инвестирование в развитие и модернизацию мелиоративных систем и объектов инженерной инфраструктуры.

Следует отметить, что термин “севооборот” встречается практически во всех специальных законодательных актах по теме землепользования, в частности в Земельном кодексе Украины, Законах Украины “О землеустройстве”, “Об аренде земли”, “Об охране земель”, постановлении КМУ “Об утверждении нормативов оптимального соотношения культур в севообороте в разных природно-сельскохозяйственных регионах”.

Что же такое севооборот? Как необходимо сохранять плодородие почв? И чем грозит аграриям не соблюдение подобных обязательств?

И самое главное, как эти понятия соотносимы с желанием арендатора выжать максимум из переданной во временное пользование земли, с одной стороны, и желанием арендодателя вернуть себе после окончания срока аренды земельный массив, способный в дальнейшем быть конкурентным и востребованным, с другой стороны?

Вышеуказанные вопросы напрямую зависят от долгосрочности и серьезности намерений фермера по осуществлению уставной деятельности.

Если относительно земельного актива имеются масштабные и стратегические цели, арендатор не в меньшей степени, чем собственник заинтересован в обеспечении максимального уровня урожайности земли, профилактике распространения болезней, вредителей, сорняков — а именно эти цели и преследует севооборот.

При этом в хозяйственную деятельность вливаются инвестиции, в том числе, в форме современных технологий, необходимых для качественного проведения посевов, уборки урожая, соблюдения требований по экологической безопасности и т. д. — наличие которых является одним из ключевых факторов, обеспечивающих, в том числе, конкурентную себестоимость продукции.

Напротив фермер, который не планирует долгосрочной сельскохозяйственной деятельности, чувствует, что в ближайшее время он будет вытеснен с рынка или просто намерен агрессивно увеличить доходность своего предприятия — не видит для себя необходимости обеспечивать максимальную сохранность актива, использовать его рационально и бережно, не допускать истощения грунтов.

Судебные споры

Очевидным инструментом защиты интересов собственника переданной в аренду земли во втором случае есть судебный иск о расторжении договора в связи с существенными нарушениями его условий.

Факты нарушения обязательств в подобных спорах могут выражаться в:

– показаниях свидетелей;

– актах, составленных в момент выявления нарушения, с обязательным привлечением в состав комиссии представителей местных органов власти, компетентных организаций и учреждений, общественности;

– экспертных заключениях, свидетельствующих об уменьшении уровня плодородности земли, о деградации земель, причинении вреда окружающей среде и арендованному земельному участку в частности и т. д.

Ярким примером подобной ситуации есть цепочка судебных решений в деле № 173/527/14-ц по иску собственника земли к арендатору (юридическому лицу), деятельность которого заключалась в ежегодном (на протяжении пяти лет) выращивании подсолнечника.

Согласно условиям севооборота в повторных посевах эту культуру можно возвращать не ранее чем через 7–8 лет.

В результате судебного разбирательства были установлены факты критического состояния грунтов земельного массива, что легло в основу соответствующего судебного решения, оставленного в силе по результатам пересмотра в апелляционном порядке.

Кроме того, примерами расторжения договоров аренды земли в связи с нарушением арендатором требований закона и договорных обязательств относительно порядка использования земли и условий ее надлежащей сохранности, можно считать судебные решения Верховного Суда Украины от 20 января 2016 года и 3 февраля 2016 года в делах № 6-1998цс15 и № 6‑1999цс15 соответственно.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в постановлении по делу № 6-1998цс15, установление фактов нарушения условий договора аренды земли, в части надлежащего использования и сохранности объекта аренды, вследствие которых был нарушен режим использования земли, повлекший за собой засоренность и залеснение земельного массива — является основанием для расторжения договора аренды.

Необходимо отметить, что указанные нарушения шли в связке с невыполнением арендатором обязательств по выплате арендной платы, но, тем не менее, на мой взгляд, каждое из таких нарушений в отдельности может являться достаточным основанием для удовлетворения соответствующих исковых требований истца.

Выводы

В итоге, несмотря на свою некую декларативность по мнению многих арендаторов, надлежащее исполнение вышеуказанных обязательств в последнее время выходит на первый план, наравне с такими знаковыми обязательствами как выплата арендной платы.

С учетом этого фермерам, желающим сохранить имеющийся земельный банк, следует внимательно отнестись к анализу состояния выполнения ими соответствующих договорных обязательств и, как следствие, оперативно принять меры к снижению рисков возникновения подобного судебного спора и передачи его на рассмотрение в суд.

По моему мнению, большая вероятность того, что в ближайшем будущем такие споры будут иметь существенный удельный вес в общем массиве земельных споров, рассматриваемых в судах Украины.

Источник: https://delo.ua/business/kak-sobstvennik-paja-mozhet-zaschitit-svoi-prava-protiv-nedobros-335094/

Для собственников земельных паев написали памятку

Проблемы распоряжения земельными долями, реализации права собственности на земельные паи достаточно остро стоят во всех регионах РФ, но лидером остается Московская область.

Увеличение количества жалоб о нарушениях прав владельцев земельных долей, которые поступают в аппараты уполномоченных по правам человека, подтолкнуло к более детальному рассмотрению проблемы. В середине июня в Самаре при поддержке правительства Самарской области прошла межрегиональная конференция “Земельные паи: от права владения до права собственности”.

