Сп 379.1325800.2018 общежития и хостелы. правила проектирования / 379 1325800 2018
| МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
| СВОД ПРАВИЛ | СП 379.1325800.2018 |
ОБЩЕЖИТИЯ И ХОСТЕЛЫ
Правила проектирования
| Москва Стандартинформ 2018 |
Предисловие
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛИ – АО «Центральныйнаучно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленныхзданий и сооружений» (АО «ЦНИИПромзданий») при участии АО «ЦНИИЭП жилища»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетомпо стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждениюДепартаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (МинстройРоссии)
4 УТВЕРЖДЕН ПриказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 5 июня 2018 г. № 333/пр и введен в действие с 6 декабря 2018 г.
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральнымагентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего сводаправил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке.Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также винформационной системе общего пользования – на официальном сайте разработчика(Минстрой России) в сети Интернет
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Настоящий свод правил разработан в развитие СП 118.13330, сучетом требований СП 54.13330 и СП59.
13330, в соответствии с федеральными законами «Технический регламент обезопасности зданий и сооружений» [1],«Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» [2] и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [3], «Градостроительный кодекс Российской Федерации» [4].
Свод правил выполнен авторским коллективом: АО «ЦНИИЭПжилища – институт комплексного проектирования жилых и общественных зданий»(руководитель разработки – канд. арх., проф. А.А. Магай, ответственный исполнитель – канд. арх.,доцент Н.В. Дубынин, исполнители – гл. спец. Ю.Л. Кашулина, канд.техн. наук Д.Г.
Пронин, канд. арх., проф. А.Е. Балакина, канд.арх., доцент И.Б. Мельникова, канд. арх. А.В. Попов, канд. арх. А.О.Родимов, арх. А.И. Хорунжая, арх. К.И. Белобородова), АО«ЦНИИПромзданий» (руководитель работы – д-р техн. наук, проф. В.В. Гранев,канд. арх. Д.К. Лейкина).
СВОД ПРАВИЛ
| ОБЩЕЖИТИЯ И ХОСТЕЛЫПравила проектированияBuildings of dormitory and hostels. Rules of design |
Датавведения – 2018-12-06
1Область применения
Настоящий свод правил устанавливает требования к проектированиюновых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общежитий и хостелов, атакже требования к планировочной организации земельных участков этих объектов.
2Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки наследующие документы:
ГОСТ12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность.Общие требования
ГОСТ12.4.026-2015 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные,знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения.Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний
ГОСТ5746-2015 (ISO 4190-1:2010) Лифты пассажирские. Основные параметры иразмеры
ГОСТ25772-83 Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие техническиеусловия
ГОСТ27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основныеположения
ГОСТ30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
ГОСТ32613-2014 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченнымифизическими возможностями. Общие требования
ГОСТ32670-2014 Услуги бытовые. Услуги бань и душевых. Общие технические условия
ГОСТ33652-2015 (EN 81-70:2003) Лифты пассажирские. Технические требованиядоступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных группнаселения
ГОСТР 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда. Системыфотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля
ГОСТР 51185-2014 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТР 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасностьконструкции и методы испытаний. Общие требования
ГОСТ Р52382-2010 Лифты пассажирские. Лифты для пожарных
ГОСТР 52941-2008 (ИСО 4190-6:1984) Лифты пассажирские. Проектирование системвертикального транспорта в жилых зданиях
ГОСТР 53296-2009 Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях.Требования пожарной безопасности
ГОСТ Р55321-2012 Услуги населению. СПА-услуги. Общие требования
ГОСТР 55654-2013 (ИСО 16813:2006) Проектирование зданий с учетом экологическихтребований. Внутренняя среда. Общие принципы
ГОСТР 56184-2014 Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам
СП1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (сизменением № 1)
СП2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкостиобъектов защиты (с изменением № 1)
СП3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения иуправления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности
СП4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространенияпожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивнымрешениям
СП7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарнойбезопасности
СП8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарноговодоснабжения. Требования пожарной безопасности (с изменением № 1)
СП10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарныйводопровод. Требования пожарной безопасности (с изменением № 1)
СП 20.13330.2016 «СНиП2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»
Источник: https://meganorm.ru/Data2/1/4293735/4293735473.htm
Где жить людям и что делать бизнесу
Пока непонятно, как этот закон будет работать и правда ли приведет к тому, что бизнес станет нелегальным, а номера в гостиницах подорожают. Поправки состоят из одной строчки. Вот что она означает для жильцов домов, владельцев хостелов и тех, кто в них останавливается на время поездки.
