Разрешение на строительство частного дома
Как получить разрешение на строительство частного дома? Этим вопросом рано или поздно задаются практически все владельцы земельных участков. Ведь без этого документа с июля 2016 года оформить жилой дом не получилось бы. Но законотворцы не даром едят свой хлеб. С 04 августа 2018 года порядок получения разрешения на строительство изменился.
Более того- изменилось название этого документа. Теперь перед тем, как начать строительство, нужно получить ответ на «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома» от местной администрации. В этой статье не будем вдаваться в подробности нового порядка. Об этом можно узнать по ссылке выше.
Здесь же остановимся вкратце на тех изменениях, которые коснулись разрешения на строительство.
» Разрешение на строительство упразднили-что в итоге?
новость- разрешение на строительство упразднено и больше не выдается! Важно— это касается только индивидуальных жилых домов. В остальных случаях, где оно было предусмотрено ранее, получение разрешения все еще необходимо.
Также если Вы успели получить его до 04 августа 2018 года, оно будет действительно до окончания срока действия. Стандартно- это 10 лет. То есть, например, если через 5 лет Вы закончите строительство- сможете зарегистрировать дом на основании этого разрешения.
Для этого нужно заказать подготовку технического плана на новостройку.
Стоит сразу оговориться- разрешение нужно на вновь построенные здания. Если Вы уже успели поставить на кадастровый учет здание по «дачной амнистии», то внести изменения в сведения о нем, в том числе о границах и площади, можно без уведомления и разрешения на строительство.
В СМИ говорилось,что после упразднения Разрешений на строительство и введения Уведомлений оформить недвижимость можно будет быстрее, проще, и меньше беготни. Видимо так предполагалось. На практике же нововведения не так уж сильно упрощают жизнь рядового собственника.
Сравним порядок получения разрешения на строительство и уведомления для того, чтобы понять-а есть ли изменения? Опишем краткий список действий от планирования строительства до регистрации построенного дома. В любом случае крайне рекомендуется не начинать строительство до получения разрешительной документации.
Районные и городские Администрации начали чутко следить за строительством индивидуальных домовладений- в их руках теперь есть серьезные рычаги давления на недобросовестных застройщиков.
Сравнительная таблица по этапам получения документов:
| Разрешение на строительство | Уведомление о планируемом строительстве |
| Сначала необходимо заказать топографическую съемку и получить топоплан масштаба 1:500. | Этот пункт теперь можно опустить. Топоплан понадобится разве что для подведения коммуникаций от централизованных сетей или для проектирования местоположения дома и ландшафта. |
| Далее топоплан и правоустанавливающие документы на земельный участок подать в МФЦ или архитектурный отдел для получения градостроительного плана земельного участка (далее ГПЗУ). | Хоть получение ГПЗУ уже не нужно, в администрации частенько рекомендуют его все таки подготовить. Он нужен для того, чтобы застройщик знал, где на участке можно строить дом, а где нельзя по градостроительным регламентам и нормам. |
| После получения ГПЗУ следует определиться с местоположением дома на участке и подготовить схему планировочной организации земельного участка (далее СПОЗУ) самостоятельно или с помощью профессионалов. | С ГПЗУ или без-можно начать заполнять уведомление. Да- теперь можно это сделать электронно. Это плюс. Но самостоятельно это получится далеко не у всех. Нужно иметь регистрацию в «Госуслугах», правильно заполнить заявление и уметь чертить. Чертеж, который необходимо подготовить очень сильно напоминает СПОЗУ при подготовке разрешения на строительство. А его частенько готовил не заявитель, а кадастровый инженер за отдельную плату. Ведь контуры участка и дома далеко не всегда имеют простые формы и самостоятельно такой чертеж изготовить многим не по зубам. |
