Что происходит, если вывоз мусора с предприятия или у предпринимателя не урегулирован по закону?

В 2019 года стартовала мусорная реформа, призванная решить проблему несанкционированных свалок и наполненности полигонов, уменьшить количество не перерабатываемого мусора, и улучшить экологическую обстановку, а также введен новый порядок обращения с ТКО. Отвечает за новый порядок обращения с отходами в городском округе Серпухов – региональный оператор ООО «МСК-НТ».

За почти 9 месяцев государственной реформы в городах и весях Чеховского кластера произошли видимые изменения: построены новые, соответствующие принятым стандартам, контейнерные площадки, установлены баки для раздельного и смешанного типа отходов, которые регулярно, по графику, вывозят брендированные мусоровозы.

Однако на сегодняшний день только 30 % юридических лиц городского округа Серпухов заключили договоры на вывоз мусора с региональным оператором. Кто же эти 70 % предпринимателей и руководителей, до сих пор не оформившие отношения с ООО «МСК-НТ»?

«Кто и почему?» – два простых вопроса, на которые пытаются ответить менеджеры ООО «МСК-НТ» – регионального оператора в Чеховском кластере.

Специалисты компании ежедневно совершают рейды, проводя одновременно опрос и информирование предпринимателей.

Среди юридических лиц есть и те, кто до сих пор ничего не слышал о реформе и потому со спокойной душой выносят или вывозят свой мусор на площадки многоквартирных домов.

«Часто люди совершенно не информированы о том, что они нарушают закон, не заключая договор с региональным оператором. И, как следствие, могут быть подвергнуты административному взысканию», – говорит Сергей Сметанин, один из менеджер договорного отдела из Серпухова.

Информационная работа менеджеров начинается с разъяснения нормативной базы государственной реформы. Работники ООО «МСК-НТ» оставляют информационные листовки и предлагают юридическим лицам в течение недели прийти в офис регионального оператора для оформления договоров. Однако только часть предпринимателей после проведения разъяснения действительно приходят в офис.

По итогам рейдов для предоставления в Госадмтехнадзор (ГАТН) составляются списки юридических лиц, отказывающихся от заключения договоров. На основании собранной информации ГАТН проводит проверки и привлекает нарушителей к административной ответственности. Штрафы за отсутствие договоров на вывоз мусора значительные. Но это крайние меры.

В результате общения с представителями ООО «МСК-НТ» иногда выясняется, что часть предпринимателей совершают ошибку – платят вместо регионального оператора довольно ощутимые средства частным фирмам или управляющим компаниям многоквартирных домов, которые вывозят мусор по предоплате и, возможно, свозят отходы на несанкционированные свалки, тем самым ухудшая экологическую обстановку Подмосковья.

Стоит отметить, что только ООО «МСК-НТ», как региональный оператор в Чеховском кластере, отвечает за обращение с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в городских округах Подольск, Чехов, Серпухов, Протвино, Пущино, и вправе вывозить, сортировать и утилизировать ТБО, а также отвечает за то, чтобы все этапы обращения с отходами были сделаны добросовестно, правильно и

своевременно. Компания «МСК-НТ» несет ответственность перед государством, заинтересована в сохранении природных ресурсов и активно работает в этом направлении.

В регионе действуют организации, которые в течение многих лет занимались вывозом ТБО у предпринимателей.

Однако, с 2019 года, за вывоз бытовых отходов в Чеховском кластере отвечает только компания регионального оператора, и потому любая другая организация вправе вывозить самостоятельно только другие виды отходов, за исключением ТБО.

Стоит отметить, что наличие договора с другими фирмами и организациями, к сожалению, не спасает юридическое лицо от административной ответственности за отсутствие договора с ООО «МСК-НТ».

Бывают моменты, когда в результате работы региональных менеджеров, к большой радости юридических лиц выясняется, что платить оператору за вывоз отходов не только законно, но и выгодно.

Один из частных предпринимателей из Чехова после заключения договора и подсчёта в абонентском отделе ежемесячной оплаты был приятно удивлён: разница в цене между официальным оператором, и управляющей компанией, вывозившей отходы его магазина, составила более 350% экономии по цене регоператора. Сумма ежемесячного платежа уменьшилась более чем на 4 тысячи рублей.

Что происходит, если процесс вывоза мусора с предприятия или у предпринимателя не урегулирован по закону?

Как следствие, результатом безответственного отношения становятся:

– новые навалы на площадках МКД уже через час после вывоза отходов региональным оператором;

– несанкционированные свалки в полях, лесах и оврагах;

– административные штрафы.

По федеральному закону №89 с физическими лицами на вывоз ТКО региональным оператором был заключен договор публичной оферты, который был опубликован во всех СМИ и на сайтах региональных операторов.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо по закону заключить договор в офисах регоператора самостоятельно.

ООО «МСК-НТ» приглашает всех юридических лиц городского округа Подольск, по какой-то причине пока не оформивших свои отношения с региональным оператором, для заключения договора посетить офис компании по адресу: г. Серпухов, ул. Екатерины Дашковой, д.6, 2-ой этаж.