Напомним, что с введением в 2002 году Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” порядок выделения земельных долей был упрощен. Однако граждане испытывают большие трудности в оформлении и реализации прав собственности на земельные участки из земель сельхозназначения.

Основными препятствиями на пути собственников становятся техническая сложность процедуры межевания земельных участков, невозможность вычленить в общем земельном массиве принадлежность участка конкретному собственнику, высокая стоимость землеустроительных работ, недостаточное законодательное урегулирование процедуры информирования собственников невостребованных земельных долей при образовании земельных участков из земель сельхозпользования и ряд других. Чтобы найти пути решения этих вопросов, на двухдневную научно-практическую конференцию в Самаре собрались заинтересованные в устранении земельных трудностей лица: представители власти и общественных движений. Участники конференции представили свои доклады, посвященные особенностям права в сфере выделения земельных паев: социальных и правовых аспектов правоотношений в сфере оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, защите прав собственников земельных долей и сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также проблемам реализации права собственности на земельные паи и проблемам регистрации права. Среди “практикующих” специалистов были уполномоченные по правам человека в Самарской области Ирина Скупова, в Удмуртской Республике Михаил Кокорин, в Республике Мордовия Юрий Ястребцев, а также представители аппаратов уполномоченных по правам человека в Пензенской и Саратовской областях, Республике Татарстан, представители правительства и областной Думы Самарской области, Росрегистрации, Роснедвижимости, руководитель АНО “Юристы за конституционные права и свободы” Анита Соболева, председатель политсовета общественного движения “Крестьянский фронт” Сергей Шугаев и ряд руководителей сельскохозяйственных производственных предприятий Самарской области.

Каждое выступление участника завершалось дискуссионным обсуждением вопросов, которые он затронул в своем докладе. Практическая значимость каждого доклада повысилась благодаря тому, что в каждом регионе проблемы нарушения прав собственности имеют характерные особенности.

Например, в Республике Татарстан особенно остро стоит вопрос о выделении земельных долей гражданам, которые по тем или иным причинам не были ими наделены, однако при этом имели право на участие в приватизации земель.

В ряде зон рискованного земледелия (Удмуртия) собственники готовы вообще отказаться от своих земельных долей ввиду высокого налогового бремени.

Уполномоченный по правам человека в Республике Мордовия резко высказался о том, что вокруг больших городов все чаще и чаще происходят рейдерские захваты сельскохозяйственных предприятий и земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе конференции еще раз утвердилась позиция, что на территории РФ проблема нарушения прав собственности на земельные доли не настолько остра, как в столичном регионе.

В своем выступлении председатель политсовета МОД “Крестьянский фронт” Сергей Шугаев сделал основной упор именно на Московскую область, и в его докладе большого внимания удостоилось положение с соблюдением прав на земельные доли и имущественные паи, а также прав собственности на иные виды сельскохозяйственных земель. В докладе председателя политсовета были затронуты проблемы превентивной профилактики захвата сельскохозяйственных предприятий и долевых земель, он также отметил необходимость срочной инициализации проведения пленумов Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации с целью разъяснения наиболее острых вопросов правоприменительной практики, касающейся споров о правах на земельные доли.

Стоит отметить, что в последнее время благодаря активной деятельности правозащитных организаций: аппаратов уполномоченных по правам человека, общественных движений, таких как “Крестьянский фронт”, а также конструктивной и взвешенной политике органов исполнительной власти, нарушения прав собственности граждан на земельные доли в регионах уже не носят такого массового характера, как в Московской области. Полное и безоговорочное соблюдение прав граждан на земельные доли должно одновременно вести к сохранению и расширению сельскохозяйственного производства, ограждению от ложных банкротств сельскохозяйственных предприятий, а эти задачи находятся именно в сфере деятельности органов власти.

Отдельной строкой на конференции стоял вопрос о “скупке” земельных долей, поскольку в большинстве случаев эти действия совершаются в противоречащих интересам государства и собственников долей целях. Одним из докладчиков, выступивших по этому вопросу, был представитель МОД “Крестьянский фронт”.

По его словам, такая перепродажа неизбежно ведет к развалу сельскохозяйственного производства, росту социальной напряженности и ухудшению благосостояния сельского населения.

Внимание участников было обращено на то, что земля сельскохозяйственного назначения является особым объектом гражданских прав, спецификой которого является использование исключительно по целевому назначению – для сельскохозяйственного производства.

Производство сегодня является предпринимательской деятельностью, а значит, право владения земельными участками сельскохозяйственного назначения может принадлежать только сельскохозяйственному товаропроизводителю – предприятию или индивидуальному предпринимателю (фермеру).

Поэтому скупка земельных долей в иных, в том числе в спекулятивных целях носит сомнительный с точки зрения закона характер, и эти вопросы также находятся в компетенции государственных органов, обеспечивающих выполнение президентской программы развития агропромышленного комплекса.

В финале работы конференции была принята резолюция, включающая в себя рекомендации аппаратам уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации о порядке рассмотрения жалоб и обращений граждан по вопросам прав на земельные доли.

Кроме того, участники конференции приняли решение об обращении в органы исполнительной власти с предложениями о создании совместных государственных комиссий.

Планируется, что они будут заниматься разрешением наиболее острых вопросов, касающихся земельных долей, а также согласительных комиссий на уровне районных администраций для урегулирования споров о местоположениях земельных участков, выделяемых в натуре из долевой собственности граждан.