| С ГПЗУ, СПОЗУ и остальными документами, которые необходимо собрать (указаны в ГПЗУ-согласования с Роснедра, Росавиацией и т.д), обратиться в МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на строительство. | Если Вы все же справились, сами или с помощью кадастрового инженера, и подали уведомление на рассмотрение администрации- ответ придет не позднее 7 рабочих дней. Дополнительных документов, кроме предъявления паспорта и/или доверенности не нужно. И, казалось бы, все просто и быстро. |
| После получения разрешения на строительство можно приступить к постройке дома. И когда дом построен- на основании разрешения на строительство и декларации, нужно подготовить технический план. С этим поможет любой действующий кадастровый инженер. | Но не совсем. Когда Вы получите ответное письмо с Уведомлением о соответствии вашей будущей постройки градостроительным нормам, там может быть наинтереснейшая приписка. Как и в ГПЗУ при получении разрешения на строительство может быть написано о необходимости согласований все с теми же Роснедра, Росавиацией и Культурным наследием. То есть администрация дает добро на строительство, но предупреждает- без соответствующих согласований дом не зарегистрируют.Можно теперь строить дом и параллельно заниматься оставшимися согласованиями. |
| Далее собственник жилья подает самостоятельно или через доверенное лицо этот техплан в МФЦ или непосредственно в росреестр. Если все нормально и фактический дом соответствует данным в разрешении- собственник получает выписку из ЕГРН о регистрации недвижимости. | Как дом построен- нужно тоже готовить технический план. Помимо этого нужно заполнить еще одно уведомление о том, что строительство окончено. Не забыть приложить и необходимые согласования. Дальше все эти документы нужно передать в МФЦ или напрямую в Администрацию. Теперь именно она в дальнейшем будет регистрировать Ваш дом. И как только все пройдет успешно-собственник получит выписку из ЕГРН о регистрации недвижимости. |
Если внимательно ознакомиться с таблицей выше, можно найти много параллелей между Разрешением на строительство и Уведомлением. Да- постарались сократить сроки, ввели возможность электронного взаимодействия и несколько урезали количество необходимых документов.
А главное- убрали из жизни частных застройщиков такой неприятный на слух документ, как Разрешение на строительство. Уведомление звучит гораздо «мягче».
Не стоит себя обманывать, что с переходом на уведомительный порядок при начале строительства, кардинально изменится суть этой процедуры. В любом случае, если Вы вздумаете построить что-нибудь не то где- нибудь не там- Вам это не разрешат.
Самое сложное и трудозатратное- согласования с Роснедра, Росавиацией и Культурным наследием никуда не делись. В некоторых случаях нужна и экологическая експертиза. Так что расслабляться рано.
Надеемся, что после прочтения этого материала, Вы поняли, что Разрешение на строительство просто несколько видоизменилось, но не потеряло своей сути. Но главное не это! Основное изменение, на наш взгляд- это обязательная подача уведомления о строительстве для садовых участков.
Теперь для того, чтобы узаконить и зарегистрировать Садовый дом- нужно проходить почти ту же процедуру, как и ранее при получении разрешения на строительство для земель под ИЖС и ЛПХ. То есть раньше садоводу достаточно было декларативно посредством технического плана уведомить Росреестр, что дом построен, а уж как и где- дело собственника.
Теперь беспорядочная застройка садовых участков вне закона. Государство заставляет владельцев садовых участков играть по «градостроительным правилам».
Можно связаться непосредственно с Кадастровым инженером и проконсультироваться по любому интересующему Вас вопросу. Телефон 8-903-253-35-84, Илья. Или пишите нам на почту [email protected].
Полезные статьи:
• Вынос в натуру границ земельного участка от А до Я
• Изготовление межевого плана земельного участка
• Крупномасштабная топографическая съёмка в ландшафтном дизайне
• Когда и зачем нужна топографическая съёмка
Источник: https://domzem.su/razreshenie-na-stroitel-stvo-chastnogo-doma.html
Если строительство начато без разрешения, то получить его после старта работ уже затруднительно
Верховный суд РФ пришел к выводу, что разрешение на строительство должно быть получено до начала проведения каких-либо строительных работ.