Статистика на 21.09.2019:

Всего заключено 1784 договора. Из них: с СНТ – 295; с бюджетными организациями – 262; с юридическими лицами – 1121; с управляющими компаниями – 106.

Осталось заключить 2539 договоров.

Источник: http://www.otv-media.ru/news/ekologiya/chto-proiskhodit-esli-protsess-vyvoza-musora-s-predpriyatiya-ili-u-predprinimatelya-ne-uregulirovan-/

Прокуратура повернулась лицами к мусору

Прокуратура Пермского края проводит проверку законности действий регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Оператор требует от краевых юридических лиц заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Предприниматели с этими требованиями не согласны и утверждают, что не все из них производят мусор в результате работы. Представители бизнеса недовольны двойным начислением для индивидуальных предпринимателей, которые уже платят оператору как физические лица.

В руководстве «Теплоэнерго» считают, что оператор действует в рамках действующего законодательства.

По информации знакомых с ситуацией источников „Ъ-Прикамье“, прокуратура Пермского края проводит проверку законности требований регоператора по обращению с ТКО — ПКГУП «Теплоэнерго» о заключении договоров с предпринимателями на вывоз отходов.

«Речь идет как о самой форме документа в виде уведомления о совершении административного правонарушения, так и о его направлении всем индивидуальным предпринимателям независимо от вида и особенностей их хозяйственной деятельности»,— пояснил „Ъ-Прикамье“ один из собеседников. Также надзорный орган изучит основания выставления ПКГУП счетов в адрес ИП за оказание услуг по вывозу ТКО. Проверка проводится на основании информации, появившейся в СМИ.

Ранее пермские предприниматели выразили недовольство поступившими от ПКГУП «Теплоэнерго» «уведомлениями о совершении административного правонарушения». В документе утверждается, что юридические лица должны заключить договоры на вывоз мусора с регоператором до 18 августа.

В случае если договор не будет заключен, предпринимателям грозит штраф 100 до 250 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Рег­оператор ссылается на ч. 1 ст. 8.

2 КоАП РФ («Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления»).

Предпринимателей данные требования не устроили, и они решили подать коллективное заявление в прокуратуру Пермского края.

Как рассказала „Ъ-Прикамье“ инициатор обращения Татьяна Лукова, индивидуальные предприниматели, работающие по месту прописки, недовольны двойным начислением за услуги обращения с ТКО.

«Люди платят за эти услуги как физические лица, но сейчас их дополнительно заставляют платить еще и как индивидуальных предпринимателей. Еще одна проблема — уведомления приходят даже тем ИП и другим юрлицам, которые фактически не ведут никакой деятельности»,— пояснила госпожа Лукова.

Кроме того, в заявлении предприниматели утверждают, что не получали в декабре прошлого года от КГУП «Теплоэнерго» информацию о порядке заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

А указанные оператором сроки «нереальные ни для заключения договора, ни для обоснованного отказа от заключения данного договора».

В документе утверждается также, что подавляющее большинство предпринимателей не образуют ТКО в процессе своей работы.

По словам госпожи Луковой, заявление подписали более 100 человек. «Планируем завтра продолжить сбор подписей. Если много людей, желающих подписаться, попросят подождать их, то дождемся пятницы и тогда подадим в прокуратуру»,— добавила Татьяна Лукова.

Замдиректора ПКГУП «Тепло­энерго» Андрей Красников утверждает, что регоператор не фиксирует факт нарушения законодательства со стороны предпринимателей, но «имеет право сообщить о правонарушении в надзорные органы».

По словам господина Красникова, необходимость заключения договоров между предпринимателями и ПКГУПом обусловлена требованиями законодательства. «При этом действительно образуются две квитанции: для физического и для юридического лица.

За исключением случаев, если у предпринимателя есть договор аренды и плата за обращение с ТКО начисляется на арендодателя», – пояснил господин Красников.

По его словам, юридические лица демонстрируют низкую собираемость за услуги обращения с ТКО (менее 10% от начисленного). Андрей Красников добавил, что региональному оператору известно о проверке краевой прокуратуры.

Напомним, региональный оператор — краевое предприятие «Теплоэнерго» занимается обеспечением сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО с 1 января этого года. Плата за услуги регоператора со стороны юридических лиц может рассчитываться по нормативу или исходя из фактического накопления.

«Согласно общим принципам гражданского законодательства, услуга должна быть оплачена только в том случае, если она оказана. Предприниматели платят ПКГУП „Теплоэнерго“ именно за оказанные услуги. Это не налог или сбор»,— считает член генсовета «Партии Роста» Антон Любич.

«Поэтому если предприниматель создает отходы в результате работы собственной парикмахерской или магазина, то он должен платить за вывоз мусора по утвержденным тарифам и в установленном законом порядке. Но когда „письма счастья“ приходят людям, которые не производят ничего, кроме электронной почты, это вызывает безусловное возмущение»,— пояснил эксперт.

Он добавил, что окончательная оценка правомерности действий оператора будет дана юристами.

Дмитрий Астахов, Константин Кадочников

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4066945

Что предпринимателю делать с мусором

09 апреля 2019 Пригодится для: Предприниматели

Если занимаетесь бизнесом, выбрасывать мусор как захочется или подбрасывать в урны и мусорки жилых домов нельзя.