Результатом работы стало создание памятки для собственников земельных паев (долей), разъясняющей правовые вопросы, порядок владения и распоряжения долей.

Ни для кого не секрет, что сегодня одной из главных “бед” владельцев земельных долей является недостаточное знание ими прав и обязанностей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Насколько разработанная на научно-практической конференции в Самаре памятка поможет собственникам стать подкованными в правовых вопросах, покажет время. А то, что сегодня в этом вопросе наконец-то “лед тронулся”, можно считать первой ласточкой на пути к правовому совершенству.

Источник: https://rg.ru/2008/07/01/zemlya-pay.html

Какой-такой эмфитевзис?

Нас часто спрашивают, как эффективно защитить свой бизнес. Если коротко – приведите в порядок договорную базу и планируйте налоги.

Одним из инструментов, который будет способствовать этому, выступает договор долгосрочного пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (или, как его еще называют, эмфитевзис).

И хотя бизнес все активнее ним пользуется, существует немало опасений, с которыми приходится иметь дело юристам.

Читайте статью: Земельная экзотика: аренда, суперфиций, эмфитевзис

1. Является ли договор эмфитевзиса скрытой формой купли-продажи земли?

Конечно, нет. Договор эмфитевзиса не предусматривает перехода права собственности на земельный участок и это его главное отличие от договора купли-продажи. Договор эмфитевзиса выступает промежуточным звеном между арендой и правом собственности.

Это договор землепользования, который может быть заключен на достаточно большой срок, например на 100, 200 или 500 лет, или даже бессрочно.

И именно такая особенность договора эмфитевзиса фактически приравнивает его к купле-продаже, поскольку, передав право пользования землей на столь длительное время, владелец определенным образом ограничен в своих правах. Кстати, с продажей сравнивают и договора аренды, заключенные на максимальный срок – 49 лет.

2. Сумма выплаты по договору эмфитевзиса значительна. Какие существуют варианты расчетов вообще, и какие из них самые рискованные?

На самом деле есть разные варианты оплаты по договору эмфитевзиса. Стороны могут самостоятельно выбирать вариант: платить одним платежом заранее или ежегодно равными частями. Однако реальность все чаще побуждает владельцев паевой земли просить арендаторов выплатить средства заранее, и только договор эмфитевзиса законно предоставляет такую возможность.

Если оплата осуществляется за весь срок пользования наперед (имеется в виду за 50-100 лет) единым платежом, то в таком случае эмфитевзис можно приравнять к купле-продаже, но помним, что право собственности на земельный участок остается за владельцем.

Пользуйтесь консультацией: Как оформить куплю-продажу дома и земельного участка

Скрытым риском таких расчетов (одним платежом наперед) является то, что условно, лет через десять, владелец пая может сказать: «Я считаю, что ты мне очень мало заплатил. Если не хочешь проблем – плати еще». В таком случае закон на стороне пользователя. А владелец, конечно, имеет право обращаться в суд и доказывать, почему он так считает.

3. Согласно каких критериев осуществляется оценка стоимости пользования земельным участком по договору эмфитевзиса? Какую роль роль нормативно-денежная оценка?

Так же как и в случае заключения договора аренды, для договора эмфитевзиса нормативно-денежная оценка не является окончательным критерием. Сумма определяется по соглашению сторон – это основное правило. Что бы ни говорили, цену диктует рынок, и она будет зависеть от целого ряда факторов: конкуренции, географического расположения, плодородия, инфраструктуры и тому подобное.

4. В чем разница между уплатой налогов по договору аренды и по эмфитевзиса? Какие налоговые обязательства возникают в случае заключения договора эмфитевзиса?

Порядок уплаты налога на доходы физических лиц (ПФДО) для аренды и эмфитевзиса одинаков. То же касается и земельного налога.

Возможно, фискальные органы обратят на это внимание в ближайшем будущем и будут пытаться как-то дополнительно урегулировать эти отношения.

Поэтому мы советуем клиентам не медлить с оформлением сделок, чтобы надлежащим образом защитить свой бизнес и подготовиться к открытию рынка земли. К слову, подавляющее большинство агрохолдингов массово переходит на договоры эмфитевзиса со своими пайщиками.

Не обязательно вносить всю плату вперед. Это может быть обычный договор эмфитевзиса, условно на 15 лет, со срочными платежами и только дополнительным соглашением, при необходимости предусматривается единовременный платеж (можно это сделать позже).

Почему эмфитевзис? Потому что сегодня вы для себя решаете стратегическую задачу – обезопасить себя от рейдеров (как минимум), подготовиться к открытию рынка. Договор эмфитевзиса дает вам возможность после открытия рынка земли выкупить земельный участок с преимуществами.

Згадайте новину: Договір оренди землі укладається за новою формою

5. Защищает ли пользователя договор эмфитевзиса в случае смерти владельца и возникновения нового собственника земельного пая?

Конечно, защищает. Правовая природа договора эмфитевзиса заключается в долгосрочном пользовании землей независимо от перехода права собственности на участок.

Кроме того, свобода договора эмфитевзиса позволяет предусмотреть обязательство правопреемников/наследников владельца земельного участка выполнять условия указанного договора.

При заключении договора аренды после смерти владельца земельного участка, наследники, после вступления в наследство, могут пожелать расторгнуть такой договор, а при заключении договора эмфитевзиса это будет невозможно.