В противном случае уже возведенный объект будет считаться самовольной постройкой, а попытка получить разрешение пост-фактум — легализацией такой постройки административным путем (Определение ВС РФ от 16.06.2015 по делу № А07-7616/2014, 309-КГ15-209).
Суть дела
В 2014 г. общество с ограниченной ответственностью (далее — общество, заявитель) приобрело в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями. Свидетельство о праве собственности было выдано 21 февраля 2014 г.
В марте 2014 г. общество обратилось за выдачей разрешения на строительство на приобретенном земельном участке, подав соответствующее заявление через многофункциональный центр госуслуг.
К заявлению общество приложило положительное заключение государственной экспертизы, доверенность, копию паспорта заявителя, схему планировочной организации земельного участка, проект организации строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, архитектурные решения, а также пояснительную записку.
Однако по итогам рассмотрения представленных документов и заявления администрация городского округа (далее — Администрация, ответчик) в выдаче разрешения отказала, обосновав это тем, что на указанном земельном участке уже осуществлено строительство объекта. Данное обстоятельство исключает возможность выдачи разрешения, которая должна предшествовать началу строительных работ. При этом к представленному обществом пакету документов никаких претензий у Администрации не возникло.
Посчитав, что в выдаче разрешения на строительство отказано необоснованно, общество обратилось в суд к Администрации с требованием признать незаконным отказ и обязать Администрацию выдать разрешение на строительство.
Судебное разбирательство
Суд первой инстанции в удовлетворении требований общества отказал.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд пришел к выводу, что выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости. В подтверждение этого первая инстанция сослалась на постановление Президиума ВАС РФ от 25.09.
2012 № 5698/12, в котором разъяснено, что по создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.
Следовательно, Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена выдача разрешений на строительство объектов (зданий, сооружений), строительные работы по созданию которых уже начались.
В процессе рассмотрения дела выяснилось, что строительные работы на земельном участке велись еще с 2013 г., то есть до даты регистрации права собственности на землю за обществом. К моменту обращения общества за разрешением на строительство на земельном участке уже было возведено несколько объектов капитального строительства.
Суд посчитал, что факт обращения общества с заявлением о выдаче разрешения на строительство уже фактически построенного объекта следует расценивать как действия, направленные на обход требований градостроительного законодательства и узаконивание самовольной постройки в административном порядке.
Указанные действия запрещены гражданским законодательством как злоупотребление правом.
Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, согласившись с изложенными в нем выводами. Однако кассационная инстанция решение и постановление отменила и приняла новый судебный акт, удовлетворив требования общества.
Судьи подошли к рассмотрению спора более формально. Они указали, что единственным основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство явился вывод заинтересованного лица — Администрации о том, что по указанному заявителем адресу без разрешения осуществляется строительство объекта капстроительства.
По мнению суда, данное основание при наличии пакета документов, предоставленного обществом, не может быть расценено как соответствующее закону, поскольку не содержится в закрепленном в ГрК РФ исчерпывающем перечне оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.
При этом никаких претензий к количественному составу либо пакета документов, предоставленных обществом, Администрация не предъявляла.
Доводы ответчика о том, что строительство осуществлялось обществом самовольно и его действия по оспариванию отказа в выдаче разрешения направлены на узаконивание самовольной постройки, суд признал не имеющими правового значения для рассматриваемого спора.
Позиция Верховного Суда РФ
Не согласившись с позицией окружного арбитражного суда, Администрация обратилась в Верховный суд РФ с кассационной жалобой.
Среди аргументов податель жалобы указал, что по его заявлению в арбитражном суде параллельно рассматривается дело о признании объектов, возведенных обществом без разрешения на строительство, самовольными постройками и об их сносе.
Администрация настаивала на том, что попытка получить разрешение на строительство уже возведенных объектов является не чем иным, как обходом закона. Общество, по мнению ответчика, пытается таким образом избежать предусмотренной законом процедуры легализации самовольной постройки.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ посчитала жалобу обоснованной и постановление окружного кассационного суда отменила.