Магазин в жилом доме

Если у вас кафе, салон красоты на первом этаже многоквартирного дома, вы не можете выносить мусор в общие контейнеры, которые используют жильцы дома. А просроченные продукты нельзя просто так раздать на корм животным.

В многоквартирном доме вопросами сбора и вывоза мусора занимаются жилищные управления: ЖЭК, ОСМДОбъединение совладельцев многоквартирного дома и т. д. Они заключают договоры с компаниями, у которых есть лицензия на вывоз отходов, а оплата этих услуг включена в общий счёт за обслуживание дома и территории.

Как использовать собственную недвижимость в предпринимательской деятельности

Вам же придётся заключить отдельный договор с предприятием, которое занимается вывозом бытовых отходов на территории, где находится ваша точка. Выбрать какого угодно исполнителя не получится — их определяют органы местного самоуправления.

Ещё вам надо завести персональный контейнер, согласовать его установку с ОСМД или ЖЭКом и следить, чтобы мусор не подбрасывали вам. Фактически вы обязаны обеспечить хранение и вывоз мусора (ст. 17 ЗУ «Об отходах»).

Чтобы сэкономить, можете скооперироваться и арендовать один контейнер на двоих с другой компанией. Можно арендовать часть контейнера у другой компании, которая находится в этом доме.

За утилизацию продуктовой просрочки отвечает предприниматель (п. 6 ст. 20, ст. 36 ЗУ № 2809-IV). Вы должны передать её предприятию, которое переработает или уничтожит некачественную и небезопасную продукцию, и оплатить их работу (ст.ст. 19–20 ЗУ № 1393-XIV).

Важно правильно собирать мусор и хранить. Для сбора пищевых отходов используют специальные пластиковые баки с плотно закрывающейся крышкой. Закон требует, чтобы до передачи на утилизацию вы хранили такой мусор в оборудованном и опломбированном помещении (ст. 8 ЗУ № 1393-XIV).

Если мусор относится к категории опасных бытовых отходов — придётся заключать договор с фирмой с лицензией на обращение с опасными отходами (постановление КМУ № 446).

Твёрдые бытовые отходы — весь мусор, который возникает в процессе жизнедеятельности: это пищевые отходы, вещи, макулатура или отходы от текущего ремонта.

Арендуете магазин или точку на рынке

Если арендуете торговое место на рынке или торговую площадь в торговом центре, вопрос мусора за вас уже решил арендодатель. Вы же платите за эту услугу в составе арендной платы.

Но бывает, что в  договорах на размещение торговых объектов или летних площадок прописывают обязанность ФЛПФизическое лицо — предприниматель обеспечить наличие урн и подписание договора на вывоз мусора. Это законное требование.

Штрафы за мусор

В городах и районах работают комиссии представителей местных администраций, управлений торговли, архитекторы, СЭС, которые контролируют, как предприниматели выполняют нормы по утилизации мусора.

На нарушителей требований по обращению с отходами при их сборе, перевозке, хранении, обработке, утилизации составляют протокол, и их штрафуют на сумму от 850 до 1700 грн. Такой же штраф будет, если не позаботились об утилизации просроченных продуктов.

Доказать, что вы бросили мусор в общий или чужой контейнер, будет непросто, а вот если нет договора на вывоз мусора — это сигнал для местных властей.

А ещё вы отвечаете за сохранность изъятой у вас некачественной и опасной продукции до её переработки, утилизации. Это может быть дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность (ст. 22 ЗУ № 1393). А ещё придётся возмещать ущерб, если ваш мусор причинил вред (ст. 43 ЗУ «Об отходах»).

Уголовная ответственность и штраф 3,4 тыс. грн грозит, если из-за вашей предпринимательской деятельности загрязняется отходами земля, воздух и есть угроза жизни и здоровью (ст.ст. 239, 241 УК). Денежный штраф может быть заменён запретом на три года заниматься определённой деятельностью.

Экологический налог

Если у предпринимателя есть разрешение на временное размещение бытовых отходов, в том числе в контейнерах, до их вывоза, платить экологический налог не надо (консультация в ЗІРЗагальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс податкової, подкатегория 120.01).

Хотите заняться вывозом и переработкой мусора

Можете зарегистрировать КВЭД 38.11Сбор неопасных отходов или 38.21 Обработка и удаление неопасных отходов. Если же эти отходы опасные — то КВЭД 38.12 Сбор опасных отходов или 38.22 Обработка и удаление опасных отходов.

Для переработки и захоронения отходов вообще нужна лицензия (п.п. 14, 31–32 ст. 7 ЗУ № 222).

Сбор вторсырья можно организовать и без лицензии, речь о сборе макулатуры, дерева, пластика, строительных отходов, батареек, шин, стекла.

Источник: https://journal.ostapp.com.ua/articles/post/cto-predprinimatelu-delat-s-musorom

Грозит ли Сибири мусорный коллапс

Министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин предупредил глав нескольких сибирских регионов о высоком риске наступления мусорного коллапса. “РГ” выяснила, где реформа обращения с ТКО привела к громким скандалам.