6. Есть ли проблемы с регистрацией договора эмфитевзиса?

Нет. Сейчас в Украине уже почти каждый регистратор, а нотариус – и подавно, знают, что такое эмфитевзис, каковы его особенности, порядок государственной регистрации права пользования. Ранее мы выезжали в регионы и в тестовом режиме регистрировали простые и сложные формы договора.

Сначала регистраторы сопротивлялись, однако, после определенных разъяснительных работ со ссылкой на Гражданский и Земельный кодексы (для тех, кто еще не регистрировал такие договоры), первые договора были зарегистрированы. Конечно, гораздо проще работать с нотариусами, однако их услуги стоят дороже.

Сейчас эта практика состоялась, и проблем с регистрацией права эмфитевзиса не возникает.

7. Люди опасаются незнакомого. Как уговорить их подписать договор эмфитевзиса?

Один пайщик испугается, а другой подпишет. Со временем тот, кто боялся, убедится, что этот механизм действенный. Однако даже если и не все пайщики заключат договора эмфитевзиса, а частично останутся на аренде, вы в любом случае в выигрыше. Благодаря эмфитевзису вы создаете на поле собственную «шахматку».

Рейдеру в такой ситуации это поле уже не так привлекательно для захвата, он десять раз подумает, начинать войну с пользователем земли, или нет. К тому же вы действуете на опережение и существенно выиграете время. Тогда как другие еще только размышляют, вы резервируете свою базу бизнеса.

А дополнительным аргументом в пользу перехода может быть разовая премия за заключение договора эмфитевзиса (кроме платежей по договору).

Читайте статтю: Орендна плата за землю: підстава для припинення договору

8. Что будет с правами на участок, оформленный по договору эмфитевзиса, если после открытия рынка земли владелец захочет продать ее другому лицу?

В случае регистрации договора эмфитевзиса собственник не может просто взять и продать земельный участок. Прежде всего, владелец обязан уведомить пользователя о намерении и об условиях продажи земельного участка. Заметим, что пользователь имеет преимущественное право на приобретение земли.

А даже если этот участок и будет продана другому лицу (вне права пользователя, якобы за долги, подписанием расписки, или по решению суда), то обязательства по договору эмфитевзиса (если оно написано правильно) остаются в силе в любом случае.

То есть договор эмфитевзиса зарегистрирован, а вместе с ним зарегистрировано ваше вещное право.

Кроме того, арендатор имеет право на защиту своих прав в суде, в соответствии с законом. А право пользования вами участком, была оформлена по договору эмфитевзиса, остается в силе независимо от смены собственника – в этом сила этого договора.

9. В чем слабые места договора эмфитевзиса?

Его можно расторгнуть за неиспользование земельного участка по целевому назначению в течение трех лет и за неуплату (если это предусмотрено условиями договора). В первом случае это, безусловно, стопроцентная ответственность арендатора.

Во втором случае владелец может преднамеренно покинуть место постоянного проживания в период выплаты арендной платы за пай (например, до 30 ноября) и не получать платеж, однако и здесь есть выход – предусмотреть оплату на карту банка или почтовым переводом.

10. Как с договора эмфитевзиса перейти к частной собственности, в случае отмены моратория?

После открытия рынка земли у землепользователя по договору эмфитевзиса, как и у владельца, есть несколько вариантов.

В случае действия договора с периодическими платежами стороны могут продолжать пользоваться землей по договору и получать периодические платежи (если такие условия были предусмотрены договором), или принять решение о продаже и переоформить право собственности на пользователя (если условия покупки устроят пользователя).

Читайте статью: Аренда земельного участка: тенденции судебной практики

В том случае если договор эмфитевзиса был заключен с выплатой единым платежом за весь срок пользования и владелец был согласен на фактический переход права собственности, то возможны два варианта действий. Первый: пользователь продолжает пользоваться землей по договору эмфитевзиса. Второй: заключается договор купли-продажи с учетом предоплаты по договору и право собственности на землю перерегистрируется.

В случае изменения существенных условий (например, появились наследники, которые не хотят признавать полученную единовременную оплату как стоимость продажи), возможно удлинение пользование на правах эмфитевзиса или выкуп участка за вычетом из цены покупки суммы, которая была выплачена единовременно при заключении договора эмфитевзиса.

В любом случае этот легальный инструмент имеет много преимуществ и является реальной альтернативой права собственности. И промедление в его заключении может привести к неоправданным затратам.

Источник: Img partners

Источник: https://protocol.ua/ua/kakoy_takoy_emfitevzis/

Изъятие земельных участков у граждан: новый порядок – новые проблемы?

В некоторых случаях принадлежащий гражданину земельный участок может быть изъят для государственных или муниципальных нужд.

Речь идет о ситуациях, когда именно в месте нахождения участка необходимо, например, проложить трассу федерального или регионального значения или протянуть линии электропередач (ст. 49 Земельного кодекса РФ).

При этом государство обязано возместить собственнику изымаемого участка его рыночную стоимость, понесенные убытки и упущенную выгоду. 

1 апреля вступил в силу закон, в котором содержатся изменения существующего ранее порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ).

Если прежде в Земельном кодексе РФ было всего несколько норм, определяющих процедуру изъятия земельных участков, то теперь в нем появилась целая глава, посвященная данному вопросу (гл. VII.1 Земельного кодекса РФ).