Получению разрешения на строительство предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Проектная документация должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 48 ГрК РФ). Исходя из толкования приведенных норм, суд пришел к выводу, что застройщик вправе был приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства.
Предоставление застройщиком указанных в ст. 51 ГрК РФ документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным, но их наличие не является единственным основанием для получения разрешения на строительство. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.
Кроме того, поскольку при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство (ст. 55 ГрК РФ), из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.
Источник: https://www.eg-online.ru/article/285383/
Разрешение на строительство дома в 2018/19
Разрешение на строительство – по сути, это не индивидуальный документ, а комплекс нескольких разрешительных и информационных документов.
*Обратим внимание на то, что в 2017 году ввелись нововведения в градостроительной отрасли. Раньше было несколько категорий сложности, на сегодняшний день строительство происходит по классам последствий (СС1,СС2,СС3) и строительному паспорту для малых построек.
Немного информации о новых классах последствий:
Класс последствий CC1 соответствует старой І и ІІ категории сложности;
Класс последствий CC2 соответствует старой ІІІ и ІV категории сложности;
Класс последствий CC3 соответствует старой V категории сложности.
Строительство небольших домов в большинстве случаев происходит по строительному паспорту. В этой процедуре поменялись лишь названия документов. Была декларация о начале строительства, а стало уведомление о начале строительства.
На этот раз, разберем наиболее обширную ситуацию, а именно строительство по строительному паспорту жилого, садового или дачного дома до 300м2.
1. Оформить земельный участок
Первый этап. Перед строительством дома необходимо оформить все документы не землю, если вы это не сделали раньше. Среди документов подтверждающих право собственности на земельный участок может быть: Вытяг из реестра недвижимого имущества, Государственный акт, свидетельство о праве собственности, договор суперфиция и другие.
Проверьте, присвоен ли кадастровый номер вашему земельному участку. Также убедитесь, что земля внесена в новый Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество, далее – Реестр.
Если действия по земле осуществлялись до 2013 года, вероятнее всего вам необходимо будет внести земельный участок в новый Реестр. Эту процедуру осуществляет государственный регистратор или нотариус. В случае если проводились операции (продажа-покупка и др.
), связаны с землей после 2013 года, скорее всего земля уже находиться в Реестре, поэтому переходим на второй этап.
2. Строительный паспорт
Второй этап – это разрешительный документ, на основании которого необходимо будет подать уведомление о начале строительных работ – строительный паспорт застройки земельного участка.
Строительный паспорт необходимо получить, когда планируется дом до 300м2, до двух этажей без учета мансарды и цокольного этажа. Если в планах дом свыше 300м2, тогда процедура будет сложнее, нужно будет получить градостроительные условия и ограничения, при этом перед вводом в эксплуатацию обязательно оплачивается паевой взнос.
При строительстве индивидуального жилого, садового или дачного дома с хозяйскими постройками, получение строительного паспорта на застройку земельного участка обязательно. Для этого нужно обратиться в местный орган градостроительства и архитектуры с заявлением типовой формы.
До заявления прилагаются:
✓ копии паспорта и ИНН;
✓ нотариально заверенные копии документов на право собственности или пользования на земельный участок;
✓ заверенное согласие совладельцев участка (при необходимости);
✓ эскизные намерения (среди которых схема застройки участка М 1:500 или
М 1:2000, поэтажный и фасадный план, 3D визуализация и пр.
); эскиз может быть в произвольной графической и текстовой форме, где указаны местоположение будущего дома на участке с отступами до границ соседних участков, размерами и перечнем систем инженерного обеспечения и т.д.