В Томской области старт “мусорной” реформы действительно начался с коллапса.

Проблемы с вывозом отходов в областном центре и Томском районе начались с июля этого года, после того как к работе приступил новый региональный оператор – муниципальное предприятие “Спецавтохозяйство”.

Оставшиеся не у дел компании вывезли с контейнерных площадок более 1200 емкостей для складирования мусора. Регоператор, не имеющий своего контейнерного парка, оказался не готов к такому повороту событий.

Буквально за неделю Томск погряз в коммунальных отходах. Руководству города и области пришлось извиняться перед томичами за доставленные неудобства. Губернатор региона Сергей Жвачкин отправил в отставку начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Романа Мазура. От должности был также освобожден руководитель “Спецавтохозяйства” Алексей Скулкин.

В Севастополе жильцы многоэтажки научились экономить на вывозе ТКО

В городе создали штаб по ликвидации мусорного коллапса. На борьбу с уличными свалками бросили студенческие отряды. Региональный оператор, все городские коммунальные службы и сотрудники администрации несколько недель работали в круглосуточном режиме. Более тысячи новых контейнеров для мусора изготовили в томских колониях силами осужденных.

В пресс-службе правительства Томской области корреспонденту “РГ” сообщили, что ситуацию удалось стабилизировать.

Однако на днях в городе разгорелся новый скандал. Руководство “Спецавтохозяйства” потребовало от компаний, занимающихся сбором вторсырья, прекратить свою деятельность, так как по закону заниматься вывозом и сортировкой твердых коммунальных отходов сегодня может только региональный оператор и его подрядчики.

В итоге 280 сеток “Чистого мира” и “Планеты без мусора”, куда томичи выбрасывали пластик, полиэтилен, металл и стекло, регоператор вывез на собственный склад. Взамен в городе установили 300 евроконтейнеров для раздельного сбора ТКО.

Впрочем, у “Спецавтохозяйства” и его субподрядчиков оказалось недостаточно сил для организации раздельного сбора мусора. Томичи вновь стали сетовать на заваленные отходами площадки.

А региональный оператор и частники забросали правоохранительные органы встречными жалобами.

“Мы в течение четырех лет приучали томичей к раздельному сбору мусора и перерабатывали тонны отходов. Разве это справедливо? – возмущаются представители компании “Чистый мир”. – Мы хотим лишь обслуживать небольшое количество наших сеток, но делать это качественно и регулярно, чтобы люди были уверены, что все отходы действительно перерабатываются”.

В споре хозяйствующих субъектов вновь приходится разбираться чиновникам. Как сообщили корреспонденту “РГ” в мэрии Томска, администрация обязала регионального оператора вернуть общественным организациям сетки для сбора мусора.

– Если компания “Чистый мир” намерена работать в этом направлении, ей необходимо обратиться в областной департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды для включения в территориальную схему.

Кроме того, ей нужно получить лицензию, – подчеркнул начальник департамента Сергей Аушев.

– В свою очередь, мы понимаем, какой большой вклад компания внесла в развитие экологической культуры томичей, и предлагаем ей продолжить эту работу, разместив емкости для раздельного сбора мусора у школ и детских садов.

Алтай: Противостояние

Алтайский край попал в черный список неслучайно. Буквально накануне заявления Дмитрия Кобылкина во втором по величине городе региона Бийске власти экстренно устраняли последствия очередного мусорного кризиса. Из-за того, что регоператор вовремя не вывозил отходы с контейнерных площадок, их пришлось очищать в режиме ЧС.

В министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края корреспонденту “РГ” пояснили, что наладить бесперебойный вывоз ТКО сегодня “не представляется возможным из-за целого ряда проблем”.

В Бийске сняли режим ЧС после вывоза ста тонн мусора

Среди них – несовершенство нормативной базы, противостояние хозяйствующих субъектов, работающих в сфере обращения с отходами, негативное отношение населения к новой системе, особенно на сельских территориях, где раньше вывоза мусора вообще не было.

Не меньшей проблемой является и нехватка в городах и селах контейнерных площадок. Их должны создавать муниципальные власти или управляющие компании вместе с собственниками жилья, но денег на такие расходы в местных бюджетах нет.

В этом году из средств краевого бюджета на эти цели направили восемьдесят миллионов рублей, правда, сумму поделили между 59 сельскими районами и двумя городами – Славгородом и Яровое, так что в среднем вышло по 1,3 миллиона.

А по оценке экспертов ОНФ, каждому району на организацию контейнерных площадок нужно около двадцати миллионов рублей.

Ярким примером противостояния компаний, работающих на мусорном рынке, в минстрое назвали ситуацию в Бийске, которая уже не первый раз обостряется на почве конфликта между регоператором и владельцем полигона ТКО.

“Полигон до сих пор не оборудован весовым хозяйством, поэтому его владелец и регоператор не могут договориться об объемах ввозимых сюда отходов и оплаты этих услуг. В результате регоператор накопил долги, а полигон ограничил ввоз мусора. Стороны пытаются урегулировать этот конфликт в арбитражном суде.