Государство аккумулировало опыт изъятия земельных участков, полученный при застройке Новой Москвы, организации Олимпиады в Сочи и подготовке к саммиту АТЭС во Владивостоке.

Для реализации этих проектов принимались отдельные законы, устанавливающие особый, упрощенный порядок изъятия земель.

Теперь этот опыт распространен на всех участников земельных отношений, и, например, при строительстве высокоскоростной магистрали Москва-Казань и развитии транспортной инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года будут применяться только нормы Земельного кодекса РФ.

Основания изъятия земельного участка 

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с внесенными изменениями в Земельный кодекс РФ можно в системе ГАРАНТ. Для этого откройте кодекс, затем на панели инструментов выберите “Изменения в документе”, а в нем – “Обзор изменений”.

Как и до поправок, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть принято федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации или органами местного самоуправления (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

Но с 1 апреля в Земельном кодексе РФ появилась новелла – теперь данные органы могут принять решение об изъятии не только по своей инициативе, но и по ходатайству субъектов естественных монополий, недропользователей и иных организаций (п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ). Перечень таких организаций впоследствии будет определен Правительством РФ.

При этом ходатайствующая организация должна оплатить все расходы по кадастровым работам и выплате возмещения за изымаемую недвижимость, что позволит сэкономить бюджетные средства (п. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ). Эта поправка вызывает у экспертов опасения.

Так, специалист по недвижимости и земельным отношениям юридической фирмы “Тимофеев/Черепнов/Калашников” Мария Горина опасается, что нововведение может привести к смещению баланса интересов с граждан в сторону крупных компаний, в собственность которых перейдет земельный участок, и ущемить интересы правообладателей.

Это действительно может произойти, поскольку перечень оснований для отказа в удовлетворении ходатайства носит формальный характер (отсутствие схемы расположения участка, обращение к органу, который не уполномочен решать этот вопрос и т. п.) и при этом является закрытым (п. 9 ст. 56.4 Земельного кодекса РФ).

Выявление правообладателей изымаемого земельного участка 

Изъятие земельного участка начинается с выявления лиц, которым он принадлежит.

Для этих целей орган, принимающий решение об изъятии, направляет запрос в Росреестр, а если такой запрос не дал результатов – в архивы, органы государственной власти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также предполагаемым правообладателям изымаемых земельных участков.

Помимо этого, поиски собственников изымаемых участков ведутся посредствам размещения сообщений на своем официальном сайте и на городских информационных щитах не менее, чем за 60 дней до принятия решения об изъятии (ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Партнер юридической фирмы “АВЕЛАН” Сергей Казинец замечает, что законом не определены последствия игнорирования госорганом своей обязанности сделать запросы о розыске собственников изымаемого участка.

“Есть вероятность, что подобные нарушения не будут рассматриваться как безусловное основание для признания недействительным решения об изъятии”, – предполагает Сергей Казинец. Скорее всего, в этом случае будет действовать общее правило: владельцы земли, которые не были выявлены до ее изъятия, смогут потребовать только компенсации за участок за счет средств бюджета или за счет средств организации, которой он был передан. Возможность возврата земли при этом исключена (п. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Если правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган должен обратиться в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемых земельных участках (п. 10 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Юрист девелоперской компании “Сити-XXI век” Василий Шарапов предупреждает, что у граждан, чьи участки были оформлены в собственность до 1998 года [года вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. – Ред.], могут возникнуть проблемы.

“Сведения по таким объектам в государственных реестрах не значатся, поэтому выявить правообладателей этих участков будет сложно. Исключение составляют лишь земельные участки, собственники которых сами заявили о них в Росреестр (например, если такая недвижимость была объектом сделок, требующих совершения акта государственной регистрации).

В случаях, если правообладатели участков так и не будут найдены, новое законодательство предоставляет властям возможность признать право публичной собственности на такую недвижимость в судебном порядке.

После удовлетворения искового требования мы получим юридический казус – на одну недвижимую вещь будут претендовать два собственника”, – рассуждает Василий Шарапов.

Все эксперты портала ГАРАНТ.РУ сошлись во мнении, что собственникам земли, права на которую были оформлены до 1998 года, стоит проверить наличие сведений о праве на земельный участок в ЕГРП. Для этого гражданин может направить запрос в Росреестр о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Сделать это можно лично, через представителя, почтовым направлением (в этом случае подпись заявителя и верность копий прилагаемых документов должны быть удостоверены нотариально), через Единый портал госуслуг или многофункциональный центр, а также путем заполнения формы на сайте Росреестра. В последнем случае за запрос необходимо будет заплатить 250 руб.

, во всех остальных – от 500 (если запрос охватывает один округ) до 1500 руб. (51 и более округов) (приказ Минэкономразвития России от 16 декабря 2010 г. № 650, приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2012 г. № 58).

Ответ ведомство должно дать в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса – причем как в виде бумажного документа, так и в электронной форме по выбору гражданина, о чем необходимо указать в запросе (п. 2, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Если регистрация прав по каким-либо причинам затруднительна, необходимо регулярно изучать официальный сайт своего муниципалитета, на котором размещаются документы территориального планирования и проекты планировки территории, а также сайт региона.

При своевременном получении информации о предстоящем изъятии правообладатель сможет в срок подать заявление об учете прав на земельные участки (подп. 4 п. 5 ст. 56.

5 Земельного кодекса РФ), а также оспорить в дальнейшем действия властей, если это понадобится.