А бывают хостелы прямо в квартирах, когда внук получил в наследство от бабушки двушку возле метро, поставил там пять двухъярусных кроватей и теперь сдает места командированным и путешественникам. В комнате на 10 человек можно остановиться за 600 рублей в сутки даже в Москве. Получается своего рода общежитие.
У хостелов есть свой гост. В нем написано, что их можно размещать в квартирах и необязательно делать отдельный вход.
Проблема была только с теми хостелами, которые находились в многоквартирных домах. Например, владелец квартиры на пятом этаже решил превратить ее в хостел и сдавать там места. Постояльцы курили, шумели и мусорили. Соседство с постоянно меняющимися людьми мешало остальным жильцам.
Когда жильцы начинали жаловаться, владелец хостела мог им сказать: «Это моя квартира, частная собственность, я имею право ее сдавать хоть одному человеку, хоть нескольким». Для этого даже не надо регистрировать ИП.
Прямого запрета на использование квартиры под хостел действительно не было. Настойчивые жильцы добивались своего через суд.
Приходилось доказывать, что квартиру сдают не по договору найма, а фактически организовали в ней гостиницу. При этом нарушают права жильцов и санитарные нормы. Суды часто становились на сторону соседей.
В итоге собственникам и без отдельного закона запрещали использовать квартиру под хостел.
Вот примеры таких решений:
Чтобы защитить свои права, жильцам квартир по соседству с хостелами нужно было ходить по судам, собирать свидетелей и доказательства. Сам по себе факт размещения хостела в квартире как будто ничего не нарушал.
Закон внес поправки в жилищный кодекс. Там появится одна строчка: в жилых помещениях нельзя открывать гостиницы, а квартиры запрещено использовать для оказания гостиничных услуг.
Гостиница — это место для временного размещения. Гостиничные услуги — это само размещение и сопутствующие услуги. Это значит, что любую квартиру любого дома нельзя использовать для временного размещения туристов, командированных и влюбленных.
Поправки, которые внес этот закон, не относятся конкретно к хостелам или квартирам. Запрет касается любых жилых помещений. Оговорка про квартиры касается только гостиничных услуг. То есть если в квартире официально нет гостиницы, но там можно забронировать место, готовят завтраки постояльцам или меняют белье, это нарушение.
Это значит, что любую недвижимость, у которой есть статус жилой, нельзя использовать для временного размещения разных людей. Не только в квартире на пятом этаже нельзя открыть хостел, но и гостевой домик у моря нельзя сдавать туристам. Потому что домик жилой, а гостиницы там формально быть не может.
Общественная палата обращала на это внимание еще в 2015 году. Эксперты предупреждали, что возможность такого широкого применения закона может привести к тому, что одни не смогут экономить, а другие — зарабатывать.
Хостелы как вид гостиниц никто не запрещал. Но с 1 октября, чтобы открыть мини-гостиницу и сдавать там места, нужно перевести помещение в нежилое. Это может быть отдельное здание нежилого назначения, которое оборудовали специально под гостиницу, или помещение в многоквартирном доме, которое перевели в нежилой фонд.
Нежилым помещением можно сделать не любую квартиру, а только если соблюдаются такие условия:
- Квартира на первом этаже или выше, но под ней нежилые помещения.
- Есть отдельный вход или его можно оборудовать.
- В помещении никто не прописан и не живет.