Проверку их деятельности проводит прокуратура. Сейчас ситуация в наукограде стабилизировалась: мусор вывозят по графику, ограничение на полигоне снято”, – пояснили в ведомстве.

Несмотря на трудности, в целом ситуацию с обращением с ТКО в Алтайском крае в региональном минстрое оценивают как удовлетворительную. В регионе сбор мусора организован во всех городах и 504 крупных сельских муниципалитетах. Там, где сбора мусора нет, плату за эту услугу не берут.

По мнению министра строительства и ЖКХ края Ивана Гилева, выстраивание новой системы обращения отходов во многом зависит от эффективности взаимодействия всех участников процесса.

“За организацию вывоза, обработки и захоронения отходов отвечает регоператор, а если он не исполняет свои обязанности, то соглашение с ним может быть расторгнуто.

Но и у муниципальных властей также есть обязанности, которые они должны выполнять – прежде всего по организации и содержанию контейнерных площадок. Поэтому нужно выстраивать системную работу всех ответственных за обращение отходов”, – подчеркнул Иван Гилев.

– Мы с самого начала реформирования системы обращения с ТКО призывали всех участников работать в “единой упряжке”, – продолжает тему глава регионального исполкома ОНФ Сергей Войтюк.

– Но сделать это сложно, поскольку четких разграничений полномочий до сих пор нет.

Противостояние же связано с тем, что в городах и некоторых сельских районах существовал отлаженный бизнес, но всю систему пришлось перестраивать.

Ученые из Новосибирска предложили перерабатывать мусор в топливо

По словам Сергея Войтюка, есть и системные проблемы, которые следует решать на федеральном уровне.

“На наш взгляд, нужно вводить целевое использование платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) – это реальный источник финансирования “мусорной” реформы, ведь сейчас прямых федеральных инвестиций не предусмотрено.

Тогда муниципалитеты и региональная власть могли бы направлять эти средства на организацию контейнерных площадок, сортировочных и перерабатывающих линий. А так расходы придется включать в тарифы, рост которых ограничен”, – отмечает эксперт.

Непростая ситуация с вывозом мусора и в Республике Алтай. По данным регионального управления Роспотребнадзора, за десять месяцев здесь ликвидировали свыше 3,5 тысячи несанкционированных свалок, муниципалитетам выдали более 12 тысяч предписаний на устранение антисанитарии.

“Во многих муниципалитетах остаются нерешенными проблемы организации сбора, утилизации и вывоза бытовых отходов, содержания полигонов ТКО, – пояснили в ведомстве. – У нас по-прежнему много жалоб от населения на несвоевременный вывоз, переполненные контейнеры и скопление мусора на контейнерных площадках”.

Особенно много нареканий на работу регоператора, который обслуживает “северную” зону республики с самыми густонаселенными муниципалитетами – городом Горно-Алтайском и четырьмя близлежащими районами. Здесь проживает почти шестьдесят процентов населения республики, при этом компания-регоператор – новичок на мусорном рынке, в отличие от двух других, которые давно работают в этой сфере.

Специфика горного региона еще и в том, что во многих селах в разгар туристического сезона отдыхающих бывает в несколько раз больше, чем местных жителей. А нормы накопления мусора на них не рассчитаны.

Новосибирск: Разбираться будет суд

Конфликт между регоператором и компаниями-перевозчиками в Новосибирской области длится уже несколько месяцев. Предприниматели заявляют об огромных долгах регоператора за вывоз мусора, первые иски направлены в арбитражный суд. Лишить компанию статуса регоператора – такое предложение направили губернатору Андрею Травникову члены строительного комитета регионального заксобрания.

Тариф на мусор в России рассчитают по-новому

“Коллапса в ближайшие полтора месяца не будет. Но будут скандалы”, – пообещал корреспонденту “РГ” Владимир Булычев, руководитель группы новосибирских транспортных компаний, которые занимаются вывозом мусора по договору с региональным оператором.

По словам предпринимателя, перевозчики не прекратят работу до 1 января будущего года, несмотря на огромные долги перед ними (их общая сумма стала предметом долгих споров, но речь в любом случае идет о сотнях миллионов руб-лей).

“С нами не расплачиваются, и формально мы могли бы остановить вывоз мусора, – отметил Владимир Булычев. – Но, во-первых, нам жаль город, где мы живем и работаем, а во-вторых – в коллапсе обвинят все равно нас, а не должника”.

Так что до 1 января спокойствие горожанам гарантировано, а что будет позже – большой вопрос. Кто знает, возможно, рег-оператор привлечет в Новосибирск иногородних перевозчиков. “А мы уйдем и заберем контейнеры”, – говорит Владимир Булычев. “Если честно, я такого беспредела в Новосибирске не видел никогда, – признает он.

– Недавно нам прислали корректировочные акты приема услуг – в январе, феврале и марте объемы и оплату регоператор в одностороннем порядке срезал вдвое. Якобы в связи с большим количеством выявленных нарушений в нашей работе. И обсуждать собственные действия региональный оператор с нами не собирается.

Для москвичей мы как были папуасами, так и остались – слышал я о таком стереотипе”.