Решение об изъятии земельного участка 

После установления всех лиц, имеющих права на изымаемый земельный участок, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение об изъятии. В нем должны быть указаны изымаемые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимости, а также цель изъятия и реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется (п. 4 ст. 56.

6 Земельного кодекса РФ). Если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, указывается также организация, его подавшая.

В течение 10 дней после принятия решения об изъятии уполномоченный орган доводит его до сведения заинтересованных лиц: размещает на своем официальном сайте и в печатных СМИ, направляет копию в Росреестр, правообладателям изымаемой недвижимости и в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения его копии, со дня возврата отправителю заказного письма, или со дня направления письма на электронную почту (а если нет сведений о месте его проживания или адресе “электронки” – то со дня опубликования решения об изъятии).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в суд (п. 13-14 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

Цена изъятого земельного участка 

На материальное возмещение при изъятии земельных участков могут претендовать не только их собственники, но и правообладатели, владеющим такими землями на правах аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения (п. 3 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

Выкупная цена изымаемого земельного участка определяется по результатам проведенной оценки (Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”).

При этом возмещению подлежит не только стоимость участка, но и убытки, а также упущенная выгода.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков осуществляется изъятие расположенных на них объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов.

При определении размера возмещения не подлежат учету объекты недвижимого имущества и их неотделимые улучшения, расположенные на изымаемом земельном участке и произведенные вопреки разрешенному использованию или условиям договора. Кроме того, стоимость объектов, строительство которых начато после уведомления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, также не будет возмещена (п. 2, п. 8 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

Размер возмещения определяется не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости. 

Соглашение об изъятии недвижимости 

Соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

Если лицу принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества (п. 2 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ).

При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков или иных объектов недвижимости взамен изымаемых. К таким отношениям применяются правила гражданского законодательства о мене.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости (п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Собственник изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо в организацию, которая ходатайствовала об изъятии (п. 8 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Если же владелец земли не согласен с условиями соглашения, он может отказаться от его подписания или представить альтернативные предложения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Например, это может быть договор купли-продажи, в котором содержатся сведения о цене, если участок был приобретен недавно. А коммерческий директор холдинга Кирилл Упатов советует в подобных ситуациях проводить независимую оценку стоимости земли и прикладывать к предложениям ее результаты.

Партнер компании “Найдем Адвоката” Снежана Мальфанова напоминает, что правообладатель проводит такую экспертизу самостоятельно и за собственный счет.

Если уполномоченный орган согласится с этими доводами, размер возмещения может быть увеличен – правда, если изъятие проводится по ходатайству организации, орган должен будет согласовать это изменение с ней (п. 11 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

В случае, если правообладатель изымаемой недвижимости не подписывает проект соглашения об изъятии более 90 дней со дня его получения, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Рассмотрев представленные сторонами доводы, суд решит, проводить принудительное изъятие участка или нет. Напомним, ранее собственник должен был быть уведомлен о предстоящем изъятии участка не менее чем за год. В новой редакции Земельного кодекса РФ это правило отсутствует.

Таким образом, с 1 апреля срок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд сократился в четыре раза.

Безусловно, теперь масштабные проекты будут реализовываться быстрее. Однако эксперты подчеркивают, что в результате поправок баланс интересов сместился в сторону государства.

“Граждане и ранее сталкивались с изъятием как с неким фактом, с которым уже нельзя ничего нельзя сделать.

С упрощением процедуры и уменьшением сроков согласования положение собственников может стать еще хуже”, – предостерегает Сергей Казинец.

***

В настоящее время практика изъятия земель по новым правилам еще не сложилась, однако редакция портала ГАРАНТ.РУ будет следить за ее развитием.

Источник: http://www.garant.ru/article/621824/

Договор переуступки права аренды земельного участка

В современном мире является стандартной практикой, когда владелец земельного участка передает его в руки другому физлицу или юрлицу вместе со всеми правами и обязательствами. Человек, выступающий арендатором земли, использует ее с целью извлечения прибыли. С нее он выплачивает некоторые суммы владельцу надела за то, что пользуется им.

Чтобы подобные правоотношения были санкционированными и совершались на основании законодательства, необходимо заключить сопутствующий договор. Он будет наделять обе стороны определенными правами и обязанностями друг перед другом. В этой ситуации важно грамотно составить текст документа и учесть все присущие ему особенности.

Как происходит переуступка права аренды земельного участка?

Виды арендных взаимоотношений, связанных с земельными участками

На практике статьи Земельного кодекса нашей страны предусматривает два вида арендных взаимоотношений между владельцем земли и человеком, желающим взять ее во временное пользование:

• аренда для осуществления сельскохозяйственных работ;
• с целью ИЖС (индивидуального жилищного строительства).

Земельный кодекс нашей страны предусматривает составление предварительного возмездного контракта для такого типа правовых отношений. Здесь может находиться, например, павильон с целевым назначением или гараж. Для приобретения подобных прав необходимо провести оценку арендной земли, то есть насколько она подходит под данный тип строительства.

Форма договора включает внесение залога на аренду земельной собственности. В этом случае образец письменной договоренности будет идентичен тому, который заключается при стандартной передаче прав от второго лица к третьему.

Как правило, первой разновидностью пользуются частные лица, поскольку покупка земли и сдача ее в аренду способны принести больше пользы и выгоды в будущем, нежели просто впоследствии продать участок.