; топографическая съемка (1:500, 1:2000, 1:5000, 1:25 и др.) – комплекс геодезических работ. Чтобы сделать геодезию или заказать топосъёмку, необходимо обратиться в геодезическую компанию,
✓ проект для строительства – при желании (наши специалисты рекомендуют изготовление проекта, чтобы безопасно и с расчётами провести строительство);
✓ технические условия на подключение к коммуникациям (газ, вода, канализация, электрика); выдает субъект хозяйствования, который является владельцем инженерной инфраструктуры или имеет соответствующую лицензию на осуществление её эксплуатации (облэнерго, облгаз, Киевводоканал, Киевэнерго, и т.д.); порядок предоставления технических условий, а также порядок определения стоимости услуг определяются центральными органами исполнительной власти;
✓ другие документы при необходимости (индивидуально).
3. Получение права на выполнение строительных работ
Третий этап, который подразумевает разрешение на строительство жилого дома – это подача уведомления о начале строительных работ в центр предоставления административных услуг по месту жительства. Образец уведомления можно взять на сайте Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ).
В таком уведомлении нужно грамотно заполнить всю информацию по объекту. Малейшая ошибка или несоответствие с требованиями повлечет отказ. Время для рассмотрения такого уведомления – до 30 дней. Как правило, если человек не сталкивается с заполнением таких уведомлений и деклараций, могут быть отказы.
После получения отказа, необходимо исправлять предыдущий вариант уведомления и повторно подавать. После того, как уведомление регистрируется, ему присваивается уникальный номер, по которому факт регистрации уведомления можно проверить на сайте ГАСИ, в разделе “реестр разрешительных документов”.
Фактически, регистрация уведомления о строительстве – это и значит получить разрешение на строительство частного дома. Но смело приступать к строительству дома вы можете сразу же после подачи уведомления. Внимательно относитесь к постройке, не нарушайте Государственные строительные нормы (отступы от соседней постройки, отступы от дороги и т.д.).
4. Строительные работы
Проводятся подрядным или хозяйственным способом с соблюдением строительных норм, государственных стандартов и правил.
5. Техническая инвентаризация – БТИ
И как только дом будет построен, нужно изготовить технический паспорт (вызвать инженера с коммунального или частного БТИ). Такой технический паспорт на дом изготавливается в среднем до 3 дней.
6. Принятие в эксплуатацию дома
После получения технического паспорта, нужно ввести дом в эксплуатацию (процедура такая же, как и с уведомлением о начале строительных работ, только подается декларация о готовности объекта к введению в эксплуатацию).
Форму для заполнения можно скачать на сайте ГАСИ. Отследить результат регистрации можно так же на сайте ГАСИ в разделе “Реестр разрешительных документов”. Предварительно приходит смс уведомление о рассмотрении поданной декларации.
Смс приходит на номер, указанный при заполнении формы декларации.
7. Присвоение почтового адреса
Следующим шагом будет присвоение почтового адреса – процедура регламентируемая местным советом. Документы для получения почтового адреса: заявление, копия паспорта и ИНН, копия документа на земельный участок, копия документа подтверждающий ввод в эксплуатацию, копия технического паспорта, другие. Для садовых и дачных домов дополнительно нужно брать справку в садовом/дачном товариществе.
8. Регистрация прав собственности на недвижимое имущество
Конечным этапом является регистрация права собственности на дом, после которой нотариус выдаст вам Извлечения (Вытяг) из Реестра. Проверить документальное состояние вашего дома можно в любого нотариуса или государственного регистратора, через новый Реестр.
ВЫВОД
Надеемся, что ваше строительство будет удачным! Советуем предварительно изучить более глубоко все этапы оформления разрешения на строительство частного дома на своем участке и дополнительно получить консультацию в экспертов.
Как правило, такая консультация является бесплатной или не очень дорогой, но она убережет вас от получения не нужных документов, уменьшит будущие расходы и что самое главное, планируемое строительство будет полностью безопасное.
Как говориться: “Семь раз отмерь, один раз отрежь”.
Источник: https://news.realt.ua/akcii-i-anonsy-kompaniy-1/anons-7/razreshenie-na-stroitelstvo-doma-v-2018-19-102539.html
Как узаконить уже построенный дом?