Источник: https://rg.ru/2019/11/21/reg-sibfo/nastupit-li-v-sibiri-musornyj-kollaps.html

Лицензия на сбор, транспортировку, обезвреживание и утилизацию отходов I-IV класса опасности

Получить лицензию на отходы

Цена:	Госпошлина:	Срок исполнения:	Срок действия:
От 450000	7 500	4-6	бессрочно
рублей	рублей	месяцев

Отходами производства и потребления считаются вещества и предметы, образованные при выполнении работ или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Выделяют также твердые бытовые отходы (ТБО), которые представляют собой мусор, созданный человеком, подлежащий вывозу на специальный полигон.

ТБО подразделяют на органический мусор (например, пищевые продукты) и бытовой (например, стекло, пластмасса и так далее).

Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. При этом сами отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:

Для выполнения работ, предполагающих обращение с твердыми бытовыми отходами или другими отходами 1-4 класса, необходимо получить лицензию. То есть даже для вывоза ТБО на полигон нужна лицензия. Для взаимодействия с отходами 5 класса опасности не нужна лицензия.

Лицензирующий орган

Лицензирование в области обращения с отходами осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы.

Порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами, которые относятся к 1- 4 классу опасности, установлен «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности» (утв. Постановлением Правительства №1062 от 03.10.2015).

В чем отличие лицензии на перевозку жидких бытовых отходов (жбо)?

ТБО создает человек, такой мусор подлежит вывозу на специальный полигон. Он бывает органическим (пищевые продукты) и бытовым (стекло, пластмасса и тому подобное). При этом ТБО бывают всех классов опасности.

Только для обращения с отходами 1 – 4 класса нужна лицензия .
В свою очередь, жидкие бытовые отходы образуются в домах, которые не подключены к централизованной системой канализации. Это малоопасные отходы, которые относятся к 4 классу опасности.

Таким образом, лицензия на сбор отходов 4 класса опасности также необходима.

Лицензия на деятельность по обращению с отходами

Многие соискатели задаются вопросом, для каких классов отходов нужна лицензия? Ответим, что для выполнения следующих видов работ необходимо получить специальную лицензию:

1. Сбор отходов I – IV класса опасности – деятельность по приему отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (лицензия на деятельность по сбору отходов 1 – 4 класса опасности);
2. Транспортирование отходов I – IV класса опасности – перемещение отходов с помощью транспортных средств (лицензия на транспортировку отходов 1 – 4 класса опасности);
3. Обработка отходов I – IV класса опасности – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку (лицензия на обработку отходов);
4. Утилизация отходов I – IV класса опасности – использование отходов для производства товаров, включая повторное применение отходов (в том числе повторное применение отходов по прямому назначению – рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерации), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация) (лицензия на деятельность по утилизации (использованию) отходов 1 – 4 класса опасности);
5. Обезвреживание отходов I – IV класса опасности – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание или обеззараживание на специальных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (лицензия на деятельность по обезвреживанию отходов);
6. Размещение отходов I – IV класса опасности (лицензия на размещение отходов):

6.1 хранение – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения6.

2 захоронение – процесс изоляции отходов, не подлежащих утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Таким образом, для обращения с опасными отходами, то есть для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения нужно получить лицензию.

Лицензионные требования

Для получения лицензии Росприроднадзора на отходы соискатель должен отвечать следующим требованиями в области обращения с отходами:
а) наличие необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и размещения отходов I – IV классов опасности) – для сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов 1 – 4 класса опасности;
б) наличие соответствующих установленным требованиям: оборудования и специализированных установок, необходимых для выполнения заявленных работ – для обработки, утилизации, обезвреживания отходов 1 – 4 класса опасности;

в) наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям – для транспортировки отходов 1 – 4 класса опасности;

г) наличие у сотрудников организации, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I – IV классов опасности – для работ по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 – 4 класса опасности.

Лицензиат при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, также должен соответствовать приведенным выше требованиям.

Кроме того, при размещении ТБО и других отходов, относящихся к 1 – 4 классу опасности, лицензиат обязан проводить рекуперацию веществ, разрушающих озоновый слой, перед их захоронением на специальном полигоне.

Рекуперация веществ представляет собой технологическую обработку, которая включает извлечение и восстановление ценных компонентов из отходов, с возвращением их для повторного использования.Нарушения лицензионных требований

Любое несоответствие указанным требованиям является грубым нарушением лицензионного законодательства. Кроме того, недопустимым является:

1. допуск к деятельности по обращению с отходами лиц, которые не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I – IV классов опасности;
2. использование объекта размещения или обезвреживания отходов I – IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшее за собой:

2.1 возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2.

2 человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как получить лицензию на отходы?

Для получения лицензии, в том числе на транспортировку отходов, соискатель должен направить в лицензирующий орган заявление, в котором указывает:

а) виды отходов I – IV классов опасности, в отношении которых предоставляется лицензия, и виды деятельности, которую планирует выполнять: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение;
б) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ (для осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I – IV классов опасности);

Источник: http://jurfininvest.ru/litsenziya-na-othodyi/

Совсем отменить нельзя, а делать льготу — себе дороже: власти обсудили плату ИП за мусор в Прикамье

А вы уже завели себе отдельную мусорку? 