Получать согласие всех жильцов на перевод помещения в нежилое не нужно. Но это придется сделать, если планируется переустройство — например, какая-то пристройка или демонтаж балкона.
Запрет на размещение гостиниц в жилых помещениях не означает, что собственники жилья не могут сдавать свои квартиры по договору найма. Это право гарантировано им гражданским кодексом и Конституцией.
Любой владелец квартиры имеет право поселить жильцов на месяц, полгода или пять лет. Он может сдать им всю квартиру или одну комнату.
И не обязан при этом регистрировать ИП и переводить квартиру в нежилой фонд.
Запрет хостелов не означает, что в своей квартире нельзя заниматься предпринимательством.
В ней можно печь торты на заказ, шить одежду для новорожденных, обрабатывать фотографии, делать сайты, писать тексты, консультировать и подрабатывать репетиторством.
В жилой квартире нельзя открыть магазин или оборудовать офис компании, но к этому ограничению новый закон не имеет отношения — так было и раньше.
Новый закон не описывает, где граница между краткосрочным наймом, который не запрещен, и гостиничными услугами. На это тоже обращала внимание общественная палата, но, судя по всему, к этим аргументам не прислушались.
С одной стороны, запрет можно распространить на обычных наймодателей, которые сдают квартиру посуточно, но всегда только одному человеку: непонятно, то ли это гостиница, то ли коммерческий наем. С другой стороны, любой хостел можно формально подвести под наем, хотя с этим сложнее — жильцы легко соберут доказательства и пойдут в суд.
Если в квартире оставить хостел, с 1 октября будет считаться, что ее используют не по назначению. Тогда можно напороться на проверку и получить штраф. Максимальный штраф для физлиц — 1500 рублей. Для юрлиц штрафа вообще нет.
Если хостел принадлежит предпринимателю или юрлицу и имеет официальный статус, то есть государство знает, что в этой квартире есть легальный гостиничный бизнес, — с 1 октября у таких предпринимателей точно будут проблемы. Хостелами эти квартиры быть уже не смогут, а штрафы за нарушение правил регистрации и миграционное законодательство составят сотни тысяч рублей.
Если хостел работает, квартира сдается нескольким людям, а гостевой домик у моря поможет сэкономить на отдыхе, их можно бронировать и после 1 октября. Запрет на гостиницы в жилых помещениях касается собственников этих помещений и государства. Это как с Телеграмом: его вроде бы заблокировали, но он работает и пользователи ничего не нарушают. И штрафов за это нет.
Если вы снимете номер в хостеле в ноябре 2019 года, вас никто не оштрафует. Вы не обязаны проверять статус помещения и легальность бизнеса. И бояться заселяться в хостел, если он не на первом этаже, тоже не нужно.
Закон подписан и опубликован, но он еще не вступил в силу. До 1 октября нет никаких запретов на временное размещение в квартирах и домах, даже если это официально гостиничные услуги. А к тому времени что-то могут уточнить, поменять или разъяснить.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/news/zapret-hostelov/
Найти и заселить
Как зарегистрировать хостел, где найти и как оборудовать помещение — советы юристов
Александра Мудрац/ТАСС
Хостелы (от английского hostel — «общежитие») — относительно новый формат для российского рынка недвижимости. В Москве действует несколько сотен таких объектов, которые предоставляют своим постояльцам недорогое временное жилье — как правило, речь идет о спальном месте без дополнительных удобств в комнате.
Интерес к таким проектам растет, отмечают риелторы, причем не только со стороны посетителей, но и среди потенциальных инвесторов. Тем более что цена входного билета на этот рынок относительно невысока — около 2 млн руб.
«РБК-Недвижимость» собрала практические рекомендации тем, кто планирует открыть хостел.
Если хостел планируется открыть в квартире, ее собственник должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). В случае, если хостел будет расположен в нежилом помещении (по типу мини-гостиницы), лучше зарегистрироваться как общество с ограниченной ответственностью (ООО), советует ведущий юрист Национальной юридической службы «Амулекс» Татьяна Немонова.