На сегодняшний день, например, в Ленинградской области нет препятствий для получения разрешения на строительство и последующей регистрации права собственности на уже построенный жилой дом. Процедура довольно простая.
- Вам необходимо обратиться в районную администрацию или МФЦ с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, приложив к заявлению копии паспорта и документа, подтверждающего право собственности на объект.
- На основании актуальной топографической съемки подготовить схему планировочной организации участка и вместе с полученным ранее градостроительным планом повторно обратиться в районную администрацию или МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
- Заключить договор с кадастровым инженером, сделать внутренние обмеры дома и привязку дома к координатам земельного участка, подготовить технический план здания.
- Обратиться в местную администрацию с заявлением о выдаче постановления о присвоении адреса жилому дому на основании сформированного технического плана. Далее – получить постановление, обновить технический план и подать заявление на постановку на кадастровый учет и одновременную регистрацию права на жилой дом в МФЦ. Результатом оказания услуги будет выписка из ЕГРН на жилой дом, подтверждающая право собственности. Основные причины отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома – нарушение градостроительных норм в части заступа границ дома за границы разрешенного пятна застройки.
Дачная амнистия
Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?
Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:
Дачная амнистия – это упрощенный способ регистрации права собственности на построенный «втихую», как в Вашем случае, дом.
Суть ее в следующем: Вы декларируете строительство дома на принадлежащем Вам земельном участке, прикладываете документы БТИ и предъявляете все это в органы Росреестра (через систему МФЦ).
Результат – наличие зарегистрированного права на данный дом, как на объект жилой недвижимости.
Однако наличие или отсутствие права собственности не влечет обязанности эксплуатирующих служб подвести к дому коммуникации и, более того, подключить их.
В настоящее время Ваш дом имеет статус самовольной постройки, как построенный без получения необходимых разрешений.
Административным кодексом РФ предусмотрен штраф в размере 7 тысяч рублей за возведение такого объекта на земельном участке без получения соответствующих разрешений.
Для того чтобы получить разрешение на строительство, а потом – акт ввода дома в эксплуатацию, Вам потребуется обратится в местную (поселковую) администрацию, представив документы, подтверждающие право собственности (аренды) на земельный участок, документы, подтверждающие технические характеристика построенного здания, в том числе обмеры БТИ. Возможно, Вам также потребуется провести соответствующую строительно-техническую экспертизу.
Вместе с тем, с учетом частичного завершения периода «дачной амнистии» 01.03.2018 г., Минфин РФ готовит законопроект, по которому для домов частной застройки площадью менее 500 кв. метров введут уведомительный порядок: о факте строительства достаточно будет уведомить местную (поселковую) администрацию.
В этом случае единственным, что может потребоваться при подключении дома к коммуникациям, будет заключение эксперта о наличии или отсутствии такой технической возможности и о соблюдении при строительстве дома всех необходимых законом строительных требований и правил.
Назначение земли противоречит разрешению на строительство – что делать?
В документах на мой участок появился запрет на строительство. Как так?
Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», гендиректор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:
Если на Вашем участке, назначение которого предусматривает строительство жилого дома (ИЖС, садоводство, ЛПХ), ранее не было зарегистрировано строений или строения утрачены (из-за пожара, например), то зарегистрировать строение без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию можно.
По упомянутой Вами дачной амнистии, которую сейчас продлили. То есть для подключения коммуникаций необходимо оформить собственность на жилой дом. Сейчас Вы это можете сделать в упрощенной форме, подав заявление в МФЦ.
Возможно, потребуется произвести обмеры нового строения проектной организацией и заплатить пошлину.
Если же Вы реконструируете ранее построенный дом, то на такие реконструкции дачная амнистия не распространяется. Тогда Вам будет необходимо пройти весь цикл: от получения разрешения на реконструкцию до ввода в эксплуатацию.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
С 2016 года кадастровая палата, действительно, не выдает технический план без разрешения на строительство.
Для домов, расположенных на земельных участках для ИЖС или ЛПХ, есть определенные правила: Вы предоставляете технический план и только на его основании регистрируется право собственности.