Евгения Чашкина

Сегодня власти Прикамья обсуждали сложный вопрос — как платить за вывоз мусора индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным дома. К единому мнению так и не пришли. Между тем мораторий на штрафы, который выдал губернатор, истекает 15 сентября.

В рабочей группе по вопросам ЖКХ в краевом Заксобрании участвовали депутаты, представители жилищных ведомств и министерств. Главным докладчиком стал вице-премьер правительства Антон Удальев. Он предложил полностью отменить плату за вывоз мусора для индивидуальных предпринимателей, которые зарегистрированы и ведут деятельность дома.

С января 2019 года все юрлица, включая ИП, обязаны заключать договор на вывоз мусора. Регоператор «Теплоэнерго» 16 августа направил им соответствующие уведомления, что вызвало волну негодования.

— Есть, например, айтишник, от которого весь мусор собирается только в «корзине» на компьютере, — объясняет ситуацию Удальев. — Но есть и другие, у кого объем мусора будет больше, чем у обычного физического лица. Но выделить их достаточно сложно. Сейчас получается, что без дополнительных нормативных актов Пермского края мы не можем освободить предпринимателей от платы за ТКО.

Чиновник рассказал, что в первый же день рассылки регоператор получил более 10 тысяч звонков и обращений от ИП с просьбой разъяснить нововведения.

Всего в Прикамье предпринимателей, которых мог бы коснуться такой закон, около 65 тысяч. Из них около 3 тысяч сейчас уже заключили договоры.

Кто-то, как объясняет Удальев, признает, что мусорит больше, чем обычно, кто-то согласился, потому что таков закон, пусть он и несправедлив.

Такая же ситуация складывается с некоммерческими организациями. Многие зарегистрированы по месту прописки руководителя, а отходов не производят совсем, например поисковые отряды.

В среднем цена вопроса для одного ИП или НКО 200 рублей в месяц. Для регоператора это около 100 — 150 миллионов рублей в год.

Если вы предприниматель покрупнее, то вам и мусорку побольше

Евгения Чашкина

— Мы предлагаем установить отдельные категории потребителей коммунальной услуги — ИП и НКО, зарегистрированные и ведущие деятельность по месту прописки. Чтобы они полностью освобождались от платы за ТКО, — предложил вице-премьер. — Мы понимаем, что предлагаемый закон подлежит серьезной доработке, учету мнений и позиций.

Мнение и позицию тут же высказали представители прокуратуры и аналитического управления, которое должно следить за соответствием местных законов федеральным. Выяснилось, что предложения вице-премьера противоречат законодательству.

— Согласно 89 ФЗ субъекты РФ имеют право устанавливать только льготные тарифы, — пояснили в управлении. — Нет такого понятия — освобождение от платы. Даже Минприроды специально давало разъяснения, что все юрлица обязаны заключить договоры. Такая же обязанность есть и у физлиц, но в их отношении субъект может установить льготы.

Позицию полностью поддержала прокуратура, попутно уточнив, что в случае отмены платы за мусор может быть нарушено бюджетное законодательство.

— Мы склоняемся к льготе. Пусть она будет 99% от тарифа, — предложили в прокуратуре. — Но в этом случае новый тариф подлежит оценке регулирующего воздействия, что затянет срок принятия закона. Но без этого льготный тариф не установить.

Вице-премьер возразил, что новый закон об отмене платы устанавливается именно для того, чтобы восстановить справедливость, по которой человек уже единожды платит за вывоз мусора. А даже с льготным тарифом это будет двойное обложение. К тому же гораздо проще и дешевле вовсе отменить плату, чем заключать договор с каждым ИП, а потом начислять ему «копейки».

А средства нужны для установки новых мусорных баков

Тимофей Калмаков

— Администрирование льготного тарифа, даже если мы сделаем его в одну копейку, выйдет нам дороже — это безумные расходы, — объясняет Антон Удальев. — Поэтому мы изначально считали, что льготный тариф — это большой и спорный вопрос.

Но если прокуратура и депутатский корпус скажут, что отмена платы невозможна, то надо будет как-то по-другому решать. Я пока, честно скажу, не представляю как. Но нужно понять, что во всей это истории мы предпринимателей не бросим.

Если мы можем обеспечить более свободную деятельность — давайте двигаться в этом направлении.

Депутат Дарья Эйсфельд предложила радикальный способ решения проблемы — изменить федеральное законодательство, поскольку это проблема не только для Пермского края.

Удальев ответил, что в других субъектах Федерации подобные процессы прошли спокойнее. Регоператоры уже получают деньги от ИП и при планировании бюджета рассчитывают на них. Поэтому изменение федерального законодательства затронет работу мусорных регоператоров по всей стране, а это требует детальной проработки ситуации во всех субъектах.

Как вариант депутаты предложили упростить оформление документов для ИП, чтобы удешевить процедуру. А под конец совещания поступило предложение давать льготу не ИП, а физическому лицу. Но и в этом участники дискуссии сразу же нашли множество минусов.

В итоге чиновники пообещали в ближайшие дни доработать законопроект с учетом предложений и пожеланий.