Начинающим предпринимателям на первом этапе ведения бизнеса юристы рекомендуют выбрать упрощенную систему налогообложения, предполагающую уплату 15% от прибыли организации или 6% от всего денежного оборота в год.
При открытии бизнеса хостелу можно присвоить следующие коды ОКВЭД: 20 (деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания), 23 (деятельность иных мест проживания) либо 23.5 (деятельность иных мест временного проживания, которые не включены в другие группировки).
Хостел может располагаться как в отдельно стоящем здании, так и в многоквартирном доме. Для этого могут быть использованы помещения из жилого фонда, однако в этом случае нужно получить одобрение собственников других квартир на общем собрании — набрать не менее 2/3 . Форма владения недвижимостью значения не имеет — помещение может находиться в собственности или быть арендованным.
Для поиска подходящего помещения нужно выбрать один из трех форматов — мини-хостел (до 25 проживающих), малый хостел (от 25 до 50 проживающих), большой хостел (от 50 проживающих).
При этом необходимо учитывать, что для проживания запрещено использовать цокольные этажи, подвальные помещения и комнаты, не имеющие окон.
Такие пространства можно использовать только в качестве общественных помещений для временного пребывания людей — игровых комнат, буфета, салона красоты, комнаты для хранения багажа и так далее.
Чаще всего хостелы размещаются в жилых домах. «Это не запрещено действующим законодательством (хотя такой законопроект был), но есть ряд нюансов. Главное — получить согласие не менее половины жильцов дома на общем собрании собственников, при этом помещение должно быть переведено в нежилой фонд», — говорит руководитель коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Фролов.
Для начала работы необходимо получить полный список документов, включающий свидетельство о регистрации юридического лица/статусе ИП, свидетельство о регистрации в ФНС, правоустанавливающие документы на помещение (договор аренды/права собственности), поэтажный план дома, техническую документацию на квартиру, разрешение Государственного пожарного надзора, заключения СЭС и Роспотребнадзора, а также подтверждение перевода помещения в нежилой фонд. К тому же понадобится заключить договоры на дезинсекцию и вывоз мусора, добавляет Денис Фролов.
Размер помещения напрямую зависит от вида хостела, напоминает Татьяна Немонова.
«Для мини-хостела можно использовать помещение, состоящее из двух-четырех комнат (объединенные квартиры или выкупленный этаж).
Для малого хостела можно использовать помещение, состоящее из четырех и более комнат. Для открытия большого хостела подойдет здание с помещениями, имеющими множество комнат», — рассказывает юрист.
При выборе помещения необходимо принимать во внимания требования принятого в 2015 году ГОСТа Р 56184-2014, который содержит ряд требований к хостелам. Так, под одно постельное место нужно выделить минимум 4 кв.
м, при этом размер кровати должен быть не менее 80х190 см, а расстояние между ними — от 75 см. ГОСТ также регулирует высоту потолков — не менее 2,5 м.
В хостеле должна быть предусмотрена минимум одна душевая кабина (из расчета на 15 человек), один туалет (на 12 человек) и одна раковина (на шесть человек), причем санузел необходимо разместить за пределами жилых помещений.
Если недалеко от хостела есть место, где можно поесть, то кухню в самом хостеле оборудовать необязательно. Но в помещении должен быть обеспечен доступ к питьевой воде и чайнику. Кроме того, помещение должно быть оборудовано огнетушителем и другими средствами обеспечения пожарной безопасности.
Для начинающих предпринимателей оптимальный вариант — открытие хостела по франшизе. «На рынке России представлено достаточно много фирм, которые предлагают готовый бизнес и раскрученный бренд.
Среди них наиболее популярны такие хостелы, как «Достоевский», NICE, Hostels, «Друзья», Хостелы Рус.
Открытие мини-гостиницы по франшизе увеличивает общий объем затрат, но значительно снижает риски», — говорит Татьяна Немонова.
Источник: https://realty.rbc.ru/news/5bec0fe19a7947d7b27af82e