Для получения кадастрового паспорта необходимо получить разрешение на строительство. Для этого нужны следующие документы: технический план, ГПЗУ, а также соответствующие документы на землю.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
Как поменять категорию земли?
Могу ли я узаконить пристройку к дому на 4 квартиры?
Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Источник: https://www.domofond.ru/statya/kak_uzakonit_uzhe_postroennyy_dom/7083
Разрешение на строительство дома. Изменения 2018-2019. Уведомление о строительстве
Что нужно знать до начала стройки, чтобы жить в доме с удовольствием?
Перед началом строительства частного жилого дома до 2018 года нужно было получать разрешение на строительство. Но не во всех случаях. С 2019 года вариант только один — подавать уведомление о планируемом строительстве.
Причем теперь такое требование обязательно для строительства не только индивидуальных жилых домов, но и садовых, то есть любых частных капитальных жилых домов. На деле уведомление, несмотря на свое название, подлежит одобрению контролирующими государственными органами.
То есть нужно дождаться получения разрешения — ответного уведомления от государства — о соответствии заявленных параметров дома всем нормам и только потом начинать строительство.
Узнайте, какие документы нужны частному застройщику до начала строительства
Как было раньше: нужно было разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Раньше, до 4 августа 2018 года, при строительстве частных домов возникал вопрос о получении разрешения на строительство. Хотя обязанность получать разрешение на строительство была не для всех случаев. Для строительства индивидуальных жилых домов обязанность получать разрешение на строительство была, а для садовых и дачных домов — не было.
Чтобы понять, какой дом можно построить на участке, нужно было смотреть на вид разрешенного использования земельного участка. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требовалось.
Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требовалось. Для возведение гаражей и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство получать не требовалось.
При этом многие частные застройщики получали разрешения на строительство дома, которые сейчас называются садовыми, а не только для строительства индивидуальных жилых домов.
Причины могли быть разные: спокойствие застройщика, что дом будет оформлен по всем нормам, договоренность между жителями поселка (на самом деле, просто неформальное требование управляющей компании коттеджного поселка) о том, что все будут получать разрешение, чтобы точно все дома соответствовали требованиям законодательства.
Что теперь нужно получать перед началом строительства дома
Разрешения на строительство индивидуальных жилых домов с 4 августа 2018 года не выдают. Теперь нужно подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома (статья 51.1 Градостроительного кодекса). Если было получено разрешение на строительство, то дополнительно направлять уведомление не нужно.
Если строительство началось до 4 августа 2018 года, но разрешение на строительство застройщик не получал, то до 1 марта 2021 года он вправе направить уведомление о планируемом строительстве.
После окончания строительства застройщику нужно направить уведомление об окончании строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получать не нужно.Федеральный закон от 02.08.2019 N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частично отменил действие дачной амнистии.
Этот закон признал утратившим силу часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”. Для оформления права собственности нужно было оформить технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
А ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. По Федеральному закону N 191-ФЗ до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации.
Теперь, Федеральный закон N 267-ФЗ отменил этот пункт. Значит, единственно возможным вариантом для частных застройщиков является направление уведомления о планируемом строительстве и получение уведомления о соответствии параметров дома требованиям.
Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?
Узнайте, что важно при проектировании индивидуального жилого дома
Продление или отмена дачной амнистии в 2019 году
При этом действовала дачная амнистия. Дачной амнистией вообще называют очень широкий круг актов, которые направлены на упрощение процедур оформления домов в собственность. Но не всегда это именно упрощение.
Что касается дачной амнистии в отношении разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, то было следующее.