Мы рассказывали, какую волну протеста вызвало требование повторно платить за мусор — предприниматели написали заявление в прокуратуру. Чуть позже краевые власти всё-таки пообещали разобраться с двойной платой, а тем, кто уже заключил договоры, даже вернут деньги. 

Источник: https://59.ru/text/business/66225304/

За что платить? Предприниматели Красноармейского района обеспокоены мусорной проблемой

21 марта на заседании координационного Совета  по развитию малого и среднего предпринимательства в Красноармейском районе на повестке дня были рассмотрены девять вопросов.

Среди самых важных и долго обсуждаемых  оказался вопрос далеко не о продукции или финансовом распределении средств по программе развития предпринимательства на ближайшие годы.

 Здесь остро встал вопрос о заключении договоров юридических и физических лиц с региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов.

Проконсультировала местных предпринимателей по этой теме  специалист по заключению договоров от регионального оператора на территории Красноармейского  района Наталья Макарова. Она отметила, что с  1 января 2019 года все юридические и физические лица должны заключить договоры о вывозе ТБО согласно законодательству.

Как  пояснила Наталья Макарова, если у индивидуального предпринимателя не установлен контейнер, то он  может пользоваться контейнером жилого фонда, но оплата для ИП будут насчитываться  по нормам накопления.

На 2019 год установлен единый тариф – 388,43 рублей за 1 куб.метр ТКО и 946, 05 рублей – на иные отходы. А нормативы распределяются в зависимости от типа и вида предприятий и жилого фонда.  В основе расчета – указанная торговая площадь.

А если установлен собственный контейнер, то в расчет берется и его объем.

Кстати говоря, если предприниматель желает, чтобы у него был установлен собственный контейнер, приобретать его нужно самостоятельно.

Присутствующие предприниматели задали специалисту встречный вопрос: за что они должны платить, если мусора, по их мнению, у них нет, ведь картонные и пластиковые отходы они сдают на переработку, как вторсырье.

Например, в селе Миасском такой принцип сортировки отходов очень актуален.

Также среди основных претензий к представителю регоператора было отсутствие контейнеров или отказ обслуживать площадки, где нет евроконтейнеров.

Разобраться в сложившейся ситуации и прояснить некоторые моменты в мусорной проблеме попытался глава Миасского сельского поселения Сергей Бердников и депутат сельского Совета депутатов Анатолий Голубков, которые занимаются этой проблемой уже на протяжении нескольких месяцев.

«На сегодняшний день вопросов по этой теме у населения много, и все они справедливы. Но в этой ситуации нужно разобраться в правовом поле, кто и за что отвечает. Если вы заключили договор с региональным оператором, вам все равно придет квитанция, и вы будете оплачивать вывоз ТБО.

Региональный оператор лишь выгружает тот мусор, который есть в контейнере. Он даже не убирает там. Функционал по установке контейнерной площадки, ее расположению, уборке в радиусе до 5 метров по периметру входит в обязанности муниципального района. Район эти полномочия частично передал поселениям.

В  Миасском сельском поселении мы заключили трудовые договоры, по которым два человека ежедневно обходят все площадки и убирают. На территории нашего поселения запланированы 52 площадки.

Но в Харино и Ильно этих площадок пока нет, поэтому там действует система сбора мусора по старой схеме», – рассказал Сергей Бердников.

Глава Миасского сельского поселения  также отметил, что пока район не может обеспечить  все контейнерные площадки одновременно. Но эта проблема будет решена в ближайшее время, так как деньги  на эти цели предусмотрены.

С недавнего времени на территории Миасского сельского поселения введена должность  инспектора по благоустройству. Уполномоченный сотрудник курирует всю деятельность на территории поселения по благоустройству, в том числе – вывоз мусора. Если уполномоченным сотрудником будут выявлены нарушения, то с недобросовестными гражданами будет вестись разъяснительная беседа.

А вот в случае проверки физических или юридических лиц со стороны Росприроднадзора  на наличие  договора с регоператором на вывоз ТБО и при выявлении его отсутствия – грозят штрафные санкции. Причем к региональному оператору претензий не будет, вся ответственность ляжет на плечи нарушителей.

Во всей этой ситуации ясно одно – платить придется всем. А вот сколько – это уже другой вопрос.  Кстати говоря, при обсуждении были выдвинуты варианты, которые могут снизить оплату за эту услугу.

Например, объединение нескольких предпринимателей и установка одного общего контейнера, либо заключение договора на вывоз ТБО с периодичностью в один месяц или более,  если это не нарушает действующее законодательство.

Какой для себя вариант выберут присутствующие на заседании предприниматели, предстоит решить им в ближайшее время.

Добавим, что по всем вопросам, связанным  с работой регионального оператора по вывозу твердых бытовых отходов можно обращаться в офис представителя, который находится  по адресу: с.Миасское, улица Спортивная, д.7.

В печатном выпуске газеты «Маяк» 22 марта даны подробные ответы по «мусорной теме», касающиеся физических лиц, проживающих и в частном секторе, и в многоквартирных домах.

Источник: https://mayak-74.ru/news/ekonomika/03416