Если в течение длительного времени сдавать землю, то в скором времени все расходы, связанные с ее приобретением, окупятся.

Подобный подход окажется более рентабельным, чем простая перепродажа участка впоследствии.

Если же речь идет об аренде земли для строительства на ней объектов, то здесь зачастую договор заключается с частными или государственными организациями. Как правило, с компаниями заключение подобных соглашений является довольно выгодным, поскольку физическое лицо может арендовать землю для постройки объекта недвижимости небольшого формата, а такой подход не является взаимовыгодным.

Зачастую при аренде под строительство на арендованной земле воздвигаются жилые здания, которые используются гаражными или дачными товариществами. Возможно и иное целевое использование построенной недвижимости, но именно эти типы строений распространены и находятся на арендованной земле. Однако такой момент необходимо согласовать заранее.

Подобные виды сделок обязательно регистрируются в базе, так как они подписываются на весьма продолжительный срок, больше года.

Что по данному вопросу говорит законодательство

Случается так, что договор уступки права аренды земельного участка уже заключен, однако внезапно так сложились обстоятельства, что арендатор оказался чем-то недоволен.
К правам арендатора относятся следующие возможности:

• переуступить права на земельный участок иному человеку, предварительно оповестив арендодателя (то есть производится передача прав на землю третьему лицу);
• прописывается полная стоимость арендного взноса, и с какой периодичностью человек, временно получивший землю в свое распоряжение, должен ее выплачивать (если цена вопроса прописана не полностью, то договор может быть расторгнут или он может требовать его переоформления);
• изучить свои права более подробно.

Каковы особенности переуступки прав на земельный участок

Когда арендатор передает свои права на землю другому человеку, то второй арендатор приобретает статус основного. Как правило, подобный договор заключается между двумя людьми, если речь заходит о продаже того недвижимого имущества, которое было возведено на арендованной земле.

В этом случае необходима переуступка права аренды земельного надела. Данный вид договора не требует непосредственного присутствия самого собственника, так как соглашение можно заключить и без его участия.

Однако в письменном виде все же требуется уведомить арендодателя о факте заключения такого рода сделки.

Необходимо знать, в каких случаях можно переуступить права на тот или иной участок земли, поскольку российским законодательством в этом отношении наложены определенные ограничительные рамки. К причинам, по которым не может быть заключен договор переуступки права аренды земельного участка (образец представлен на сайте), относятся следующие:

• если таковое условие не прописано в договоре, заключенным между владельцем земельного участка и человеком, который первый арендовал эту землю;
• если земля, которая стала предметом аренды, имеет сельхозназначение, однако на этой территории все же проводятся определенные строительные работы (в такой ситуации необходимо для переуступки прав на землю подкорректировать целевое использование данного участка);
• договор, при котором права на землю уступаются другому человеку, не может иметь юридической силы, если на этой территории строились здания, на которые не получено соответствующее разрешение;
• невозможно заключить соглашение такого рода, если земля участвует в гражданском или уголовном разбирательстве, так как в этом случае налагается запрет на совершение каких-либо сделок в принципе до тех пор, пока не закончится расследование;
• если первый арендатор имеет перед собственником земли какие-либо задолженности по уплате аренды за ее использование.

Нюансы договора переуступки прав аренды земельного участка

Нередко с целью передачи прав на аренду того или иного земельного участка проводятся аукционы. Человек, ставший на таких мероприятиях победителем, имеет право заключать договор переуступки.

Здесь большую роль играют рыночные отношения, то есть процесс, когда победитель переуступает свои права на аренду земли, проходит на более выгодных для первого условиях.

Он требует зачастую весьма внушительную сумму за право пользоваться предметом договора уступки.

На практике случается ситуация, когда аукцион признается недействительным по тем или иным причинам. В этом случае победителем не признается ни один из участников мероприятия, однако каждый из них имеет возможность договориться с оргкомитетом аукциона.

Он может предложить на взаимовыгодных условиях арендовать землю, которая являлась предметом торга.

Однако в том случае, если ему удается договориться с собственником, то он обязан пользоваться данным земельным участком только единолично, так как права передачи прав на аренду участка он лишен.

Процесс составления договора переуступки прав на аренду земли

Переуступка прав на аренду земли оформляется отдельным самостоятельным документом. В договоре необходимо прописать все базовые пункты (права и обязанности сторон, предмет договора, стоимость аренды, а также форс-мажорные ситуации и порядок расторжения документа).

Стоит также заметить, что все условия должны совпадать с теми, которые были прописаны в договоре между собственником и первым арендодателем.

В противном случае необходимо будет вмешательство арендодателя, так как он может не давать своего согласия на те изменения, которые планируют внести в текст вторая и третья сторона.

Если же никаких изменений не предусмотрено и договор переуступки оформляется на более чем пять лет, то все спорные вопросы вторая и третья стороны решают между собой. При этом не стоит привлекать к делу собственника.

Поскольку нет никаких существенных изменений в договоре, ему можно отправить письменное уведомление о том, что был подписан или только готовится к заключению договор уступки.

В крайнем случае можно выслать собственнику земельного участка для более подробного ознакомления экземпляр договора.

Если же в договоре между арендодателем и первым арендатором уже имеется отдельный пункт, в котором предусмотрено наличие третьей стороны и оговорены все детали регистрации договора уступки, то отдельное соглашение можно не заключать.