До 1 марта 2020 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. А что это означало? Для оформления права собственности нужен был технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было, по общему правилу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А разрешение на ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. И амнистия состояла в том, до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации застройщика. Это все действовало в отношении индивидуальных жилых домов, для садовых домов получение разрешения на строительство вообще не требовалось. Это была часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”, в которую неоднократно вносились изменения и срок продлевался начиная с 2010 года. Так вот новый Федеральный закон, вступивший в силу 3 августа 2019 года N 267-ФЗ признал утратившим силу эту часть 4 статьи 8. То есть дачная амнистия в этой части прекратила свое действие на полгода раньше срока, который был заявлен в начале 2018 года.
Что такое уведомление о планируемом строительстве дома и какие документы еще нужны
Уведомление о планируемом строительстве — это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.
Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи). К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):
- документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
- доверенность (если не сам застройщик подает документы);
- описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.
То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна. Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется. Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.
Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.
Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.
Улучшает ли уведомление о планируемом строительстве положение застройщика по сравнению с разрешением на строительство?
Вроде бы на этапе подачи документов преимущества есть — перечень документов сократился.
Если раньше, для получения разрешения на строительство, нужен был градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, то в списке документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве этих документов нет.
Однако уведомление не смотря на свое название, требует согласовательного ответа от государственных органов. А значит могут и отказать в согласовании. И если посмотреть на причины отказа в выдаче согласовательного уведомления, то можно заметить, что нововведения ухудшили положения частных застройщиков.
Форма уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
| Будете ли вы довольны своим домом? |
Причины отказа: уведомление о несоответствии параметров дома и недопустимости размещения объекта на участке
Раньше выдавали документ об отказе в выдаче разрешения на строительство. Теперь в ответ на уведомление о планируемом строительстве дома (уведомление застройщика) выдают либо уведомление о соответствии параметров дома требованиям (согласовательное уведомление), либо уведомления о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке.
Во-первых, откажут, если в уведомлении застройщика были указаны параметры дома, которые:
- не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
- или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом или другими федеральными законами.
Ранее, с разрешением на строительство основанием для отказа в его выдаче было несоответствие заявленной схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана. То есть были два понятных документа: градостроительный план, который можно было бесплатно получить от государства, и схема участка с обозначением места расположения дома. Если раньше никаких противоречий между этими документами не было, то и причин для отказа не было. Нынешняя норма о несоответствии параметров дома широкому кругу федеральных законов и документации по планировке территории может значительно увеличить число отказов в выдаче согласовательных уведомлений, то есть привести к выдаче уведомлений о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке. Во-вторых, причиной отказа может быть, если размещение дома, указанного в уведомлении застройщика не допускается в соответствии:
- с видами разрешенного использования земельного участка
- и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Если первый пункт более-менее однозначен: если участок под огородничество, то на нем нельзя построить никакой жилой дом, только разбивать огород. То во втором подпункте опять идет отсылка ко всему законодательству РФ, что опять же открывает широкие возможности для отказа. Третье основание для отказа, очевидно, с ним не поспоришь — если уведомление было подано лицом, которое не имеет прав на земельный участок. И, наконец, если застройщику «повезло» иметь участок в границах исторического поселения, то проектную часть уведомления могут не согласовать в органе охраны объектов культурного наследия.Несмотря на то, что напрямую градостроительного плана земельного участка нет в перечне документов для официального начала строительства, мы рекомендуем его получать для минимизации рисков выдачи уведомления о несоответствии параметров дома требованиям.
Форма уведомления о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
Узнать, какие помещения делать в загородном доме 150 – 300 м²
Куда обращаться с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого или садового дома
Получить уведомление о соответствии заявленных параметров дома нормативным требованиям можно там же, где раньше выдавали разрешения на строительство. Обычно нужно обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится земельный участок. Непосредственно составляет проект разрешения подразделение (комитет, управление и т.д.) администрации муниципального образования по градостроительству и архитектуре.В Московской области, как правило, эти вопросы решаются в МФЦ по месту нахождения участка.
| Узнать, что мы сделаем для вас |
| В базу знаний для застройщиков |
Источник: https://www.superdoms.ru/kak-sproektirovat-i-postroit-dom/razreshenie-na-stroitelstvo-zagorodnogo-doma