В том случае, если права на аренду земли уступаются более чем на год, факт подобного перехода обязательно стоит зарегистрировать в кадастровой палате, так как только в этом случае этот документ может иметь юридическую силу.

Подписать документ могут только две стороны, то есть человек, который передает свои права на аренду этой земли, и тот, кто принимает на себя эти права. В том случае, если гражданин, передающий свои права третьему лицу, состоит в браке, то необходимо официальное разрешение от супруги на передачу прав на аренду земли.

Существуют вещи, на которые необходимо обратить особенно пристальное внимание при заключении подобного типа договора:

• необходимо, чтобы дата подписания договора, то есть непосредственно совершение передачи прав от одного лица другому, совпадала с датой, когда договор был зарегистрирован, то есть приобрел юридическую силу;
• необходимо убедиться, что обе стороны достигли полного взаимопонимания и не имеют друг к другу никаких претензий по части содержания договора, особенно если он заключается на срок более пяти лет;
• особое внимание необходимо обратить на пункт с расчетами, в которых должны быть прописаны базовые моменты;
• текст договора обязательно составляется грамотно и по тому принципу, каковой предусмотрен законом нашей страны, и если в соглашении допущены ошибки, то он теряет свою юридическую силу.

Какие пункты необходимо раскрыть в договоре

Чтобы правильно пройти процедуру оформления, необходимо следовать следующей инструкции, поскольку в этом вопросе имеются подводные камни:

1. Информация о каждой стороне сделки, то есть паспортные данные. В них указываются фамилия, имя и отчество каждого участника соглашения, адрес прописки и прочее.
2. Адрес места, где располагается предмет заключения договора, какова суммарная площадь земельного участка.
3. Подробное описание всех прав и обязанностей каждой стороны договора переуступки.
4. Если человек, передающий права аренды конкретного земельного участка, но при этом у него остались какие-либо задолженности перед непосредственно собственником, то необходимо обговорить порядок ее погашения. В данном случае особенно важно прописать весь размер долга, который числится за второй стороной, поскольку это важно для нового арендатора.
5. В качестве подтверждения права пользования данным участком выступает вся документация, которая способна подтвердить факт оплаты аренды земли
6. Необходимо также иметь на руках справку о том, что предмет договора не имеет ограничений на использование. То есть данный участок земли не является заложенным и по нему не ведутся какие-либо судебные дела.
7. Принцип оплаты также должен быть обязательно прописан в договоре. Например, третья сторона может отдать всю сумму за пять лет разом, либо же вносить плату каждый месяц или каждые три месяца.
8. Договор также может иметь пункты, в которых указаны какие-либо дополнительные обязательства нового арендатора. Например, он может оплачивать, помимо аренды, еще и расходы на улучшение этого земельного участка. Как правило, ввиду подобных затрат уменьшается сама сумма аренды, однако так происходит не всегда.
9. После того как все пункты прописаны и упомянуты все основные детали соглашения, в конце документа в обязательном порядке ставится дата и подписи.
   Какие документы нужны для того, чтобы зарегистрировать договор.

Какие документы нужны для того, чтобы зарегистрировать договор

Для того чтобы оформить регистрацию переуступки прав на аренду, необходимо представить в соответствующий орган следующий набор документации:

• заполнить бланк заявления, в котором будет выражено прошение о регистрации договора;
• копия договора, который ранее заключался между собственником и первым арендатором;
• копии документов, которые подтверждают право первого арендатора на использование земли;
• необходимо предъявить оригинал соглашения на переуступку прав, причем как предварительный, так и окончательный;
• квитанция, которая подтверждает оплату госпошлины в размере 22 тыс. рублей для организаций и 2 тыс. рублей для частного лица (пошлина платится перед процессом регистрации).

Владеть и пользоваться земельным участком третье лицо имеет право только после того, как будут завершены все регистрационные действия, поскольку только в этот момент договор переуступки вступает в силу.

Если права приобретает организация, то она имеет право оплачивать аренду из уставного капитала.

Если же такая организация муниципальная, то выкуп прав на аренду осуществляется с участием собственных средств этой организации.

При этом приобретатели прав обязуются уплатить земельный налог, так как такая форма правоотношений подпадает под налогообложение. Все это отражается в бухгалтерском учете организаций.

Использование земли в личных целях предусматривает несколько нюансов:

1. Запрещено пользоваться землей не по назначению. Момент целевого назначения обговаривается заранее (например, если это сельхозработы, то не разрешается строить что-либо на этом участке).
2. Запланирована постройка объекта на земле. Необходимо получить письменное разрешение владельца.
3. Передача арендованного участка в субаренду. Ни в коем случае не допускается нарушение прав собственников соседних участков.

Необходимо также учитывать, что после передачи прав на аренду земли исключаются любые последующие действия со стороны второго лица.

То есть невозможно на безвозмездной основе передать землю во владение еще одному лицу, исключается переход земли другому человеку по наследству.

Однако если родственники обнаружили в договоре какие-то спорные моменты, то они могут обжаловать свои права в мировом суде.

Безвозмездная передача земли возможна собственником, так как только он волен бесплатно отдавать кому-либо участок.

Договор переуступки права аренды земельного участка Ссылка на основную публикацию

Источник: https://zazemlyu.ru/zemelnoe-pravo/grazhdanskiy-oborot/pereustupka-arendy-uchastka.html